驅散陰霾 擁抱春天

　　2月19日，南昌高新區江西美晨通訊有限公司組裝車間，工人們正在組裝智能手機。該公司2月10日正式復工，一手抓防控、一手抓生產，目前已經到崗350人左右。記者 朱文標攝

　　2月21日，江西公布一減一增兩組數據吸引著眾人的目光。

　　江西新增新冠肺炎確診病例為0﹔全省累計 9193戶規上工業企業復工復產，復工率72.2%。其中，營業收入超10億元企業復工率達82.7%。

　　一組“硬核”數據彰顯了省委、省政府應對疫情大考的智慧、擔當和謀略。既要打贏疫情防控阻擊戰，也要打好經濟保衛戰。統籌做好疫情防控和經濟社會發展，既是一次大戰，也是一次大考。

　　這是一場更嚴峻的考驗：當前疫情防控仍處在最吃勁的關鍵階段，各地復工復產面臨疫情防控壓力加大的風險，面臨返工人員不足、產業鏈上下游不配套、交通物流不暢，以及資金壓力大等難題。緊鄰湖北，作為勞務輸出、人口流動大省的江西，如何做到“疫情防控打勝仗，經濟發展緊跟上”？怎樣變“兩難”為“兩全”？

　　迎難而上，精准施策，防控復產“兩手抓”

　　“疫情防控是一場攻堅戰、持久戰、消耗戰。”早在2月7日，省委書記、省委應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情工作領導小組組長劉奇，在省疫情防控應急指揮部召開調度會時強調，持久戰、消耗戰是對定力的考驗，是對能力的檢驗。要強化責任擔當，科學有序推進，精准壓實屬地管理責任。

　　這是基於現實的判斷。今年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年，這場突如其來的疫情，短期內對我省經濟運行產生一定影響。預計2月、3月全省累計出口分別下降20.1%、31.2%。僅除夕至元宵節期間，全省70%以上餐飲、住宿企業營業收入同比下降超過90%，成品油銷量同比下降70%。要實現今年的各項目標任務，盡快恢復經濟發展，讓流通暢起來、市場活起來、企業興起來是當務之急，刻不容緩。

　　2月4日，省政府在全國率先出台《關於有效應對疫情穩定經濟增長20條政策措施》，圍繞金融、稅務、社保、就業等方面，推出政策“組合拳”，在做好疫情防控前提下，採取更加有力的措施，為中小企業紓困，幫助其渡過難關。

　　在20條政策措施的引導下，江西各地各部門迅速行動，落實落細政策措施，“穩定外貿增長10條”“市場監管20條”“稅務15條”等相繼推出，一項項強有力的政策舉措接連出台，穩市場預期，強企業信心，給企業吃下了定心丸。

　　“復工復產既是當前緊迫任務，也是穩增長重要支撐。非疫情防控重點地區要統籌疫情防控與經濟社會秩序恢復，努力把新冠肺炎疫情影響降到最低。”省發改委有關負責人這樣介紹。

　　2月15日，在確診病例“十連降”之后，江西又在全國最早作出防控策略調整，從“封閉式管控”向“精密型智控”轉變，特別是在全國最早一批分區分級差異化防控，提出復工復產隻需提前24小時報備，返崗員工無需提供健康証明等，大大減輕疫情防控對企業復工復產和群眾生活的影響。

　　為做好“兩手抓”，江西還將疫情風險等級調整劃分為低風險、中風險、高風險三級。截至2月21日，根據調整后的疫情風險等級，全省100個縣（市、區），劃分為74個低風險縣（市、區）、22個中風險縣（市、區）和4個高風險縣（市、區）。

　　科學有序、統籌兼顧，按下復工復產“快進鍵”，不搞一擁而上

　　“布谷飛飛勸早耕，舂鋤扑扑趁春晴。”立春以來，江西各地春耕備耕正火熱開展。這是我省做好疫情防控前提，有序開展復工復產的一個縮影。

　　車間裡響起了隆隆的機器聲，重點工程的建設者不斷增多，田間地頭春耕備耕的農戶越來越忙碌……各地復工復產正在有序推進。

　　2月19日，省委書記劉奇在省疫情防控應急指揮部調度會上強調，打贏疫情防控阻擊戰，是積極進取之戰，不是消極防御之戰。在疫情發生積極變化的階段，特別是在疫情低風險的縣（市、區）仍然用“鐵桶陣”來嚴防死守，是不擔當的表現，是懶政的表現，是能力不足的表現。

　　這一關鍵決策避免了不分疫情輕重“一刀切”，避免了不顧地區行業差異的“趨同化”管理。尤其是在疫情防控時，沒有簡單化一關了之、一停了之，而是採取統籌推進策略，切實在安全前提下，有序開展復工復產促進工業穩增長各項工作。

　　重大項目是經濟發展的引擎。疫情防控期間，江西對重大項目復工開工情況實行日調度、對重大項目前期工作進展情況實行旬調度。截至2月19日，春節前已開工在建的2134個省大中型項目中，已復工1068個。

　　我省將2020年定為“項目建設提速年”。省發改委近日牽頭會同省有關部門，制定出台了《關於推進重大項目建設若干政策措施》。方案從五方面提出了十五條支持政策措施，主要目的是加快推進我省重大項目建設，千方百計把疫情帶來的影響降到最低程度。

　　在促進外貿方面，省商務廳、南昌海關出台了一系列政策舉措，包括全力保障疫情防控物資及其生產原材料進口快速通關，包括簡化減免稅審批手續，對捐贈用於疫情防控的進口物資，免征進口關稅和進口環節增值稅、消費稅等。

　　擔當作為，化危為機，既為疫情防控按警鈴，又幫企業發展擰發條

　　2月19日，位於南昌經開區的江西凱馬百路佳有限公司，向中東市場客戶交付105台豪華客車。這是新冠肺炎疫情發生以來，江西交付的首批海外客車訂單。受疫情影響，原計劃2月1日開工的生產受到延遲。“因為疫情影響了復工復產時間，海外客戶對我們原定於3月發運的訂單交期存有疑慮。”百路佳負責人表示。

　　關鍵時刻，南昌經開區及時伸出援助之手，按照“一企一策”“一企一人”挂點聯絡員的形式，幫助企業快速建立防疫體系，實現防控機制、員工排查、設施物資、內部管理“四個到位”。企業得以快速復產，不僅實現了訂單的按期交付，還贏得了海外訂單的大幅回流，預計今年出口額比去年同期增長50%。

　　據悉，南昌經開區在疫情防控期間設立復工復產服務中心，並在線上設置企業版疫情防控平台，專門受理企業復工復產報備事宜。截至目前，該區175戶規上工業企業復工率為80.6%，全區29個納入全省大中型項目和省重點工程全部復工，復工率為100%。

　　在危機中轉型求變，在困境中逆勢突圍的，不只是凱馬百路佳。在各級政府和部門支持幫扶下，江鈴汽車、昌河汽車、歐菲光集團、江西3L醫用制品公司等企業克服疫情不利影響，加強防控，有序復工，危中尋機，帶動企業高質量發展。

　　一手按警鈴，一手擰發條。疫情防控大背景下，政府“有形之手”做足細功夫，把政策紅利切實變成經濟動力。

　　“多虧銀行開辟綠色通道，使我們以最短的時間、最快的速度、最優的政策拿到低利息貸款，不僅是給我們輸血，更為企業發展增添了信心。”江西南華醫藥有限公司負責人這樣說道。

　　江西南華醫藥有限公司是江西省規模最大的醫藥流通企業，在疫情防控非常時期，資金緊缺成了一大難題。得知企業有資金需求后，郵儲銀行江西省分行主動對接，為企業開辟了綠色審批通道，用最短的時間向南華醫藥發放了5000萬元流動資金貸款。

　　派專車接外地員工返崗，落實援企穩崗等政策，全力保障職工復工返崗健康，創新金融產品和手段，實行全鏈條建設用地保障模式……一系列有溫度、有力度的操作，正給企業發展增添信心，把全省社會投資潛力和創新活力激發出來。

　　創新務實，借力“互聯網+”，政務服務實行“掌上辦”

　　疫情帶來的嚴峻挑戰，不僅是對政府治理能力的考驗，也是對作風和膽識的考量。

　　2月初，疫情防控正處於膠著對壘狀態時，江西省委就明確提出，要強化信息化手段在疫情防控、經濟恢復、民生保障等各領域的應用，不斷提升網上辦事效率、遠程服務質量，讓群眾和企業不出門就能辦成事、辦好事，努力將疫情帶來的影響降到最低。

　　“預約申領口罩、網上問診、繳納養老保險和醫療保險……”“贛服通”政務APP“掌上辦”功能不斷拓展，僅從1月25日至2月17日，實名用戶新增146.3萬人，各類應用點擊新增5405萬次。目前，共有實名用戶達1415.6萬人。

　　2月18日，省政府辦公廳印發《關於進一步創新優化“贛服通”功能加強疫情防控和助力企業有序復工復產若干舉措的通知》。“贛服通”功能優化升級后，依托這一平台，我省將推動企業復工備案和創新貸款“掌上辦”“不見面”。企業可以通過“贛服通”發布人才招聘和用工信息，個人可以查詢就業崗位，甚至進行視頻招聘、遠程面試等，幫助企業解決招工難問題。

　　在疫情防控特殊時期，各部門紛紛借力“互聯網+”，推動政務服務實行“掌上辦”。

　　2月14日，省工信廳組織開發的工業園區復工復產調度系統正式上線。該系統依托已貫通全省工業園區、1萬多家企業的省工業園區智慧雲平台，在省工業園區智慧雲平台（PC端）和“江西工業園區微訊”微信公眾號（手機端）同步開通“復工復產系統”窗口。通過復工復產調度系統，摸底我省復工復產情況，調度掌握工業園區企業復工率、產能恢復率、員工安全到崗率，推動分類分批、錯峰推進企業安全有序復工復產。

　　南昌海關全面推行業務“不見面”在線辦理，通過國際貿易“單一窗口”和“互聯網+海關”實現海關業務“一網受理、一網通辦”，減少人員聚集，防控疫情傳播。利用 “遠程面洽”“網上看貨”和“無紙化傳輸”等科技手段，降低實地稽核查頻次，減少對企業生產經營的影響。

　　2月9日，鷹潭高新區與東莞市朗通電子科技有限公司“隔著屏幕”簽下20億元大單﹔2月19日，於都縣通過現場簽約和視頻簽約形式，與來自香港等地的多家公司集中簽署項目投資合約超42億元。

　　逆風前行，亦見風口。疫情期間，江西經濟展示出韌性和潛力，“互聯網+”優勢進一步顯現。一批新產業新模式新業態快速成長，“宅經濟”火了、“互聯網+生鮮”脫穎而出、“無接觸服務”快速發展……

　　驅散陰霾，迎來希望的春天。2月17日，一列裝載有41個集裝箱的贛歐班列從南昌（向塘）國際陸港緩緩駛出。這標志著南昌克服新冠肺炎疫情影響，恢復贛歐班列常態化運行。

　　2月19日，江西首條洲際貨運航線——中國南昌至比利時列日往返全貨機航班正式復航，表明國際社會對江西疫情防控成效和保持經濟穩定發展的認可。

　　在這個春天，在萬眾一心的奮斗中，我省戰“疫”勝利的曙光就在前方，正迎來江西經濟新的春天！（記者 黃 穎 林 雍）