“鬆綁”,讓基層干部輕裝前行
——贛州市基層減負一線見聞

“減負減掉的,是形式主義包袱。群眾看到我們下沉一線實實在在辦事,滿意度高了,我們的成就感也足了。”
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近日,記者深入贛州市探訪基層減負成效,通過廣泛走訪基層干部,切身感受到,該市把基層“痛點”作為整治“靶點”,提出一系列實招硬招,以釘釘子精神為基層鬆綁減負,讓基層干部有更多時間和精力抓落實、促發展、辦實事。
減少文件、會議,騰出更多時間服務群眾
烈日炙烤下,會昌縣右水鄉田高村肉牛養殖廠項目建設現場,鄉黨委書記王榮波忙著協調解決難題。“每周都來調度。早一點投入運營,就能早點助推經濟發展。”
時間從哪擠?精文簡會功不可沒。“基層干部從‘文山會海’中解脫出來后,有了更多時間下沉村組一線抓落實。”王榮波說。
聚焦基層反映強烈的“文山會海”痛點,贛州嚴格實行會議計劃管理,建立全年預安排會議計劃清單,按照“精簡+合並+套開”原則,將主題關聯、參會對象相近的會議整合成一個會議,市級層面直達基層的會議大幅減少﹔健全完善管控機制,制定年度發文計劃,落實配套文件核准、制發文件為基層減負一致性評估機制,從政策制定源頭防止加重基層負擔。
如今,收文數量明顯少了、文件內容更務實了,是許多基層干部的共同感受。“以往,各地各部門存在靠發文、開會推動工作的思維慣性,現在實行計劃管理、嚴格審核,大家想問題、辦事情更加自覺地考慮是否會增加基層負擔。”贛州市委辦公室會議接待科科長郭蘭鑫說。
打通數據壁壘,持續提高治理效能
在贛縣區南塘鎮便民服務中心,鎮民政所所長肖大康登錄“一表同享”平台,輕點鼠標,高齡老人津貼等表格一鍵導出、自動生成。“以往填這些表格要翻好幾本台賬,還要專門去相關部門遞送表格,費時費力。現在有了‘一表同享’平台,非常方便快捷,各部門數據打通、共享,隻需簡單核對就可上傳后台。”
數據壁壘打通了,治理效能提高了。得益於贛州深化“一表同享”數字化改革,推動市縣跨部門跨層級數據匯聚共享,各類表格精簡率達69%,35張高頻月報表實現自動生成,基層填報時間節省80%以上,有效破解了基層多頭、重復填表難題。
“嘀,支付成功。”晌午時分,在章貢區沙石鎮政府食堂,前來調研的區政府辦干部拿起手機掃碼支付餐費,餐盤裡是標准的“兩葷兩素一湯”工作餐。“不用人陪,無需公函,簡單又輕鬆。”
去年以來,贛州以數字賦能為突破,創新推進“贛餐碼”公務用餐系統建設,實現跨區域、跨層級公務接待用餐“一碼通掃、全程留痕、陽光支付”,公務接待新風扑面。
“不僅節省了用餐接待支出,還減輕了基層干部負擔,讓公務接待從‘人情賬’變成了‘明白賬’。”贛州市機關事務管理中心食堂管理科科長曾翀宇說,截至目前,全市有2159個用餐點接入系統,注冊干部職工18.2萬人,累計交易12.9萬筆,金額266萬余元。
改善考核方式,更加注重工作實效
走進龍南市程龍鎮盤石村的千畝臍橙園,程龍鎮干部郭立坤站在一棵葉片泛黃、呈現斑駁狀的臍橙樹旁,耐心勸說果農林梅榮:“這棵樹可能感染了黃龍病,我們會安排專業人員盡早開展防控,還請您配合。”
連日來,郭立坤帶領果技員走遍了全鎮7個村的果園。在盤石村發現問題后,他們立即組織起一場“板凳會”,現場講解政策、動員果農積極做好防控工作。“如今,不用耗費時間應付考核,有了更多精力服務群眾。為基層減負,真正落到了實處。”郭立坤感慨道。
變化源於考核“瘦身健體”。贛州嚴格實行督查檢查考核計劃立項申報制度,從嚴落實計劃管理,從源頭上科學統籌、壓減總量﹔對基層考核事項開展清理規范,通過精簡、合並、優化,市級層面隻保留一個綜合考核,考核指標數精簡了90%。
考核減少了,基層干部如何更好履職?贛州推動各地厘清權責邊界,把職責事項搞清楚,推動責權一致、責能一致,提升治理效能。
去年以來,贛州各地科學編制鄉鎮(街道)基本履職事項清單、配合履職事項清單、上級部門收回事項清單,推動構建事權清晰、責能相適、履職順暢、保障有力的鄉鎮(街道)權責體系。
減負不減擔當,鬆綁更添干勁。崇義縣鉛廠鎮黨委書記張羽說:“有了履職事項清單,讓基層干部更專注於鄉村振興、基層治理等主責主業,該干什麼、能干什麼、不能干什麼一清二楚。” (全媒體記者 焦俊杰)
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