孩子是祖國的花朵和民族的未來。為孩子們撐起法律“保護傘”，給他們一個安全、健康、快樂的成長環境，是全社會的共同心願。

　　日前，《江西省未成年人保護條例》（以下簡稱條例）經省十三屆人大常委會第四十一次會議修訂通過，12月1日起正式施行，為我省做好新時代未成年人保護工作提供更堅實的法治保障。

　　作為一部與每個家庭都息息相關的法規，修訂后的條例新增了哪些內容和亮點，對我省未成年人保護工作會帶來哪些變化？記者就此採訪了相關部門和專家。

　　法規修訂對標上位法，增強可操作性和實踐性

　　《江西省未成年人保護條例》制定於2010年，至今已過去了12年。2021年6月1日，新修訂的《中華人民共和國未成年人保護法》《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》正式施行，未成年人保護工作迎來新起點。為了更好貫徹落實新修訂上位法的基本精神和制度設計，去年以來，包括江西在內的多個省市陸續啟動了相關法規的修訂工作。

　　內容由原來的7章增至10章，條文從60條增至82條……我省此次新修訂的條例增加了多個條文，明確了一些新的具體制度，可以說是對現行法規的一次全面完善升級。省人大常委會法工委相關負責人表示，修訂條例除了對標上位法，目的還在於總結鞏固相關有益經驗和做法，增強條例的可操作性和實踐性，推動解決當前我省未成年人保護工作中存在的問題。

　　保護好未成年人，需要家庭、學校、政府部門和社會組織共同發力。值得一提的是，修訂后的條例細化了政府及其有關部門和司法機關的職責﹔增設“網絡保護”專章，實現對未成年人的線上線下全方位保護﹔增設“特別保護”專章，對留守未成年人和困境未成年人實行特別保護。

　　預防校園欺凌和溺水事故，為孩子撐起“保護傘”

　　2019年，一部名為《少年的你》電影上映后，讓校園暴力和欺凌現象成為社會輿論關注的話題。

　　針對這一問題，條例明確，學校要建立以校長為第一責任人的未成年學生保護工作制度，建立校園欺凌防控機制、校園預防性侵害和性騷擾制度以及校園安全管理、安全教育制度﹔對實施欺凌的未成年學生，學校應當根據欺凌行為的性質和程度，依法加強管教，並對其父母或者其他監護人提出加強管教的要求﹔將心理健康教育納入教育內容，定期開展未成年學生心理健康測評﹔發現未成年學生心理或者行為異常的，應當及時採取必要的預防措施並通知其父母或者其他監護人﹔對未成年人開展適合其年齡的性教育，提高未成年人防范性侵害、性騷擾的自我保護意識和能力。

　　溺水事故，是危害少年兒童生命安全的一大“殺手”。今年以來，我省全民動員開展防溺水專項行動，取得明顯成效。修訂后的條例，設立了防溺水針對性條款，規定各級政府應當按照屬地管理、分級負責原則，建立健全未成年人防溺水責任制，加強防溺水宣傳教育、設施設備配備、隱患排查整治、巡查管理、應急救援、事故處置等工作。

　　推行強制報告制度，讓旁觀者變成責任人

　　發現未成年人身心健康受到侵害應該怎麼辦？條例明確規定，要實行強制報告制度。

　　條例規定，任何組織或者個人不得採取毆打、虐待、脅迫、禁閉等方式對未成年人行為進行干預﹔國家機關、居民委員會、村民委員會、密切接觸未成年人的單位及其工作人員發現規定的十類情形時，應當立即向公安、民政、教育等部門報告。

　　“強制報告制度的核心在於拒絕‘看客’，讓所有對未成年人負有特殊職責、經常接觸未成年人的人從旁觀者變成責任人，實現全社會共同保護。”省檢察院第九檢察部主任黎莉表示，這一制度的設計和實施，對於預防和及時發現針對未成年人實施的違法犯罪，意義重大。

　　司法保護是未成年人權益的最后一道保護線。條例規定，公安機關、人民檢察院、人民法院和司法行政部門要建立未成年人保護聯席會議制度。為最大限度挽救犯錯孩子，條例提出對違法犯罪的未成年人實行教育、感化、挽救的方針，堅持教育為主、懲罰為輔原則，並實行犯罪記錄封存制度。

　　筑牢互聯網“防火牆”，護航青少年健康成長

　　進入信息時代，青少年沉迷手機游戲，迷戀網絡直播打賞，導致學習成績直線下降，不願跟父母交心，已成為比較普遍的現象，網絡保護工作成為未成年人保護工作一個繞不開的話題。

　　從防沉迷網絡、個人信息保護，到網絡游戲、網絡直播設置青少年模式，修訂后的條例從多處細節規定回應了當前網絡保護中的熱點問題，力求加強未成年人網絡素養宣傳教育，增強他們科學、文明、安全、合理使用網絡的意識和能力。

　　針對網絡詐騙、網絡暴力和不良信息等嚴重危害未成年人身心健康成長的問題，條例規定相關部門應當加強對未成年人網絡保護工作的監督檢查，對利用網絡從事危害未成年人身心健康的活動依法懲處。

　　“保護好未成年人是一項神聖的‘朝陽事業’，功在當代、利在千秋。”省人大常委會法工委相關負責人表示，新修訂的條例施行后，可通過法治力量進一步完善對未成年人各項權利的保障，有力推動全社會共同守護祖國的花朵健康成長。（全媒體記者 朱 華）

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