開創內陸地區改革開放新局面
在全國率先探索科技成果收儲轉化機制,越來越多科技成果轉變為現實生產力﹔
在全國率先推行政務服務延時、錯時、預約服務,江西營商環境持續優化,越來越多經營主體“破土而出”﹔
在全國首創“跨省、跨關區、跨陸海港”的通關新模式,真正實現同港、同價、同等效率……
從“向改革開放要動力,向創新創業要活力,向特色優勢要競爭力”,到“要推進改革開放走深走實”“以大開放促進大發展”,習近平總書記視察江西時為我省深化改革、擴大開放擘畫了藍圖、指明了方向。
改革攻堅成果豐碩、對外開放朋友圈持續擴大、營商環境滿意度不斷提升……江西作為一個內陸省份,始終牢記囑托、感恩奮進,堅持用好用足改革開放“關鍵一招”,以釘釘子精神抓創新抓落實、統籌推進各項改革任務,全力構建陸海內外聯動、東西雙向互濟的開放格局,展現了內陸地區深化改革開放的新氣象新作為。
新時代新征程,4500萬江西人民正以“隻爭朝夕、不負韶華”的緊迫感和使命感,在打造內陸地區改革開放高地的征程中敢為人先、奮勇爭先。
蹄疾步穩、走深走實,改革闖關探路釋放發展動力活力
以改革促發展,以改革添動力。
資溪縣創新實施森林收儲運營改革﹔新余市渝水區創新“黨建引領、五力聚合”鄉村治理模式﹔吉安市青原區探索打造農業社會化服務品牌……一大批重大改革試點闖關探路,取得可復制推廣的經驗。今年年初發布的“中國改革2022年度地方全面深化改革典型案例”名單,江西8個典型案例入選。
江西改革步履鏗鏘,全面發力,多點突破。“一年全面鋪開、兩年重點突破、三年整體提升”,2022年,省委、省政府印發《江西省全面深化改革攻堅行動方案(2022—2024年)》,為江西明確了全面深化改革攻堅的路線圖。當前,江西緊扣“兩年重點突破”的目標,深入推進全面深化改革十大攻堅行動,聚焦體制性障礙和機制性梗阻,加大重點領域和關鍵環節改革的攻堅力度。
改革如點石成金,激活科技創新新引擎——
江西在全國率先出台科技體制改革三年攻堅行動實施方案,依靠改革激發活力,科技創新能力不斷增強。全省綜合科技創新水平指數排位實現“七連進”﹔在全省14個重點產業鏈建立24個創新聯合體,破解創新鏈和產業鏈“兩張皮”難題﹔擴大“揭榜挂帥”試點范圍和類別,發布重大科技研發專項、重點研發項目、企業需求等各類榜單185個。中國科學院贛江創新研究院、中國中醫科學院中醫藥健康產業研究院和7家國家區域醫療中心等“創新國家隊”落地江西。2022年,全省技術合同登記成交額758.23億元,增長80%以上﹔每萬人有效發明專利擁有量6.5件,增長36.8%。
改革如壘土成台,厚植國資國企發展新優勢——
江西在全國率先完成公司制改革,2427戶企業全面完成改制,省屬國有企業全部實現公司制運營﹔在全國地方國企改革三年行動評估中連續兩次獲評A級。全省國有企業資產規模兩年跨過3個萬億元台階,江銅集團世界500強排名前移至第171位。
改革如春風化雨,滋潤民營企業枝繁葉茂——
江西大力實施營商環境優化升級“一號改革工程”,頒布《江西省優化營商環境條例》,持續深化“放管服”改革﹔企業開辦實現全程網辦、一日辦結、零成本,全省工程建設項目審批制度改革便利度居全國第八位﹔建成全國首個全省統一“區塊鏈+政務服務”基礎平台和“區塊鏈+信用服務”平台。2022年,全省淨增經營主體80.21萬戶,贛鄱大地成為創新的熱土、創業的沃土和創造的樂土。
改革如深水行船,江西持續深化生態文明、社會民生等領域改革,綿綿用力、久久為功,確保干一件成一件。
——PM2.5濃度31微克/立方米、國考斷面水質優良比例96.2%……今年上半年,江西交出了一份天藍水淨山青的生態答卷,這得益於全省持續推進生態文明體制改革,完善頂層設計,鼓勵基層創新,推動生態環境保護取得顯著成效。
——以公辦幼兒園為主體、覆蓋城鄉、普惠優質的學前教育公共服務體系基本建成﹔全域全業務上線國家醫療保障信息平台,住院和普通門診費用跨省直接結算實現全覆蓋……改革,讓全省人民的獲得感、幸福感、安全感持續增強。
以開放促改革、促發展,江西開放的大門越開越大
開放是當代中國的鮮明標識。
2020年4月,江西獲批全國第三個、中部地區首個國家級內陸開放型經濟試驗區,為全省打造內陸地區改革開放高地提供了重要抓手。
以大開放促進大發展。近年來,江西主動服務和融入新發展格局,深入推進江西內陸開放型經濟試驗區建設,積極參與長江經濟帶發展,對接長三角、粵港澳大灣區,加快把“四通八達”的區位優勢轉化為“四面逢源”的經濟優勢和發展勝勢。
三年來,江西對外開放成效不斷突顯:全省外貿進出口總額年均增長24.3%,外貿出口實現三年翻番,全省招商引資總量突破萬億元,與全球228個國家及地區建立了貿易往來……
擴大開放之門,走穩改革之路。制度型開放是營造一流營商環境的重要條件,是推進高水平對外開放的關鍵任務。
自2022年初《區域全面經濟伙伴關系協定》(RCEP)實施以來,江西更加主動對接高標准國際經貿規則,穩步擴大規則、規制、管理、標准等制度型開放,不斷擴大對外開放朋友圈。目前,江西已復制推廣一批自貿區改革試點經驗,實施“兩類通關、兩區優化”等創新制度。近期,江西出台《江西省復制推廣自由貿易試驗區第七批改革試點經驗工作實施方案》,從投資管理、政府管理創新、金融開放創新、產業高質量發展、知識產權保護等五個領域,推出工程建設項目審批統一化、標准化、信息化等23條舉措。
2013年,習近平主席提出共建“一帶一路”倡議,為構建人類命運共同體提供了實踐平台。十年來,我省充分利用毗鄰長珠閩的區位優勢,積極參與高質量共建“一帶一路”,不斷彰顯江西作為,作出江西貢獻。
在上饒捷泰新能源科技有限公司生產車間內,186台AGV搬運機器人來回穿梭,將一個個配件精准送達指定位置。該公司今年大力開拓海外市場,全年預計出口額1億美元。
十年來,江西對共建“一帶一路”國家進出口貿易額從2013年的1086.7億元增至2022年的3085億元,增長1.8倍,年均增長12%。全省出口產品結構持續升級,以太陽能電池、鋰電池、電動載人汽車為代表的“新三樣”正加速出海﹔今年前8個月,“新三樣”出口同比增長51.5%。
江西對外開放的窗口愈加敞亮——第六屆世界綠色發展投資貿易博覽會、2023廬山全球商界精英大會、2023世界VR產業大會……今年,一場接一場的盛會在江西舉辦,為海內外經貿交流合作架起橋梁,促進江西與海內外投資者深度合作,推動開放之門更大、開放機制更活、開放環境更優。
江西對外開放的平台愈加多元——上饒綜保區獲國務院批復建設、贛州綜保區規劃調整完成預驗收、南昌綜保區規劃調整進入國家實質性審批階段……近年來,江西積極搭建開放平台,深度融入國家重大戰略,新增景德鎮、上饒等6個設區市跨境電商綜合試驗區,對外開放平台功能強力提升。
江西對外開放的朋友圈不斷擴容——江西重點聚焦電子信息、有色金屬、新能源及新能源汽車、現代家居、紡織服裝、醫藥食品等主導產業,累計引進212家世界500強企業、投資項目510個﹔比亞迪、富士康、寧德時代、吉利集團等一批知名企業紛紛落戶。
以改革為“帆”、以開放作“槳”,新征程上,江西始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,牢記囑托作示范、砥礪奮進勇爭先,以高質量建設內陸開放型經濟試驗區、高水平深化重點領域改革、高標准打造一流營商環境為抓手,大力弘揚先行先試、敢為人先的精神,全面深化改革開放,不斷塑造發展新優勢激發新動能。(記者 李冬明 陳 暉)
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