四月，南昌縣蔣巷西舍聯合執法點。

湖面波光粼粼，湖畔行人絡繹不絕，翻飛的水鳥引得魚兒時不時跳出水面，好一幅湖水安瀾、歲月靜好的動人景象。

南昌縣委政法委有關負責人表示，該縣按照“推行草原森林河流湖泊濕地休養生息，實施好長江十年禁漁”要求，堅定不移走生態優先、綠色發展之路，較好地完成了鄱陽湖區突出問題整治暨基層基礎建設責任書，確保湖區社會治安持續和諧穩定，湖區居民安居樂業。

深化“五聯機制”

共護河湖安瀾

“‘五聯機制’（聯誼、聯防、聯調、聯治、聯建）的不斷深化，將全省3個設區市12個縣（市、區）的湖區管理部門放在了全省湖區治理的一盤棋上。”南昌縣委政法委有關負責人表示。

為貫徹以聯誼保聯調、以聯防促聯治、以聯建控發案的工作原則，南昌縣與周邊縣（市、區）的職能部門、屬地鄉鎮一起，不斷創新機制：南昌縣公安局水上分局與余干縣、豐城市簽訂跨區域警務協作協議，堅持巡查“向前一公裡”，消除監管盲區和真空地帶﹔南昌縣農業農村局與南昌市新建區農業農村局、豐城市農業農村局簽訂交界水域漁政執法共管合作協議，不定期開展聯合巡查﹔南昌縣水利局與進賢縣水利局建立《南昌縣進賢縣河湖長制跨縣合作協作機制工作方案》，解決交界處水政執法難、舉証難等問題。

通過建立涉邊村際聯防、鄉際聯防、縣際聯防工作機制，達到湖區河網防控觸角全覆蓋，消除防范盲區和死角﹔線上執法備勤有效整合涉水執法力量入駐南昌縣綜治中心，常態化開展“一鍵巡航”﹔不斷壓實“網格長+網格監督員+網格員（護漁員）”網格化巡護管理責任及縣級部門執法人員責任。

據了解，在縣委、縣政府主要領導的指揮調度下，全縣湖區社會治安治理牽頭單位、配合單位及完成時間得到明確﹔漁政執法裝備運維經費、沿湖鄉鎮越冬候鳥和濕地保護工作經費等，均作為長江大保護專項經費列入年度財政預算。

目前，南昌縣48個網格點186名護漁隊員擔負起對禁捕水域日常巡護管理工作，230個高清探頭實現了重點水域全天候監控。2024年，該縣通過“一鍵巡航”累計發現並處置問題207個。

高懸法治利劍

共創平安湖區

“我們不過撈了幾百斤魚，為什麼要賠償這麼多錢？”2024年9月，劉某等三人因在鄱陽湖程家池附近使用漁具捕魚，被判刑事責任並連帶賠償承擔水生態環境修復費用。

為深化平安湖區創建，南昌縣強力開展專項治理行動、著力推進水上交通整治、大力查處非法採砂行為。

堅持對鄱陽湖、青嵐湖、贛江、撫河等天然水域進行常態化巡查，對重要時段、重要水域、重點對象和投訴舉報多發區域進行突擊檢查，強化日常監管﹔落實鄉鎮和有關部門的水上交通安全管理責任，南昌縣交通運輸局、南昌縣水利局等部門和屬地鄉鎮聯合行動，對撫河、贛江岸線開展巡查﹔嚴格落實涉砂船舶集中停靠管理制度，從源頭上進行管控，並張貼舉報電話，與各職能部門、有關鄉鎮聯動，形成監管合力。

按照“信息互通、問題互商、力量互借、優勢互補”的原則，南昌縣全面推進跨部門跨區域綜合行政執法，推動行刑銜接、司法銜接，充分利用公益訴訟等手段，探索協作機制程序化、信息資源共享化、優勢互補常態化。

2024年，全縣出動專項治理執法巡護人員10.59萬人次，開展50余次聯合執法，驅離違規垂釣人員2.6萬人次，查辦涉漁行政案件142起﹔出動水上交通執法160余人次、巡查岸線1100余公裡，有效震懾了贛江水域非客船非法載客行為﹔開展非法採砂執法巡查842次，巡查河道1.62萬公裡。

守護生態家園

共享綠水青山

4月8日，南昌縣人民法院發出南昌市首份《生態環境保護令》，責令一起非法捕撈水產品案的三名被告人自覺履行生態環境保護義務，在緩刑考驗期每月至少參與1次巡湖護漁或法治宣傳等生態環境保護活動。

“懲罰不是目的，修復生態、保護生態、強化法治意識才是生態司法的理念。”南昌縣委政法委有關負責人表示，該縣廣泛開展巡回審判活動，邀請代表委員、人民群眾旁聽庭審，讓“綠水青山就是金山銀山”的理念，伴隨法槌敲響深入人心。

為守好濕地生態資源，積極推進湖區生態環境保護，南昌縣先后出台了鄱陽湖枯水期突出問題集中整治行動方案、“鄱湖利劍”專項行動工作方案。同時，堅持懲罰與修復並重，做實環資審判“后半篇文章”，南昌縣人民檢察院圍繞鄱陽湖濕地保護辦理案件6件、修復濕地10畝，系列案件獲評全省典型案例。今年2月以來，該縣開展“清網護鳥”專項行動，出動巡查人員1.14萬余人次，清理捕鳥網具180張。

退捕禁捕是湖區生態保護的重要內容。

針對全縣4905名退捕漁民就業培訓需求精准摸底，1次政策宣講、1次就業指導、3次職業介紹、1次職業培訓的“1131”政策做到了全覆蓋。南昌縣依托“就業之家”，在蔣巷鎮白岸村、濱江隊村、三洞村、玉豐村等4個漁民村（捕撈隊）建設了退捕漁民就業服務點，搭建了退捕漁民就業對接平台﹔針對就業困難退捕漁民，開發了鄉鎮護漁員公益性崗位，將7個鄉鎮的40名退捕漁民列為公益性崗位護漁員，真正讓退捕漁民“穩得住、能致富”。

協同共治、平安共創。

隨著湖區聯誼聯防工作隊伍的作風建設不斷強化，地處昌南的南昌縣，湖區美景令人流連忘返，營造出人人參與湖區治理、全民共享治理成果的良好氛圍。（熊淑艷 舒 暢）

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