下大氣力整治“教輔亂象”
——江西疏堵結合重塑教育生態
今年秋季開學,全省中小學生都收到了一份免費發放的統一文字作業本,這是江西省深入整治基礎教育領域亂象帶來的最直接變化。
中小學教輔材料征訂亂象是群眾反映強烈的急難愁盼問題,也是基礎教育領域腐敗滋生的溫床、教育生態惡化的催化劑。去年以來,江西堅持人民至上,以群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治為契機,痛下決心啟動基礎教育領域不正之風和腐敗問題專項治理,其中中小學教輔材料問題整治被列為工作重點。
雷霆突擊:徹底斬斷利益輸送的“灰色鏈條”
教輔材料雖小,卻關乎千家萬戶,關乎教育公平和教育生態的健康。近年來,從紀檢監察機關查辦的案件看,不少落馬的教育系統干部牽涉教輔亂象問題。教輔材料征訂無序、利益輸送和吃回扣等問題較為普遍,一些教輔代理商大肆“圍獵”腐蝕有關領導干部,層層加碼推薦征訂教輔材料,加重學生課業負擔和家庭經濟負擔。教輔征訂利益由此被全鏈條瓜分,形成利益團體,嚴重污染當地政治生態和教書育人環境。
針對這一頑疾,江西沒有選擇“頭痛醫頭、腳痛醫腳”的修修補補,而是以刮骨療毒的勇氣徹底整治。省委、省政府旗幟鮮明地提出,要以對黨和國家未來負責、對人民群眾負責的政治擔當,把專項整治一抓到底。省紀委監委主要負責同志帶頭包案督戰,11個設區市紀委監委班子成員牽頭負責,各相關職能部門拿出自我革命的勇氣,從源頭上斬斷腐敗鏈條,積極探索治理新路徑。
自2024年秋季起,全省全面取消中小學統一征訂教輔材料,一場自上而下的“清教輔、正風氣”行動在贛鄱大地迅速展開。
整治的第一刀,直指“行政背書”。長期以來,教輔材料進入校園往往依賴於各級教育主管部門下發的“紅頭文件”和“推薦目錄”。針對這一核心痛點,江西亮出關鍵舉措——在全國率先停止省市兩級教輔材料評議推薦。這一變化,直接切斷了教輔材料進入校園的行政化通道,從源頭上遏制了拿回扣、吃差價的亂象。
與此同時,江西織密“制度籠子”,出台《中小學教輔材料、課外讀物管理“八嚴禁”》等剛性政策:嚴禁各級教育行政管理部門、中小學推薦、組織征訂或代購教輔材料,嚴禁任何部門和個人進入學校宣傳、推薦和推銷教輔材料,嚴禁借家委會名義征訂,嚴禁強制搭售和通過微信群誘導……這些鐵規,堵住了“灰色地帶”,讓違規違紀行為無處遁形。
既嚴堵,又嚴查。全省各級紀檢監察機關緊盯強制征訂、收受回扣等問題,開展常態化明察暗訪。督查組不打招呼、直奔一線,查看學校賬目,走訪學生家長,核查書店記錄。今年以來,全省通過聯動排查,發現了不少涉教輔材料問題,均已立行立改。
惠民優供:把減負紅利送到家長心坎裡
“不讓買教輔了,孩子作業練習不夠怎麼辦?考試怎麼考?”整治之初,不少習慣了“題海戰術”的家長曾產生過這樣的焦慮和擔憂。
省委、省政府對此有著清醒的認識:整治教輔亂象,絕不能簡單地“一禁了之”。在做“減法”堵住違規渠道的同時,必須做好“加法”,堅持“堵疏結合”,用優質的公共資源供給去擠佔逐利的市場空間,填補整治后留下的真空。
今年,省財政在收支壓力較大的情況下,投入財政資金,為全省三年級至九年級學生免費配發文字作業本、實驗報告冊和暑假作業共計4122萬冊,覆蓋了義務教育階段的所有公辦學校。這一惠民舉措,較好滿足了中小學生的基本學習需求。
免費絕不意味著低質。為了防止出現“免費的不好用、好用的不免費”現象,省教育廳今年專門組織了1449名優秀教師,對9個學科43冊文字作業本進行了全面的新編和完善。新版作業本較去年內容更新擴容30%以上,實現了從“有”到“優”的跨越。
“以前家長買的教輔五花八門,有的太難,有的和課本脫節,老師改起來也頭疼。現在的免費作業本,好用、實用、管用!”一名中學教師欣喜地表示,新版作業本已經成為課堂教學的“主力軍”。
針對高中學生教輔需求大、印刷費用高的問題,江西同樣拿出了實招:一方面通過規范收取學習資料印刷費,另一方面組織名師編寫系統復習資料,提供給學校選用。從義務教育到高中教育,江西用真金白銀和優質資源,強化資金資源保障,填補了整治后的“真空地帶”。
強教固本:推動教學回歸育人初心
整治教輔亂象,表象在收費,根子在教學。
在深入調研中,教育專家們發現了一個令人擔憂的現象:長期的“教輔依賴症”,讓部分教師習慣了“拿來主義”,不深鑽教材,不研究教法,簡單依賴教輔資料上課,甚至出現“以刷題代替授課”“以講評代替教學”等問題。
在重拳嚴打的同時,江西將教輔整治延伸至深層次教學改革,打出一套“強師重教”組合拳。
強化教研支撐,是關鍵一招。省教育廳大力加強省市縣校四級教研隊伍建設。僅今年,全省就新增了5400名省市縣教研員,成為指導一線教學、提升課堂質量的中堅力量。在上猶縣,創新設立縣教學研究中心事業機構,吸引優秀教師和學科帶頭人擔任專職教研員,面向全縣中小學擇優遴選聘任65名縣級兼職教研員,由縣財政保障經費,破解長期制約教研員隊伍建設的瓶頸問題。
提升專業能力是核心一環。一場大規模的教師培訓正在全省范圍內進行,年內培訓教師6.1萬名,讓教師們學會如何根據學情精選作業、如何布置分層作業,從“布置作業”轉向“設計作業”。在吉安縣,組建8個城鄉教育共同體辦學集團,集團內學校實行課程共建、資源共享,已累計聯合開展教研活動160余場,共建共享優質課程資源300余件,有效帶動農村學校教育教學水平的整體提升。
在線上,省教育廳傾力打造了“學習園地”網絡平台,匯聚全省各學段21個學科的1.1萬余份省級優質作業資源,涵蓋8.86萬道高質量習題,構建起“省級統籌、市縣共建、校際共享”的雲端模式。
書包輕了,課堂活了,風氣正了。江西正以實際行動,讓教育回歸純粹,讓“雙減”落地生根,為辦好人民滿意的教育交出一份經得起歷史檢驗的答卷。(熊飛雲 全媒體首席記者 朱 華)
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