風腐同治 清風常在
——江西以系統思維推進正風反腐一體深化
2026年元旦前夕,省紀委監委派出多個監督檢查組,深入各地商場超市、機關食堂等重點場所開展監督檢查,重點查處違規吃喝、違規送禮問題,持續釋放一抓到底、一嚴到底的強烈信號。省紀委監委還提出,對監督檢查發現的問題線索將按“四個一律”處理,即一律風腐同查,一律快查快結,重點案件一律提級辦理,查實后一律通報曝光。
風腐交織是現階段黨風廉政建設和反腐敗斗爭要著力解決的突出問題。習近平總書記在二十屆中央紀委四次全會上強調,要深入推進風腐同查同治,以“同查”嚴懲風腐交織問題,以“同治”鏟除風腐共性根源。省委和省紀委監委堅持使命引領和問題導向,強化系統思維,突出“查、改、治”貫通,不斷健全風腐同查同治工作機制,推動正風反腐一體深化,促進全省政治生態持續淨化,為經濟社會高質量發展提供堅強保障。
既由風查腐又由腐糾風,構建風腐同查同治工作閉環
“不正之風和腐敗問題互為表裡,相互依存,如果隻糾風不查腐,作風問題就會屢禁不止﹔而隻查腐不糾風,腐敗治理成果則難以持久鞏固。”省紀委監委有關負責同志介紹,全省紀檢監察機關深刻把握不正之風和腐敗問題同根同源、相互交織的特點規律,把同查同治理念貫穿監督執紀執法全過程各方面,既由風查腐,又由腐糾風,構建風腐同查同治工作閉環,以“查”“治”貫通阻斷風腐演變。
循線深挖,斬斷由風及腐利益鏈。全省各級紀檢監察機關緊盯貫徹黨中央重大決策部署不力,搞“政績工程”“形象工程”,以及違規吃喝、收送禮品禮金等“四風”問題,查清事情緣由、問題性質、關聯人員及利益交換關系,深挖背后的請托辦事、插手干預等問題。
針對宜春市某區政府違規批准毀林開採建筑石料的問題線索,省紀委監委提級查辦,查清當地多名黨員領導干部在毀林採石過程中的失職失責問題,同時深挖徹查背后的腐敗問題。對於2025年初監督檢查發現的新余市某區委常委、區政府副區長何某某違規吃喝的問題線索,省紀委監委督促新余市紀委監委由風查腐,最終查實何某某違規干預插手工程項目並收受賄賂問題。2025年8月,何某某受到開除黨籍、開除公職處分。
“腐敗分子的蛻化變質往往始於吃喝享樂、收受禮品禮金,但絕非吃頓飯、禮尚往來這麼簡單,背后或多或少潛藏著利益勾兌、團團伙伙等問題。”省紀委監委黨風政風監督室有關負責同志表示,需要以嚴的基調深化風腐同查同治,堅決糾正“小事小節論”“影響發展論”“行業特殊論”等錯誤思想,切實防止查腐不糾風、查大不查小等問題,做到正風反腐一體推進。
全省各級紀檢監察機關持續構建由腐糾風工作鏈,深挖案源線索,凡查腐敗案件必挖“四風”問題,既查清審查調查對象本人違規吃喝等“四風”問題,又深挖涉及其他黨員干部的相關問題。在查辦樂平市委原常委、市政府原常務副市長丁某嚴重違紀違法案件時,景德鎮市紀委監委按照省紀委監委工作部署,進一步延伸審查調查工作鏈條,深挖案件暴露出的“四風”問題線索,發現一名行賄人長期為黨員干部違規吃喝買單的問題。目前,該案已立案查處7人。
既嚴查個案又系統施治,鏟除腐敗滋生的土壤和條件
2025年初,南昌市紅谷灘區委原書記周某嚴重違紀違法被開除黨籍。周某一邊大搞“政績工程”“形象工程”,一邊違規干預和插手工程項目謀取私利。案件查辦后,南昌市紀委監委深化以案促改促治,推動該區進一步規范工程項目管理,壓縮權力尋租空間,著力鏟除腐敗滋生的土壤和條件。
省紀委監委緊密結合地區、行業、領域風腐問題特點,選准切入點、著力點,從一個個具體問題入手,推動風腐問題同步查處、一體治理,不斷提升正風肅紀反腐綜合效應。“從查辦案件情況看,違規收送高檔煙酒的老問題、新情況並存,是由風及腐、風腐一體的典型問題。”省紀委監委有關負責同志介紹,針對這一問題,省紀委監委在全省部署開展違規收送高檔煙酒問題整治,劃出紀律紅線。
全省各級紀檢監察機關將違規收送高檔煙酒問題作為監督檢查、審查調查重點,與糾治違規吃喝問題一體聯動抓,深挖徹查了一批典型案件,形成強大震懾。省紀委監委加強對案件暴露問題的總結分析,印發關於違反中央八項規定精神、搞特權典型行為的警示通報,以案施教、以案明紀。
針對案件暴露的特權思想問題,省紀委監委推動系統規范領導干部公車駕駛員管理,深入整治市縣異地交流任職領導干部不按規定住交流房問題,建立健全查處國有企業重大投資經營損失背后風腐問題工作機制,以及查處“形象工程”“政績工程”背后風腐問題工作機制﹔聚焦國企、開發區等領域“近親繁殖”“裙帶關系”問題,細化嚴禁違規干預插手工程項目等制度規定,堅決斬斷由風及腐利益鏈。
在做好個案剖析的基礎上,省紀委監委堅持由點及面,深入剖析近年來全省查辦的400余件嚴重違紀違法典型案件,選取工程建設、國有企業、金融機構等16個行業系統,梳理突出問題,深入開展類案分析,匯編形成紀檢監察機關查辦案件發現的行業系統問題,推動各地各單位對照問題清單,結合實際細化整改舉措,從源頭著眼、向治本深化,實現監督、辦案、整改、治理協同發力,堅決清除系統性腐敗風險隱患。
既各負其責又貫通協同,統籌發揮各類監督主體作用
風腐同查同治是一項艱巨復雜的系統工程,必須強化系統觀念,深化多方合作,通過同頻共振、同題共答,形成齊抓共管合力。
省紀委監委把風腐同查同治貫穿信訪舉報、線索研判、監督檢查、審查調查、案件通報、以案促改等各環節,通過加強溝通會商、聯動合作,構建相互貫通、協同發力的全鏈條作戰體系,共同推進風腐問題一體糾治。統籌發揮各類監督主體作用,推動黨委主體責任、職能部門監管責任、紀檢監察機關監督責任貫通協同,做到同向發力、綜合發力。
針對“吃公函”問題,省紀委監委推動省委辦公廳全面排查黨政機關執行公函接待制度情況,推行電子公函等監管方式,督促省機關事務管理局在公務接待領域推出“贛餐碼”平台,基本實現全省公務就餐“一碼通刷、一網覆蓋、一體監管”﹔針對鄉鎮財政資金管理使用不規范問題,推動省財政廳出台全省鄉鎮財政資金監管辦法及配套管理規范,並將鄉鎮財政資金納入全省預算管理一體化系統強化監管。
發揮組織優勢,貫通各類監督。為有效破解“四風”問題和腐敗手段隱形變異、翻新升級等難題,省紀委監委與省財政廳、省審計廳等職能部門建立信息溝通、線索移送、整改整治等協作配合機制,加強紀檢監察監督與財會監督、審計監督、統計監督的貫通協同,匯聚各方力量推進風腐同查同治。
在整治違規收送高檔煙酒問題中,省紀委監委推動財政、審計、市場監管等職能部門齊抓共管、協同發力,嚴查虛列開支套取資金購買高檔煙酒問題,斬斷貪腐鏈條。在常態化查處酒駕醉駕問題時,省紀委監委聯合省公安廳建立問題線索快速移送機制,公安機關在執法中一旦發現公職人員酒駕醉駕,立即通報紀檢監察機關。按照風腐同查同治要求,紀檢監察機關重點核查黨員干部“和誰喝、在哪喝、為什麼喝、誰買單”等關鍵信息,深挖是否存在請托辦事、利益輸送等風腐問題。
下一步,省紀委監委將持續探索風腐同查同治的實踐路徑,以有力舉措和堅實行動,不斷釋放風腐同查同治的綜合效能,推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭向縱深發展,持續鞏固風清氣正的政治生態。(熊飛雲 記者 朱 華)
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