“全國31個省份全部建立了河湖長制，五級河湖長達到120余萬名，河湖面貌明顯改善。”9月9日，在國新辦發布會上，水利部部長李國英如是說。

繼河長制之后，林長制、田長制、街巷長制、路長制等“責任制”也在全國或部分地區推廣開來。這些“長”為各地發展帶來了哪些變化？近日，本報記者進行了採訪。

河長徐明杰——

讓水鄉找回鄉愁

秋日午后，江蘇省無錫市惠山區洛社鎮福山村微風吹拂，草木搖曳，流水潺潺。三五成群的村民坐在河邊，愜意地聊著天。至今，他們還會聊到4年前的那個雨夜。

“徐書記落水了！”2017年6月10日晚上，一位村民失聲喊道。隻見一個人影從5米高的堤壩上跌落，墜入湍急的河水中。

徐書記是福山村黨總支書記徐明杰。2017年，剛剛擔任村級河長的他，就迎來了一場大考——防汛抗洪。那一年夏天，無錫遭遇了一場持續性大暴雨，福山村外河水位暴漲，沖垮了加固堤壩的鋼管。

工人爬上大壩緊急搶修，忙亂中，一名工人被鋼管夾住。正在大壩上的徐明杰沖上前，奮力將工人拉了出來。就在此時，鋼管突然倒塌，徐明杰被砸中，跌落大壩。

落水后的徐明杰幾經掙扎，終於游到了淺水區，成功脫險。“真的是個奇跡！當時不少村民以為我被淹死了。”徐明杰向記者回憶說。爬上岸后，他沒有去醫院，而是忍著疼痛，叫來挖掘機，封堵住了堤壩上的管涌。

河水差點兒奪去徐明杰的性命，但他想盡辦法讓河水重獲新生。

徐明杰從小在福山村長大，大學畢業后，他返鄉當起了村官。在他的記憶中，家鄉是鳥語花香、碧波蕩漾的水鄉畫卷。然而現實卻是另一番景象，河道兩旁，私搭亂建，養雞養鴨，臭氣刺鼻，加之福山村不少河段是死水，全村近一半的河流成了劣五類水。

徐明杰說，“成為河長，不隻多一個頭銜，更多了一份責任。”當上河長后，他把更多時間用來琢磨治河。在一次次巡河過程中，一個想法在他腦海中形成：“建一個‘海綿鄉村’。”

近年來，“海綿城市”被人們所熟知。降雨時，雨水能被城市中的“海綿體”吸收、儲存和淨化。“海綿體”就是能夠吸納雨水的綠地、水系等。“農村裡的‘海綿體’不是更多嗎？”徐明杰說。他設想，將村裡的濕地、池塘連成一個大“海綿體”，既能解決村裡多年的積澇，又能過濾、淨化河水。

徐明杰請教了東南大學的專家，得到的是專家肯定的答復。鎮裡也支持他的想法。於是，他委托無錫市政設計研究院做出了“海綿鄉村”建設方案。拿過方案后，他開始仔細研究。徐明杰說，“我是一個土生土長的村裡人，對河道脈絡很清楚。我想用自然的、柔性的方法來治河。”

徐明杰發現了方案中的一些瑕疵：“比如，方案提出在河中種植荷花，這些綠植是城裡常見的。在農村，我們種的更多的是蘆葦和菖蒲。”經過反復修改，最終方案敲定了。

但方案一落地就遇到了阻力。“海綿鄉村”建設需要拆除沿河違建，這觸動了不少村民的利益。多年以來，村民已經習慣了沿河建養殖場、車庫、倉庫等，一聽要拆除，大多搖頭反對。徐明杰開始挨家挨戶做工作，大壩上死裡逃生的經歷讓他樹立起了威信，他向村民承諾：“我會還給你們一個不一樣的福山村。”

拆完違建，徐明杰又將村裡的水塘連成一體，死水循環了起來，水質得到了大大提升。2019年，村裡每條河全年平均水質都達到了三類水。如今，鄉愁又回來了。村民走出家門就走進了休閑公園：迎面是一排排垂柳，沿河是健身步道，河兩岸安裝了木質欄杆，清澈的河水流淌過家門口……

徐明杰說，“海綿鄉村”建設每年都有新進展，都會給村民帶來新的美景，預計再過3—5年能全部完工。不久前，一位楊姓村民找到了徐明杰。拆除違建時，他是喊得最凶的，如今，他是來感謝徐明杰的。這位村民家裡種植水蜜桃，以前客戶來村裡，談完生意，拔腿就走。現在，村裡環境好了，客戶每次來都要小住一兩天，有時還帶著朋友一起來，給村民增加了不少商機。

徐明杰的治河舉措受到村民交口稱贊，他也被評為江蘇省優秀大學生村官。徐明杰說，自己只是“百萬分之一”。2018年6月，全國31個省（區、市）全面建立起河長制。2018年底，全國又全面建立起湖長制。如今，省、市、縣、鄉、村五級河湖長達到120余萬名。百萬名河湖長盡心盡力護一方清水，保一方安瀾。

林長方升——

深入鑽研護林知識

一場意外讓方升深有感觸：“做林長絕不只是頭上多頂‘帽子’。”

方升現任江西省撫州市資溪縣烏石鎮黨委書記，兩年前，在任資溪縣嵩市鎮鎮長時，他就已經是林長了。今年1月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關於全面推行林長制的意見》，要求“確保到2022年6月全面建立林長制。”江西省是率先全面推行林長制的省份之一，早在2018年，江西省就出台了《關於全面推行林長制的意見》。

去年11月，方升在嵩市鎮桐坑村巡山，山上長著茂密的毛竹，他抬頭遠望時，看到一縷黑煙升起。方升立馬朝黑煙奔去，等他到達時，火已經燒了起來，他趕緊給鎮應急值班室打電話。挂上電話后，方升順手拎起一根樹枝，用力扑打火苗。突然一股濃煙包圍住他，把他嗆得喘不上氣。“當時感覺要暈倒了。”方升向記者回憶說。所幸，鎮裡森林消防人員和周邊村民很快趕到了，半小時后，火被扑滅了。

這次滅火經歷引發了方升反思。“這是我第一次滅火，之所以被煙熏到，是因為我站在了逆風方向。”方升說，要當好林長，不懂些護林知識是不行的。此后，他開始深入鑽研護林知識。撫州市舉辦林長培訓班，方升主動報名參加。

“林長學到護林知識后，還要宣傳給老百姓。”方升說。桐坑村的那場火災就是由一個小小煙頭引起的。一位村民干完農活后，將抽完的香煙隨手丟到了地上。

做林長時間越久，方升越覺得宣傳很重要。今年7月，在一次巡山中，方升發現有村民正在捕捉國家保護動物棘胸蛙，他上前及時制止了。方升向記者說：“有的村民不懂法律，認為捕捉棘胸蛙是很正常的事。今后我們要大力進行普法宣傳。”

怎麼讓綠水青山變為金山銀山？這是方升經常想的問題。防止火勢蔓延的一個重要屏障是防火林帶，種植不易燃的樹種，可以有效阻隔林火。“如果防火林同時又具有經濟價值，不就可以將生態和經濟統一起來了嗎？”方升想。

經過多次調研、實地踏勘，他終於找到了一種適合當地的經濟林木。“經過與林業部門、農戶對接協調，我們建起了油茶防火林帶，既為森林防火構筑了天然屏障，又帶動了農民增收。”方升說，目前嵩市鎮已完成5個點、300余畝的油茶種植，還帶動農戶自發種植油茶1000余畝。

田長熊國軍——

守護每一寸耕地

9月8日，晴空下，安徽省滁州市定遠縣西卅店鎮陳庄村水稻田裡一片金黃。村黨總支副書記熊國軍沿田間小路走到一處水塘旁，停下了腳步。

從去年當上村級田長以來，熊國軍經常這樣巡田，這方水塘也是他時常駐足的地方。水塘是村民挖掘的，用來養殖小龍蝦。但是，佔用基本農田養魚養蝦是不合法規的。

“蝦塘在我們沒搞田長制之前就有了，算是歷史遺留問題。”熊國軍說，“當上田長后，我覺得解決這個問題是我分內的事。”熊國軍告訴記者，經過跟村民反復協商，魚塘即將被填上，恢復成耕地。

與河長制、林長制一樣，田長制也是一種“責任制”。今年4月，自然資源部辦公廳印發的《關於完善早發現早制止嚴查處工作機制的意見》提出，“推動建立‘田長制’，實行縣、鄉、村三級聯動全覆蓋的耕地保護網格化監管”。目前，全國不少地方建立起了田長制。安徽省計劃到2021年底，建立五級田長制責任體系和相關配套制度。定遠縣在省內率先探索建立田長制，就這樣，田長熊國軍上崗了。

每周，熊國軍要巡田兩三次，發現問題后，能解決的就地解決，解決不了的通過微信群向鎮裡匯報。

西卅店鎮黨委委員周多兵是鎮級田長，在他看來，田長制有效緩解了基層管理的難題。“像佔用耕地和耕地‘非糧化’的情況，以前管理起來非常麻煩。”他解釋說，之前沒有專人管理，也沒有對應的上報和聯絡責任人，出現了“看得見的管不著，管得著的看不見”的尷尬局面。“現在我們有了隊伍，村級田長發現問題后，還能通過微信群以圖片和文字的形式上報。”周多兵說。

一次巡田時，熊國軍發現，一塊田地裡種上了楊樹。這塊田是楊法七的，熊國軍立馬聯系了楊法七。楊法七說，自己和妻子常年在外打工，沒時間種地，想著種點樹苗還可以領些種樹補貼。“基本農田上哪能種樹呀？”熊國軍向他解釋了政策。經過熊國軍再三勸導，楊法七將樹苗移栽到了自家屋后。

種樹不成，楊法七種起了馬鈴薯。但因疏於打理，馬鈴薯長勢不佳。望著自家這4畝農田，他犯了難：“種樹吧，村裡不讓﹔種糧食吧，自己又沒時間干農活。”

熊國軍也清楚楊法七的處境，幫他出了一個主意：把土地流轉出去。在熊國軍的介紹下，楊法七家的4畝地被流轉給了一名種糧大戶。“現在這4畝地種上了糧食，楊法七每年拿到1200塊錢的土地流轉費。”熊國軍說。據周多兵介紹，西卅店鎮有6000畝土地通過村級田長對接，流轉給了種糧大戶經營。

分享讓更多人看到