位於蜀水河畔的江西省吉安市遂川縣雙橋鄉，是一片獨具林鄉風情的沃土。這裡人口居住分散，沒有單設公安派出所，管理半徑大。為有效破解農村治安管理難題，雙橋鄉堅持和發展新時代“楓橋經驗”，通過推進“一村一警一員”機制與社會治安領域治理深度融合，形成村警全覆蓋、工作無縫隙、服務零距離、管理無漏洞的基層治理工作新格局，打通聯系服務群眾的“最后一公裡”。

“白天種地忙，沒時間了解這些知識，也沒時間和你們民警見面，晚上通過看這個反詐電影，再遇到這樣的事情我就有心理准備了。”一位觀影的潭溪村大爺對村警李昌芬說道。

近日，在雙橋鄉政府的廣場上，村警和網格員舉辦了一場別開生面的反詐宣傳，一場“反詐露天電影”引發了鄉親們激烈的討論。

“我的任務很明確，就是既要當好社情民意搜集員、糾紛調解員、治安巡防員、法治宣傳員，也要當好重點關注員、現場保護員、交通協管員、便民服務員。”雙橋村網格員說，“聽起來挺復雜，其實就是發揮我作為本村人的優勢，把糾紛解決在萌芽狀態，做到矛盾不上交。”

婚姻家庭糾紛怎麼調？鄰裡宅基地糾紛怎麼管？山場土地糾紛怎麼破？一直以來，沒有單獨設立公安派出所的雙橋鄉平安辦始終堅持把平安建設作為社會治理的“主心骨”，積極謀劃開展“一村一警一員”新模式，推動1個警務室、6個警務站全面建設，建立了由6個村警、10個網格員組成的鄉村治理“紅網格”服務隊，實現“一村一警一員”的鄉村治理模式。積極發動轄區77個中心戶長加入“紅網格”服務隊參與社會綜合治理，以村為宣傳陣地，通過走村串巷入戶，向群眾宣傳防火、防盜、防詐等安全知識和邊境管理法律法規，不斷提高群眾法律意識，實現村警既做事管事，又帶動群防群治，織密鄉村治安防控網，提高群眾對平安建設的參與度和知悉度。

社會治理重在治人，治人關鍵是治心。雙橋鄉平安辦針對轄區矛盾糾紛類型多樣、情況復雜等特點，圍繞“三零”創建要求，積極打造“村兩委+網格員+矛盾化解”的工作格局，充分發揮村警“進得了門、談得上話、交得了心、辦得成事”的公信力作用，與村干部、群眾威望高的群眾共同擔任調解員，有效延伸了社會觸角，實現警務前移，切實維護社會和諧穩定。

“因為距離遠，村警到現場需要來回折騰多半天，而網格員群眾基礎好、綜合素質高，第一時間就能趕到現場，很快化解矛盾糾紛。”雙橋鄉平安辦工作人員對此深有感觸。

對於單一糾紛，網格員能自己化解在當下的，主動聯系村干部、有威望老人、治安積極分子等群體，依法、以情、公平解決。對於復雜的糾紛，網格員與鄉平安辦、人民調解工作室、村警聯系，啟動矛盾糾紛“三級聯合調處”工作機制，把“貼心警務”“糾紛調解”“法律咨詢”“案件代理”等多樣需求擰成“一卡通”，全面實現“治安防范在一線、矛盾化解在一線、法律服務在一線、隱患消除在一線、法治宣傳在一線”，及時、專業、高效地妥善排查化解各類群眾急難愁盼問題。目前，全鄉“一村一警一員”已排查化解各類矛盾糾紛36起，實現了“矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位”治理格局。

政務圍著民意轉，村警圍著百姓轉。雙橋鄉平安辦針對轄區森林覆蓋率高達71.7%，80%的群眾生活在山村，由於山大溝深、居住分散，出門辦事不便的實際情況，積極探索推行“背包警務”，將安全防范宣傳資料、警民聯系卡、人像採集白底布等物品裝在警務背包裡，隨時隨地為群眾辦“小事”，幫“小忙”，真正把派出所搬到了群眾家門口，使村警成為矛盾糾紛排查化解第一站、宣傳教育第一站、服務百姓民生第一站，打造出“楓橋式”社會治理新樣板。數據統計，全鄉“一村一警一員”共為群眾提供各類服務幫助120余人次，為群眾辦實事辦好事30余件﹔解答群眾咨詢150余人次，幫助群眾申辦証照業務60余人次﹔收集各類社情民意信息40余條。（譚振華、郭集城、李書哲）

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