全南縣公安局堅持以改革創新為動力，把黨的群眾路線堅持好、貫徹好，增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。通過“全南義警”建設與實踐應用，創新發展新時代“楓橋經驗”，為社會治理探索了一種“傳統+現代”的全南做法。

搭好框架建立機制，引來群眾積極參與。謀劃好方案設計，建立健全動員、激勵和管理使用機制，搭建起“全南義警”的堅實構架，組建9個義警中隊、96個義警分隊。創新社會動員機制。向全社會發起參加“全南義警”的倡議書，制定《“全南義警”管理辦法》《“全南義警”工作積分發放實施細則》，從公職人員、退休干部、村組（社區）干部起步，以微獎勵為手段，通過微信進行傳播互動，降低門檻，隻要下載實名注冊“全南義警”APP，通過審核即可成為“全南義警”﹔創新服務社會積分機制。研發“全南義警”APP，搭建起向全體義警發布工作任務，接收義警的工作成果，授予義警工作積分的架構，暢通公安機關與義警之間暢通的聯系。同時，健全義警積分評判機制，授予派出所所長、社區民警、駐村輔警不同的積分審查核實權限，根據工作成果大小和工作難易程度，在規定的積分外，給予義警額外的加分，激勵義警更加積極主動參與平安建設，完成更高難度的工作任務﹔創新獎勵回饋機制。建立全南義警商城，42類6萬余件生活用品和紀念品上架，隨時可兌換義警的工作積分，同時，建立“見義勇為基金”，對做出突出貢獻的義警，給予獎金、榮譽稱號等表彰。

完成任務觸手可及，激發群眾公益熱情。充分利用“全南義警”APP，設定基本任務的四大模塊，讓群眾將身邊發生的社會治安問題，以隨手拍、隨心說的方式，上報給公安機關。一是“微報告”。鼓勵義警將發生在身邊的違法犯罪線索，發現的矛盾糾紛、道路交通安全隱患、消防安全隱患等問題及時上報給公安機關核實處理。二是“微管控”。根據工作性質、行業特點，分類創建“車站義警”“旅館義警”“網吧義警”“KTV義警”“校園義警”“醫院義警”等義警，將重點場所、要害部位發現問題隱患及時上報公安機關，為公安機關管控陣地提供了更多的情報和信息。三是“微防范”。不定期通過“全南義警”APP下發預警宣傳任務，呼吁廣大義警將預警信息、警方通報和法律法規，轉發到朋友圈、家族群、宗族群、同學群、朋友群，擴大預警和教育效果，提高公安普法宣傳的影響力。四是“微服務”。根據群眾的報警求助，通過“全南義警”APP下發尋人、尋物、幫助任務，發動群眾提供尋人、尋物線索，為附近需要幫助的人提供力所能及的幫助。

發現培養專業人才，帶動工作縱深開展。將樂於奉獻社會的人士和具有專業特長的人士從義警隊伍中挖掘出來，組建了3支專業的義警隊伍。一是組建治安巡邏義警隊伍。將樂於參加社會治安巡邏的義警整合起來，集中資源進行警務知識和能力培訓，配發義警制服，在社區民警、社區輔警的帶領下開展治安巡邏工作﹔二是組建矛盾調解義警隊伍。將願意從事糾紛調解的基層法律工作者、基層組織干部、公職人員、老黨員、老干部和鄉賢等組織起來，配發義警制服，定期召開會議進行交流培訓，根據實際情況開展糾紛調解﹔三是組建搶險救援義警隊伍。以藍天救援隊為基礎，發動更多的人參與其中，補助部分經費，由藍天救援隊負責培訓和聯系，建立起一支規模更大的搶險救援義警隊伍。（張平水、張蛟）

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