井岡山農村公路。李玉城攝

近年來，江西井岡山市堅持傳承紅色基因、賡續紅色血脈，把建設好“四好農村路”作為新時代踐行井岡山精神的重要抓手，探索出了一條革命老區推進“四好農村路”高質量發展的新路徑。2014年，25戶以上自然村100%通硬化路﹔2016年，村民小組100%通硬化路，建檔立卡貧困戶入戶路100%硬化。截至2022年底，全市公路通車裡程達1412.8公裡，公路密度97.41公裡/百平方公裡。農村公路1103.8公裡，其中縣道166.908公裡，三級及以上公路佔比77.4%﹔鄉道250.669公裡，村道686.223公裡，建制村通雙車道比例70.3 %﹔專用公路53公裡。初步形成了“內聯外通、通村暢鄉、班車到村、安全便捷”的農村交通運輸網絡，為井岡山在全國率先脫貧摘帽提供了有力支撐，在鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接上持續發力，為全面服務鄉村振興戰略提供有力支撐。

全力打造“強基惠民路”

堅持以人民為中心，統籌規劃發展。井岡山市始終堅持人民交通為人民，問需於民，問計於民，充分聽取周邊群眾訴求和意願，科學謀劃農村公路規劃發展。在實現鄉鎮通三級公路、30分鐘上高速的基礎上，2022年印發《“十四五”綜合交通運輸發展規劃》，進一步高標准謀劃全市農村公路建設發展，明確以提升服務品質、提高運輸效率、拓展服務功能為目標，推進農村公路與國省道、城市道路、高速公路的銜接，大力實施縣道通三級、行政村通雙車道、村庄互聯互通工程。在今年年底，井岡山市縣道通三級及以上公路比例將達到100%，所有鄉鎮集鎮實現30分鐘內上高速。到2025年，建制村通雙車道比例將達到100%。

強化資金保障，推動工作落實。黨的十八大以來，井岡山市一直實行農村公路建設資金財政全兜底的政策，累計投入12億余元財政資金用於農村公路建設。同時積極整合涉農資金，吸引社會資金參與，支持農村交通發展。針對部分農村公路建設規模小、分布散的特點，採用小型項目整體打包統一招標方式，提升資金使用效率。近年來，井岡山市把交通基礎設施建設列為“十大扶貧工程”，充分整合有效資源，多渠道籌措資金，緊鑼密鼓實施。如今，原有的35個重點貧困村交通便利，變身為富有現代氣質的小城鎮。

全力打造“特色發展路”

井岡山農村公路。李小明攝

推進交旅融合，助力全域旅游。該市依托豐富的旅游資源，不斷深化交通運輸與旅游融合發展，探索紅色旅游、自然風光旅游的融合新模式，通過農村路網建設，把革命舊址遺跡、紅色名村、自然風光等串珠成線、連線成面。2019年打造三灣至會師橋旅游公路，形成以黃洋界、八角樓、龍江書院、柏露會議舊址等為主線的紅色旅游精品線路。實施旅游線路提品質工程，推進全市鄉村旅游點和紅色名村100%通四級以上瀝青路。同時，利用公路驛站、停車區、觀景台傳揚革命故事，以路為媒，成風化人，讓旅游公路成為公路旅游。

深化路產融合，盤活區域資源。圍繞服務鄉村產業發展，實施“農村公路助力鄉村振興提升工程”，推動全市重要鄉村產業基地通雙車道建設，有力保障農特產品快速出山。如今，茅坪五斗村道、睦村湖橋村道已經成為有名的“黃桃路”“奈李路”﹔拿山江邊村道因緊鄰九豐大棚蔬菜種植基地，被稱為九豐路。農村公路成為了人民群眾的致富路、幸福路。截至2022年年底，全市建制村集體經營性收入平均達到26.2萬元，涌現出40個經營性收入達到30萬元以上的經濟強村。

全力打造“平安精品路”

實施農村公路安全精細化提升。堅持“人民至上、生命至上、安全第一、預防為主”工作原則，大力開展安全“消危”行動，在2020年實現了存量四五類橋梁全部改造，並實施動態清理管理機制。2017年以來，實施安全生命防護工程276.2公裡，基本實現農村公路安全生命防護工程全覆蓋。實施路燈、信號燈“雙燈”民生工程，兩年累計安裝路燈1036套，安裝護欄燈320套，黃閃警示燈106套，實現所有縣、鄉、村道主要路口照明警示全覆蓋，農村公路通行安全能力不斷提升。

推進“美麗農村路”建設。按照“修一條路、造一片景、活一方經濟、富一方百姓”，井岡山市將自然生態、風土人情、紅色文化融入農村公路發展，建設設施安、環境美、服務好、品質優的“美麗農村路”。特別是將紅色元素與路燈、標牌、站台等交通設施深度融合，讓游客來到井岡山就感受到紅軍故鄉的濃厚氛圍。目前全市已經建成鵝嶺至洋橋湖等8條省級“美麗農村路”，充分發揮示范帶動效應。一條條“美麗農村路”成為“山水林田湖、城鎮鄉村景”的連接路，成為秀美鄉村的風景路，成為老區人民群眾的幸福路。

全力打造“振興致富路”

“四好農村路”給農村帶來了人氣財氣，為鄉村振興提供了強有力的交通基礎支撐。圍繞鄉村旅游、茶葉、毛竹和果業等產業發展，井岡山市先后改建和興修了茅坪神山、龍市大倉等 100多條直達園區、景區、城區的農村公路，被當地群眾譽為致富路，帶動了一批特色鄉鎮、鄉村脫貧致富。

坐落在黃洋界腳下的神山村，由於地處偏僻，長期以來交通十分落后，是井岡山市最貧困的山村之一。“沒有交通的精准扶貧就沒有神山村的今天”，神山村村民左香雲坦言。2016年，井岡山市全面啟動桃寮經神山到壩上旅游公路升級改造，隨著神山村與黃洋界、八角樓等熱門景點互聯貫通，盤山公路的“盤活”作用已經開始顯現：全村47％的村民參與旅游產業發展，吸引了20余萬游客，村民人均年收入達1.18萬元，當年21戶貧困戶全部實現脫貧。神山村一舉成為聞名全國的脫貧攻堅和致富奔小康的樣板村。

藏在大山深處的壩上村，山高路遠，曾經這裡的村民過著簡單而貧苦的日子。隨著環茅坪景區旅游公路的建成，一個昔日被人遺忘的小山村一舉成為井岡山最為耀眼的紅色培訓基地之一，“壩上——紅軍的一天”體驗式課程如火如荼，深受廣大游客歡迎，當地村民依托紅色培訓蓬勃發展農家餐飲、土特產銷售，實現貧困戶每年戶均增收2.3萬元。

柏露鄉的鷺鳴湖景區是井岡山首個田園綜合體項目，集精品民宿、共享農庄、水上樂園、田園觀光、農業採摘休閑等為一體，這種新的開發模式，生動地展示了農村公路建設與鄉村旅游、現代農業有機結合，為農民脫貧致富和鄉村振興帶來的廣闊的發展前景。

便利的交通激活流通，攪活鄉村經濟。井岡山市出台《農村物流三級網點節點體系建設方案》，全面推進農村物流體系建設。並按照“市場運作、政府引導，示范帶動、梯次推進”的原則，依托10個鄉鎮郵政營業網點、農村客運站和供銷社等建設鄉鎮物流配送站，目前已經完成郵路建設4條，輻射35個貧困村，讓井岡山的山貨觸網俏銷。村民黃小華經營著大隴鎮“農村e郵”電商服務中心，自2015年以來，已發貨16000余單，收入130萬元，帶動了附近百名村民脫貧致富。

農村公路的建設還拉近了城鄉距離，促進基本公共服務均等化。井岡山對全市所有農村客運班線進行了公交化改造，市財政每年拿出500萬元補貼鎮村公交，公交票價比原農村客運班線降低20%以上，全市1.8萬名65周歲以上城鄉居民可以免費乘坐鎮村公交，群眾獲得感明顯提升，被省交通運輸廳選為“2017年江西省鎮村公交發展試點縣”並通過驗收。

路通了，人心齊了，黨和群眾的距離更近了。一條條農村公路，看似平常，卻是鄉村通向城市、連通廣闊世界的“經絡”。對農民來說，工業品下鄉、農產品進城更便捷了，對城裡人來說，承載鄉愁的美麗風景也不再遙遠。（黃國先）

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