民生實事重點項目，是人民群眾最關心、最直接、最現實的問題。江西省南昌縣塘南鎮充分發揮人大代表作用，積極推進民生實事項目建設，促進全域經濟社會實現高質量跨越式發展。

突出監督重點，著力“靶向聚焦”

群眾的急難愁盼就是人大監督的著力點。圍繞環境整治、農業生產、基層社會治理、防溺水、道路交通安全等重點工作，全鎮各級人大代表示范帶頭積極參與。

進村組、入園區、看產業、訪農戶，由點及面、以小見大，檢閱建設成果，推廣先進經驗，發現短板不足，共謀發展良策，人大代表積極履職、集思廣益。每一次走訪查看、每一回督辦推動、每一條意見建議的背后，都折射出人大以人民為中心的發展思想和傾情為民履職的責任擔當，使民生保障更有力度、更有溫度。

時至金秋，2023年民生實事項目進展如何？在推進過程中有沒有遇到什麼難題？帶著這些關切，連日來，塘南鎮人大組織各級人大代表視察轄區民生項目。

全鎮傾力打造的八個共同富裕樣板村，以“干淨、整潔、有序”為標准，重點推進村庄房前屋后環境整治、道路硬化、村庄綠化、污水淨化、路燈亮化等工作，目前各村點已全面開工、有序推進並取得階段性成果。

按照“兩整治一提升”工作要求，塘南鎮結合本地實際、聚焦細節再優化再提升，扎實推進路面“白改黑”，因地制宜提升道路整體風貌，開展道路安全隱患整治，著力打造干淨、整潔、有序的農村路域環境。如今，走進塘南鎮和豐村，一戶戶美麗的庭院各具特色，竹籬笆、橘子樹、月季花……舊貌換新顏的村中心道路，把一戶戶庭院、粉刷一新的房屋、蜿蜒清澈的水渠連串起來，展現出鄉村的美好風景和詩意生活。

項目啟動以來，塘南鎮人大代表立足本職，主動深入傾聽群眾訴求，了解群眾意願，掌握真實情況，針對村庄綠化美化、垃圾處理等方面提出具體意見和建議，為鄉村制定整治方案、落實整改措施、完善村規民約和建立環境衛生整治長效機制獻計出力。上半年，收集匯總選民“建議清單”，其中涉及人居環境建議80條，佔比達54%，結合村居“三有”協商議事平台，積極建言獻策，在踐行全過程人民民主中，匯聚起助力農村人居環境整治的強大合力。

改善農村人居環境，事關廣大村民群眾的根本福祉。塘南鎮人大，以助力建設美麗宜居鄉村為目標，綜合運用執法檢查、專題調研、專項視察、聽取工作報告等監督手段，連續不間斷跟蹤監督秸稈禁燒和綜合利用、美麗鄉村建設、農村人居環境整治、生態保護等。點位打造的同時，鎮人大將村庄環境衛生、村民建房管理、農村“廁所革命”等納入考核評比范圍，大力推行“門前三包”等長效管理機制，努力實現村庄清潔行動由“一時清臟”向“長期清潔”轉變。針對督查中發現的各村存在的問題，形成“問題清單”“責任清單”“交辦清單”，督促各村“點對點”進行整改，不定時開展“回頭看”，防止問題反彈，確保人居環境整治工作持續深入、取得實效。

細化長效內容，構建監督“全鏈條”

以落實民生實事項目為主抓手，塘南鎮人大堅持以人民為中心的發展思想，大力踐行全過程人民民主，以充分發揮人大代表作用為紐帶，從民生實事“事前、事中、事后”三個環節入手，持續深化民生實事項目監督，推動全鎮民生實事監督全過程全覆蓋。

按照“服務選區、就近報到”原則，塘南鎮人大將縣、鎮人大代表統籌分配到現有46個網格中，助推代表積極進村組、進選區、進網格，參與選民接待、網格會議和監督活動。2023年以來，縣、鎮代表下網格共收集群眾建議76條，匯總30余個民生項目，推動建立豐富鎮民生實事項目庫。

民生實事要辦好，監督問效是關鍵。六件民生實事“出爐”后，塘南鎮迅速成立了由鎮人大主席團牽頭，人大代表組成的監督小組，將票決出的民生實事項目分組進行監督。為交出群眾滿意“答卷”，鎮人大通過調研、視察、執法檢查等方式，整合資源形成工作合力，加強對政府職能部門工作、民生熱點問題的監督，把一個領域的單項監督轉變為多個領域的聯合監督、把一種法定方式轉變為多種法定方式綜合運用，形成全鏈條、閉環式監督體系，打出人大依法監督的“組合拳”，以聯動監督力量推動難點熱點問題落地落實，全程跟蹤監督項目實施，以確保民生實事項目能夠如期高質量完成。

當前“兩整治一提升”工作已進入攻堅階段，全鎮各共同富裕樣板村點建設加緊加快工程進度，全面補齊農村基礎設施和公共設施短板。田萬村主干道道路擋土牆工程極大改善河水對岸邊道路基礎的侵蝕，提升主干道路安全性能，保証人民生命財產安全。新聯村、新光村、新圖村11.5千米中心溝改造，全力夯實農田水利基礎設施建設，打通農田灌排“最后一公裡”。渡口至富盛、新圖至新光道路重建項目，對道路重建加寬，完善安防設施，極大改善出行條件，保障群眾出行安全，不斷增強群眾的獲得感、安全感、幸福感。

“通過這些年的監督，政府也確實下了功夫，在全域環境整治、農村‘戶廁改造’、垃圾分類、污水治理、河道清淤等方面都取得了一定的成效，也切實解決了一批群眾反映強烈的突出問題。”南昌縣人大代表、塘南鎮黨委書記曹怡表示，“接下來，我們還將持續開展鄉村振興專題執法檢查，對生態宜居、鄉村治理等開展監督檢查，推進美麗鄉村建設，助力鄉村幸福蝶變。”

完善服務機制，實現“閉環監督”

人大監督工作要有釘釘子精神，尤其是對於一些全局性、長遠性、根本性的重大問題，必須將一次性監督向融入式監督轉變，必須從“一審了之”向“閉環監督”轉變，增強監督的“韌度”。

為充分發揮人大代表作用，塘南鎮人大打造特色應用場景，在“數字人大”平台建立監督檢清單，明確時間表、路線圖、責任書，壓茬推進，並綜合運用聯系監督、聽取匯報、執法檢查、“回頭看”等多種形式進行跟蹤督辦。對於滿意度測評結果為不滿意的，限期落實整改或依法提出質詢案，推動問題整改一抓到底、落地見效。

過程中，對往年的為民辦實事項目進行“回頭看”，檢驗建成項目成效﹔對正在實施的項目進行跟蹤，及時掌握了解存在的問題，加強督促整改，確保按時按質完成，真正形成線上立項、轉辦交辦、跟蹤督辦、滿意度測評監督閉環，實現人大工作由靜態時點監督轉變為動態全過程監督。

圍繞中心工作，塘南鎮各級人大代表通過“數字人大”平台參加燃氣安全、防溺水、人居環境整治、護航營商環境等各類履職活動100余人次，群眾反映問題解決率達90%以上。在人大代表聯絡站的實體形式基礎上，延伸了工作觸角，加快人大代表履職服務全覆蓋。據了解，塘南鎮居民群眾對人大代表的知曉率達85%以上，從護欄橋梁維修到村主道路改造硬化，從農田水利優化到集鎮環境提升等，各類民生實事都來找代表解決，“有事找代表”已成為廣大群眾的共識和首選。

“渡口至富盛公路重建，塘南街至田萬村中心路段的改造進行到哪一步了？施工過程中有沒有遇到什麼困難？”在道路施工現場，南昌縣人大代表、塘南鎮人大主席范誠正在對該民生實事項目進行檢查，詳細了解施工進展，落實人大監督職能，確保項目高標准按期完成。

近年來，塘南鎮人大主動適應新形勢、把握新要求，積極履行憲法和法律賦予的職責，成立監督小組，堅持實地考察，對各項民生實事項目的質量驗收、工程進度等環節進行全程監督，以人民為中心，提升農村硬件設施水平，改善村容村貌，進一步提高轄區群眾的生產生活條件，傾情打造全覆蓋、全要素、全鏈條的“閉環式”監督模式，為發展全過程人民民主提供了重要保障。（李三波）

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