奮力書寫贛鄱鄉村振興“人大答卷”
——江西省人大農委2024年工作綜述
去年10月,習近平總書記在江西考察時強調,要堅持農業農村優先發展,加快農業農村現代化建設步伐,牢牢守住糧食安全底線,推進農業產業化,推動農村一二三產業融合發展,全面推進鄉村振興。
2024年,在省人大常委會的領導下,省人大農委牢記習近平總書記殷殷囑托,全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,依法履職行權,在服務大局中見行見效、在法治保障中有力有為、在依法監督中凸顯剛性,為奮力譜寫中國式現代化江西篇章貢獻人大力量。
立法先行添保障
這一年,省人大農委加快重點領域立法,一批與國家法律法規相配套、體現時代特征、具有江西特點的涉農立法項目如期完成,為推動我省農業農村高質量發展提供了有力法治保障。
《江西省人工影響天氣管理條例》自2024年10月1日起施行,標志著我省人工影響天氣工作邁入法治化、規范化的新階段。該條例著眼地方立法“實施性、補充性、探索性”的功能定位,以安全管理為切入點,規定了政府主導部門聯動、合作協同作業、安全監管等內容,對防御和減輕氣象災害、合理利用氣候資源、促進生態文明建設意義重大。
此外,省人大農委還制定了《江西省自然資源監督檢查條例》,修訂了《江西省動物防疫條例》。前者對部門職責分工、監督檢查全流程規范以及建立省級自然資源督察機制等作出明確規定,體現了我省嚴守耕地保護紅線和自然資源安全底線的政治擔當和鮮明態度﹔后者瞄准社會現實問題,結合城市動物診療、互動體驗等業態的發展情況,作出有針對性的規定,強化了動物疫病風險源頭防控。
靶向監督更精准
這一年,省人大農委堅持圍繞中心、服務大局,突出重點、講求實效,綜合運用監督方式,切實增強監督剛性和實效。
聚焦糧食安全開展專題詢問。2024年6月,省人大農委開展糧食安全工作情況調研,調研組深入田間地頭和農戶家中,走進合作社和糧庫,了解農民種糧收益、糧食流通等各種情況,在此基礎上起草專題調研報告。7月,省十四屆人大常委會第十次會議期間,圍繞糧食安全工作進行專題詢問,於問答之間找到破題良方。
糧食安全黨政同責、種質資源保護和開發、提高糧食單產、耕地保護……對於這些“辣味”十足的話題,7名省政府有關部門負責人一一作答,並明確今后措施和發展路徑。省人大農委加大對審議意見和專題詢問承諾事項落實情況的跟蹤監督,努力將人大監督轉變為實實在在的工作推動力。
鞏固拓展脫貧攻堅成果是推進鄉村全面振興的底線任務。今年,省人大農委還以此為切入點開展專題調研。11月,省十四屆人大常委會在肯定該項工作成效的基礎上,針對壓力傳導不夠、群眾增收難度較大、基礎設施建設有短板等問題,提出完善防止返貧監測機制、拓寬脫貧群眾增收渠道、強化扶貧資產后續管護等建議,著力增強脫貧地區和脫貧群眾內生發展動力。
此外,省人大農委還立足推進農業產業發展強化監督,以“綠色興農-農產品品牌和平台建設”為主題,開展鄉村振興贛鄱行活動。調研組深入全省14個縣(市、區)、31個鄉鎮、29個村庄,了解產業發展、品牌提升和電商平台運營情況,提出意見建議,推動省政府及其有關部門集中力量辦理了一批農民可感可及的實事。
民智民力促發展
這一年,省人大農委自覺把全過程人民民主融入人大農業農村工作實踐,持續創新發展民主民意表達平台和載體,推動工作更好地察民情、聚民智、促發展。
省人大農委積極邀請人大代表參加有關立法座談會、專題調研等活動,拓展人大代表參與人大農業農村工作的廣度和深度。其中,對加強水旱災害防御體系建設的代表建議進行重點督辦,全面提升代表建議辦理質效。
今年9月,省人大農委舉辦鄉村振興聯系點負責人和農民貼心人培訓班,引導鄉村振興聯系點負責人和農民貼心人提升政治素養和履職能力,不斷推進有關工作的制度化規范化水平。值得一提的是,省人大農委首次選聘7名鄉村振興專家,邀請其助力人大立法、監督和培訓授課活動,為增強人大農業農村工作質效提供了智力支撐。
風好正是揚帆時,奮楫逐浪向未來。“2025年,省人大農委將繼續以大抓落實的實干者姿態,圍繞中心、依法履職,錨定目標、擔當作為,推動人大農業農村工作再上新台階。”省人大農委有關負責人說。(記者 卞 曄)
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