江西吉水縣深化人大監督與審計監督聯動 提升監督治理效能
近年來,江西省吉水縣積極推動人大監督與審計監督協同聯動,著力構建銜接順暢、保障有力、協調高效的監督工作格局,有效釋放監督合力,形成了一系列具有辨識度的實踐成果。
計劃共商,精准聚焦監督重點。吉水縣人大常委會與審計部門加強事前溝通,推動人大監督計劃與審計項目計劃有機銜接。雙方通過聯席會議實現信息互通、靶向聚焦。例如,審計局在核查中發現高標准農田建設項目存在資金撥付不及時、部分鄉鎮虛報工程量等問題,及時向縣人大常委會通報。縣人大常委會據此將“高標准農田建設”納入年度重點監督議題,組織開展視察和專題詢問﹔審計局同步將農業農村領域項目資金、政府專項債券使用等納入審計計劃,形成“審計預警、人大定題、雙向聯動”的協同機制。
過程共聯,強化專業協同支撐。吉水縣人大常委會在開展預決算審查、國民經濟計劃執行、國有資產管理、政府債務管理等專項監督時,常態化邀請審計專業人員參與,提升監督專業性和精准度。2023年11月,吉水縣人大常委會組織開展政府債務管理情況專題調研,審計局派出業務骨干全程參與,通過比對債務系統數據與項目實際進度,發現某道路工程債券資金閑置超過6個月。調研組當場提出“加快支付進度、調整資金用途”的建議,推動閑置資金在一個月內重新安排使用。
整改共督,推動問題閉環管理、吉水縣人大常委會與審計局聯合建立“清單交辦—聯合督查—結果測評”整改督辦機制。縣人大結合問題性質、資金規模、社會關注度等因素,將突出問題整改作為督辦和績效評價重點。例如,2023年審計發現縣水利局在某水生態綜合治理PPP項目中資金變動較多,縣人大常委會隨即開展專項監督,督促政府對規劃設計不合理的子項目進行調減,並將群眾反映較大的城鄉污水管網建設列為2024年度監督計劃,推動開展污水處理效能提升攻堅行動,水環境質量得到全面改善。
成果共用,促進治理常態長效。吉水縣人大常委會將審計成果作為單位評議、審查批准預決算、預算績效監督的重要依據﹔對審計查出問題整改落實情況進行滿意度測評,測評結果作為單位年度考核參考。2023年10月,針對某單位連續三年“三公”經費超預算問題,縣人大常委會暫緩表決其2024年部門預算草案,要求重新編制並報審。縣審計局及時梳理共性問題及整改指南發送各單位,縣人大常委會推動政府出台相關整改工作通知,僅2024年審計查出問題354個,推動整改落實346個,健全規章制度37項。(許春花)
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