一張轄區“風險隱患分布”衛星圖，用“紅色氣球+形象標志”注明溺水、火災、雷電隱患點，用“綠色氣球+形象標志”注明應急避難點、資源儲備室、醫療設施點，用紅色箭頭標明遇險轉移路線等，分宜縣鈐東街道天工社區防災減災形勢一目了然。

“一個社區有‘風險隱患分布’衛星圖，並不多見。天工社區面積不大，約1.8平方公裡﹔居民不少，有15000余人。境內有企事業單位42家、服務行業400余家，防災減災任務重、壓力大。”鈐東街道副書記李小燕說，“一直以來，社區防災減災工作做得細、做得實，也取得了明顯成效。”

近五年來，天工社區堅持“以防為主、防抗救結合”，在硬件設施、意識能力等方面下足功夫，筑牢防災減災防線，2019年獲評全省綜合減災示范社區，正在沖刺全國綜合減災示范社區。

風險隱患管控清單讓責任到人

“我負責東湖點，主要是防溺水，每天巡查一次，對缺失或破損的警示牌、救生衣等及時更換或補充。”社區干部李珍說到自己的職責，時刻保持清醒。

為提升防災減災保障能力，社區動員轄區力量，成立8個應急管理小組，構成橫向到邊、縱向到底的組織體系。出台災害應急救助預案和年度工作計劃，完善應急防災減災各項制度。針對轄區13個風險點，建立風險隱患管控責任清單，明確定點檢測項目和工作職責，防災減災做到責任到人。

走在轄區市民廣場，一塊書寫有“人防應急疏散場所”字樣的鋼管立柱提示牌，高高聳立在綠茵場上﹔在另一處，“應急供水”“應急醫療救護”等指示牌，非常醒目。類似“苑林大廈”余留空地，標明“面積2000平方米，可容納4000人，負責人歐陽瑛、習胡晗”等字樣的“小區避難場所”，隨處可見。社區合理利用公共場所已有設施，陸續建成6處應急避難場所，可容納3萬余人緊急避難，場地設施具有可靠保障。

設施上去了，設備緊跟上。在社區微型消防站，筆者看到，滅火器、應急探照燈、雨衣、被子等應急物品，應有盡有，確保應急時刻用得上。“按照‘平時防備、急時適用’原則，我們經常上門宣傳做好應急避難物品儲備，部分居民已自覺配備了家用救災器材。”社區黨總支書記、主任眭燕翔說，“以中青年為主力，我們組建並穩定了一支960人的社區志願隊伍，與縣應急救援隊伍聯動，確保關鍵時刻頂得上、應急救援有力量。”

緊盯“一老一小”培訓救護技能

“小區專人管得嚴，車輛一般不出城﹔挨家挨戶打電話，細查嚴防帶菌人……”由天工劇團辛潤香創作的2分鐘快板視頻，在社區防疫工作群廣為流傳，這只是天工社區多角度全方位防災減災宣傳的一個縮影。

為增強居民避災防災意識，天工社區採取線上線下相結合，充分利用抖音小視頻、微信群、QQ等宣傳平台，建立社區、小區、樓棟長三級垂直宣傳群﹔積極聯合消防、民警、市場監督管理等單位，開設專業講座﹔印發各類災害家庭應急手冊8000余份，組織社會宣傳﹔用好新時代文明實踐站、“織錦服務站”、科普e站等，開展陣地宣傳，普及各類綜合減災科普知識。

縣紅十字會李霞是天工社區的客座“講師”。她說：“我每年去社區示范講解防溺水、應急救援等兩次以上，很多大人和小孩一堂課就掌握了基本救護技能。”資料顯示，社區緊盯“一老一小”，按照“平時應急救護、暑期防溺水”等既定主題，邀請有關職能部門專業人士，開展“每月一訓”活動，年受訓人員上千人，不斷增強居民應急救護綜合素質和基本技能。

排查不留死角整治不留余地

秋天到了，天工社區干部何劍勇跟其他同事一樣，進小區入街店，開始新一輪安全隱患排查。他說：“在排查中，主要發現是否有新的隱患，同時，向居民發放災害問卷調查，確保排查全覆蓋、不留死角。”

社區堅持排查與整治相結合，除了對居民居住區域、公共場所等進行全面摸排，還協助相關部門開展安全生產專項整治行動，針對各店鋪、“九小”企業、養老院等人員密集場所和重要設施全面排查，對排查出來的隱患，提出針對性整治措施，下達整改通知書，監督整改到位﹔對現有殘疾人、困境兒童及60周歲以上老人等1300余人，確定為防災減災重點對象，一一建立檔案，實行跟蹤管理。常態化開展“清潔家園”行動，每月對各小區進行集中整治，累計拆除違章房8處350平方米，改造提升城東農貿市場，徹底消除安全隱患。堅持每季度一次，聯合縣消防隊、特殊設備有限公司，在轄區電梯房開展電梯救援安全演練﹔在有物業的小區，開展物業從業人員消防應急演練等，居民常態應急處突走向“實戰化”。

近日，社區開展了“生命通道”集中治理行動，切實解決疏散通道和消防車通道堵塞問題，始終保持24小時暢通，夯實社區非常態減災應急處突保障線。（黃傳庚）

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