“小區能否設置外賣櫃，讓我們送餐能節省時間？”“我們一天到晚在外跑，日晒雨淋是常事，能否提供一個地方讓我們休息躲雨？”……日前，一場新業態新就業群體難題共解碰頭會在江西省吉安市遂川縣新業態新就業群體綜合黨委會議室召開。快遞小哥、網約車司機、外賣配送員們提出了日常工作生活中遇到的實際困難和問題，新業態新就業群體黨委書記、社區書記和行業主管部門代表均給出了回應。

怎樣構建上下貫通、執行有力的組織體系？怎樣增強黨建工作實效性？怎樣形成一體推進、協同發力的工作格局？遂川縣抓住關鍵問題，大膽開拓創新，扎實開展一系列有益探索。近年來，該縣聚焦建強“組織圈”、搭建“服務圈”、激活“共治圈”，構建“聚‘新’、暖‘新’、貼‘新’”三大體系，扎實推進新業態新就業群體黨建工作，持續擴大黨在新興領域的號召力、凝聚力、影響力。

建強“組織圈”，推動組織覆蓋聚“新”

“黨支部成立當天，我們公布在企業內部的微信群，並在晨會正式宣布。”阿裡巴巴客戶服務體驗中心黨支部書記李華群說，“之前想入黨的員工們來詢問過具體要求，現在咱們終於有組織了。”

2022年10月，遂川縣率全市之先成立新業態新就業群體綜合黨委。當時，根據網約車、外賣配送、網絡直播等從業者集聚於遂川縣電子商務公共服務中心及周邊的實際情況，新業態新就業群體綜合黨委活動室設立於電子商務公共服務中心一樓。立足新業態從業人員構成復雜、流動性大這一特點，該縣通過“行業+屬地”聯動，強化動態摸底排查。採取實地走訪、電話訪談等方式，及時掌握新業態新就業群體黨建工作底數，鼓勵引導流動黨員、“口袋”黨員轉入組織關系，建立新就業群體黨員信息庫，並選派黨建指導員，採取單獨建、聯合建、行業建等方式，推進黨組織建設。

截至目前，綜合黨委下轄遂川縣外賣配送行業、遂川縣紅領快遞行業協會、吉安萬順叫車網約車服務有限公司、遂川縣電子商務行業協會、阿裡巴巴（遂川）客戶體驗中心5個黨支部，覆蓋5家快遞企業、2家外賣配送企業、1家網約車服務企業、22家電商直播企業，現有黨員18名，入黨積極分子19名，從業人員2200余人。

搭建“服務圈”，推動關心關愛暖“新”

“以前，我們在外面送快遞，經常是吃飯在路邊、休息在車上。現在隨時可以到‘紅色驛站’歇歇腳、喝杯水，日晒不到、雨淋不著，特別方便，太贊了！”在“三通（圓通、申通、中通）一達（韻達）一兔（極兔）”快遞集散中心的“紅色驛站”，圓通快遞員袁園頗有感觸。在這裡，快遞從業人員渴了能喝水、熱了能納涼、冷了能取暖、累了能休息、傷了能急救。

依托商圈樓宇、黨群服務中心、移動網點等場所，遂川縣加強13個“紅色驛站”的建設，將基層黨組織陣地延伸到新業態最前沿，將服務觸角拓展到外賣員、快遞小哥、網約車司機等新業態從業人員中，為戶外勞動者打造一批暖心之家。同時，針對新業態新就業群體的基本狀況、培訓需求等信息進行調查摸底，有針對性開展職業技能培訓，以“暖身”更“暖心”的紅色“主陣地”為新業態新就業群體“充電賦能”。

激活“共治圈”，推動作用發揮有“新”

“文明祭祀、平安先行、森林防火、人人有責。”在東路社區，一支由外賣員組成的流動宣傳隊走街串巷服務群眾。36歲的吳小兵是隊長，也是一名黨員。他說，清明期間戶外祭祀活動增多，稍有不慎或者安全防范不到位，極易引發火災事故。他和同事商量，發揮外賣員走街串巷、進樓入戶的職業優勢，利用送餐時機開展公益宣傳，“這樣既能幫助社區減輕部分工作壓力，也能讓年輕的外賣員得到更多的歷練和成長。”

遂川縣發揮新就業群體走街串巷、熟悉社情民意等職業優勢，組建“先鋒騎手”隊伍，張貼“黨員紅旗車”標志。依托“城市智慧社區平台”，建立“發現問題——快速處置——結果反饋”機制，新就業群體通過“隨手拍”“社情報送”等方式，即可助力基層治理，爭當“流動哨兵”“移動探頭”，主動參與志願服務、文明宣傳、安全隱患排查、社區服務等工作，成為社區民意“信息員”、城市形象“宣傳員”、平安遂川“巡查員”、文明新風“勸導員”和城市生活“服務員”。實現“治理對象”到“治理力量”的轉變，為城市基層治理注入“新力量”。

“群眾有所需，我們要有所為。快遞員每天穿梭在大街小巷、小區樓棟，與千家萬戶打交道，熟悉居民、了解社區。我們把這支隊伍動員起來、組織起來、凝聚起來，在群眾有需要時，第一時間提供力所能及的幫助。”縣快遞行業黨組織負責人鄭建春介紹，黨組織成立以來，開展了疫情防控宣傳、文明縣城創建巡街、陪留守老人過重陽節等一系列志願服務活動。

在遂川，越來越多的快遞員、外賣送餐員、網約車司機加入基層治理服務隊伍，看到安全隱患“隨手拍”、加入社區志願服務隊、補充社區消防救援力量、引導文明出行……積極主動融入城市治理，成為城市美好生活的創造者、守護者。（劉揚、李書哲）

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