江西大余：讓流動黨員“離鄉不離黨，流動不流失”

近年來，流動黨員去向掌握難、活動開展難、管理落實難、黨費收繳難、發揮作用難等“五難”問題，給黨員日常教育管理帶來嚴峻挑戰。江西省贛州市大余縣推動與江門市新會區、廣州市番禺區、杭州市江干區等地組織部門簽訂協議，探索流動黨員“雙聯雙管（黨組織與黨員、黨組織與黨組織雙向聯系，流入地日常管理、流出地跟蹤管理）”，建立齊抓共管、工作指導、常態學習、黨員服務四個方面的機制，構建全方位管理體系，確保流動黨員“離鄉不離黨，流動不流失”。

齊抓共管機制。構建縣委、鄉鎮黨委、流入地黨組織、行業（商會）黨組織“四位一體”齊抓共管工作機制。縣財政、縣留存黨費、鄉鎮黨委落實流動黨支部不少於1.5萬元/年工作經費、每名流動黨員200元/年活動經費。建立常態化培訓機制，流動黨員在國慶等長假返鄉由流出地集中培訓，其他時間接受流入地培訓。流出地向流動黨支部提供場所、經費等支持。

工作指導機制。建立兩地組織部門半年互訪一次的工作機制，共同研究解決流動黨員管理存在的問題。兩地黨組織互派黨建指導員，定期到流動黨支部指導、走訪慰問。共同建立適合流動黨組織和流動黨員管理的督促指導制度，實行跟蹤指導、及時互動。建立規范“三會一課”、發展黨員、主題黨日、組織生活會及民主評議黨員、支部目標管理等制度。

常態學習機制。集中“研學”，縣委組織部為每名流動黨員發放一個必學資料“小書包”，各流動黨支部通過黨員大會、黨員活動日、“3+x”學習等形式組織學習研討。在線“助學”，以支部為單位組建131個學習微信群，利用晚上、周末時間統一組織黨員線上集中學習研討。結對 “幫學”，對生病體弱、行動不便、學習能力相對弱的的流動黨員，發放必學資料及“口袋書”“金句”“圖畫書”，安排專人結對幫學。

黨員服務機制。兩地積極開展扶貧濟困活動，為流動黨員提供幫助、解決訴求。同時，建立流動黨員服務網點，為流動黨員和大余籍務工群眾提供維權、就業、創業、糾紛調解、辦理各類証照、信息咨詢、協助貸款、子女入學等服務。目前辦理1346件次，協助處理維穩事件33次。

目前，大余縣組建19個駐外流動黨組織，管理黨員545名、發展黨員35名、培養入黨積極分子118名。“雙聯雙管”機制，深受廣大流動黨員歡迎，得到流出地、流入地組織部門和基層黨組織肯定，流動黨組織發揮了黨員教育管理服務、勞動就業、創業務工人員維權、招商引資和招才引智信息中心等“四個中心”作用，成為大余縣對接融入粵港澳大灣區橋頭堡的“排頭兵”。駐外流動黨組織引進企業18家，籌資51.36萬元，資助163名貧困學生，番禺區沙灣實驗學校簽訂協議與大余青龍小學長期結對，並捐贈教學設備16.2萬元。