近年來，江西九江廬山市牢固樹立大抓基層鮮明導向，深入實施基層黨建“書記領航”行動，通過強化“頭雁”示范引領、深耕“圍廬夜話”品牌、創新“星火工程”機制，進一步激活組織動能、提升治理效能、凝聚流動力量，為廬山高質量發展提供堅強組織保障。

書記領航：高位推動聚合力

關鍵少數帶頭。廬山市委主要領導切實履行抓黨建“第一責任人”職責，圍繞基層治理能力提升和流動黨員教育管理創新兩大核心課題，精選“聚焦‘服務群眾、服務產業、服務項目’，推動‘圍廬夜話’迭代升級”“實施流動黨員管理‘星火工程’，提升流動黨員管理質效”作為書記領航項目，示范引導全市74個基層黨組織書記領題項目148個，形成上下聯動、齊抓共管的生動局面。

一線破題攻堅。先后召開市委常委會、黨建工作領導小組會、基層治理現場會專題調度領航項目9次、開展實地調研17次，實行月調度、季評比、年考核，切實推動項目落地見效。深入鄉鎮、景區一線開展“圍廬夜話”活動2次，聽取群眾意見建議，直面群眾急難愁盼，聚力解決重難點問題14個、為民辦實事26件。

機制創新驅動。出台《廬山市實施“星火工程” 加強流動黨員教育管理的工作方案》《廬山市深化“圍廬夜話”品牌創建 推動黨員承諾踐諾的實施方案》，建立“雙述雙評”考核機制（黨組織書記向上級黨委述職並向黨員群眾述職，接受組織考評和群眾評議），將考核結果與干部選拔任用、績效獎勵直接挂鉤，推動黨建工作從“軟任務”變為“硬指標”。

圍廬夜話：閉環治理解民憂

聚焦傳統民意收集機制難以精准覆蓋不同群體需求、服務供給與群眾需求存在一定偏差等問題，廬山市委主要領導以“黨建引領基層治理改革”項目為著力點，構建“承諾定諾-亮諾踐諾-履諾評諾”閉環體系，實現從被動響應到主動服務、從單一管理到多元共治、從階段性活動到常態化制度的深刻轉變，有效提升基層治理效能。

承諾分類精准化。圍繞“服務群眾、服務產業、服務項目”重點任務，針對農村、機關、“兩新”等8類黨員制定差異化《承諾踐諾指導清單》，廬山市委主要領導帶頭下沉農村、社區、商區一線開展“圍廬夜話”懇談會活動，收集民生訴求、意見建議。2025年以來召開“圍廬夜話”懇談會564場，全市縣處級領導干部承諾事項53項、科級黨員領導干部承諾事項690項。

多維踐諾項目化。推行“三亮三比”活動，窗口單位實行職務身份“雙公開”，實現身份亮牌、承諾亮責、服務亮效。開展“圍廬夜話·熱點問政”活動，創新“市委書記督辦-職能部門領辦-黨員先鋒快辦”三級響應機制，實現普通件即刻辦、困難件3日辦、復雜件一周辦。設立300萬元專項資金，2025年1-6月累計解決溝渠疏通、路面修復等民生項目81個，使用資金約204萬元。

閉環評諾制度化。建立“個人自評+黨員互評+群評測評+黨組織點評”考評體系，將黨員表現與職稱晉升、評優評先挂鉤，有效激發黨員隊伍活力。分級建立“縣處級、科級、一般干部”黨員承諾踐諾工作台賬，解決群眾急難愁盼問題572個，形成“黨員帶頭解難題、群眾參與共治理”新格局。

星火工程：黨員流動不流失

聚焦流動黨員去向掌握難、學習參與難、歸屬感弱化、價值體現難等教育管理難題，廬山市委主要領導將流動黨員教育管理作為領題項目，在動態管理、創新教育、服務保障、作用發揮上精准發力，切實提升流動黨員教育管理質效。

精准管理明底數。建立“三找一對接”摸排機制（組織找黨員、黨員找組織、黨員找黨員、與流入/出黨組織對接），按跨省/省內/市內三類劃分流動范圍，確定流居型32人、長居型85人、定居型134人、旅居型26人，通過“返鄉節點集中排查+日常動態跟蹤”，277名流動黨員精准建檔，配套“引導式”“目標式”“共享式”“底線式”差異化管理。

創新教育提質效。推行“六個一”機制（明確一名聯絡員、建立一個學習交流群、發送一條政治生日祝福信息、寄送一個紅色包裹、推送一批黨員教育信息、征集一批意見建議），2025年以來發放《流動黨員活動証》277本、教育書籍277本，組織開展座談會25場、“流動課堂”18場、“雲端學習”79次，著力提升黨性修養和能力素質。

搭建平台促發展。依托團餐協會會員單位設置“流動黨員之家”，在深圳、北京、南昌等地確定“紅色蒲公英”流動黨員服務站18個，引導流動黨員發揮人脈優勢助力家鄉“雙招雙引”，參與公益事業，115名流動黨員在節假日期間參與基層黨組織志願服務活動。實施人才回引行動，鼓勵優秀流動黨員返鄉創業，推動13名流動黨員進入村“兩委”班子隊伍，為鄉村振興注入新活力。

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