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江西贛州:探索“無界”協作 激活老區振興新動能

2026年01月04日16:49 | 來源:人民網-江西頻道
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地處江西“南大門”的贛州,與閩粵湘三省接壤,省際邊界線曲折綿長。曾幾何時,這些邊界地區因山高路遠,區劃分割,一度成為治理痛點、發展盲區。

隨著新時代區域協調發展戰略的深入推進,一條條跨省協作的紐帶正將“地理邊緣”轉化為“發展前沿”。

同題共答“薪火相傳”

“當年由上海通往中央蘇區首府瑞金的紅色交通線,從長汀到瑞金有三條秘密通道……”冬陽之下,瑞金市日東鄉貢潭村的古驛道上,瑞金市委黨校教師陳祖芬正向游客娓娓講述。在歷史的回響中,贛閩邊界兩地同題共答“薪火相傳”的場景交迭呈現,是那麼的和諧動人。

武夷巍峨,隔不斷血脈相連。江西瑞金與福建長汀山河相依,同氣連枝。蘇區時期,瑞金與長汀同屬中央革命根據地的核心區域。兩地軍民並肩作戰,共同書寫了彪炳史冊的革命榮光。這份深植於歷史根脈的紅色基因,如今正成為推動區域協同發展的精神火炬。

烽煙散盡,精神長青。瑞金市葉坪鎮黃沙村華屋小組,后山的17棵“信念樹”蒼勁挺拔。現年63歲的紅軍后代華丕懋義務導游、講解超過320場次。他說,游客中最多的便是閩西鄉親。這跨越省界的步履,映照出紅色血脈的無聲流淌與代際傳承。

山水無阻,雙向奔赴。如今,瑞金與長汀正攜手將紅色血脈轉化為協同發展的精神紐帶,共同答好“薪火相傳”的時代考卷:

——共護紅色根脈。2023年10月,兩地檢察機關簽署協作意見,攜手以法治力量守護革命遺存,讓紅色資源“活”起來﹔

——共拓傳承路徑。從2022年聯手開發“中央蘇區之旅”“重走長征路”等紅色精品線路,到2025年共建“長汀一瑞金”文旅融合發展共同體、打造“汀瑞文旅”形象IP,再到持續深化黨校間的“紅培”聯動與學員互派,紅色資源、紅色文化的共享共育網絡越織越密﹔

——共創未來篇章。2026年即將啟動的首屆“長汀·瑞金重走長征路紅色馬拉鬆”,以體育賽事串聯紅色地標,預計將吸引全國5000名跑者。瑞金市人民政府副市長謝江溪表示:“希望通過‘體育+文旅+教育’模式,進一步推動紅色基因傳承與區域經濟協同發展。”

此外,兩地簽署《青年對口合作框架協議》,電網實現互聯互供,社會治理聯動機制不斷健全,區域協作的范圍日益擴大,一體化發展格局漸次清晰。

數據彰顯融合實效:前往瑞金的外地游客中,約40%由閩入贛。2025年9月,贛州瑞金機場通航,便捷的空中走廊進一步消弭了地理界線。“這是離長汀最近的機場。”一位長汀旅客的感慨,道出了兩地愈加緊密的聯系。

從崎嶇隱秘的紅色交通線,到通達四方的空中廊道,汀瑞之間,邊界早已無形。紅色基因在這片邊界熱土上薪火相傳,正激發出跨越省界、共生共榮的嶄新力量。

攜手推進“黨建賦能”

崇義縣位於江西省西南邊陲,與粵湘毗鄰。三省交界區域“山同脈、水同源”,卻曾因省際壁壘陷入“資源難流動、發展不同步”的窘境。“同樣種竹筍,我們這邊愁銷路,隔壁崇義縣卻賣得風生水起。”湖南省汝城縣熱水鎮長塘村村民李建國的苦惱,折射出邊界群眾對突破阻隔、共赴振興的強烈期盼。

破題之道,黨建為要。2023年以來,崇義從“黨建賦能”切入,在三省交界的4縣11個鄉鎮,探索推行“協同式”黨建,推動組織聯建、治理聯防、產業聯動、生態聯治、人文聯姻、資源聯享。

機制創新,夯實賦能之基。三省邊界鄉(鎮)村黨組織累計簽訂黨建協作協議13份,建立“縣級每年互訪協商、鄉鎮每季聯建輪值、村級每月碰頭議事”三級聯動機制,累計召開跨省協調會議17次,解決各類事項32項,實現6個鄉鎮、12個村黨組織結對全覆蓋,真正變“鄰裡”為“一家”。

產業協同,釋放發展活力。依托“中國竹子之鄉”優勢,崇義樂洞鄉、聶都鄉與廣東仁化縣長江鎮組建“竹產業發展共同體”,共享技術、渠道與市場,帶動1200余戶林農戶均年增收3.5萬元。家住聶都的黨員張孫龍赴粵學藝后返鄉創辦盆栽基地,帶動80多人就業,年產值超百萬元。在協同機制推動下,石斑魚養殖、高山茶葉、古法造紙等特色產業也在邊界地區形成聯動發展格局。

生態共治,守護綠色家園。贛湘交界處,分屬江西崇義、湖南桂東的兩個“齊雲山村”,過去因屬地管理界限,生態監管存在盲區。如今,兩地簽署聯防聯控協議,對漚江流域104個監測點實施全程監督,今年已聯合制止多起跨界盜伐行為,真正實現了“共護一江水、同守一片綠”。

從聯合開展“巡山護水”,到共同開發“生態研學”“森林康養”﹔從共建畬族文化生態村,到聯手打造區域文化IP——“協同式”黨建不僅筑牢了生態屏障,更探索出一條生態產品價值轉化、人與自然和諧共生的鄉村振興路徑。崇義縣委書記李國泉表示:“‘協同式’黨建成功地將黨的組織優勢、制度優勢轉化為推動區域協同發展、高效治理和民生改善的強大動能。”如今,一幅“黨建強、鄉村美、百姓富”的鄉村振興絢麗畫卷,正於三省交界處徐徐展開。

跨界融合“聯村共治”

“一個電話、一次聯席會議,三省的干部就能坐到一起,矛盾不出村就能解決!”尋烏縣項山鄉橋頭村干部廖瑞霞的感慨,折射出贛閩粵邊界治理從“各自為戰”走向“聯村共治”的深刻變革。

尋烏縣與福建、廣東交界,邊界地區山林交錯、村情各異。過去,跨省矛盾協調難、處置慢,邊界地帶一度陷入治理困境。

近年來,尋烏縣弘揚“尋烏調查”唯實求真精神,以項山鄉為紐帶,聯合贛粵閩邊際鄰村,創新建立“三省十村”聯調機制,構建起“治安聯防、糾紛聯調、問題聯治、平安聯創”的跨界共治新格局,推動基層治理從“地理接壤”邁向“治理融合”。

一樁樁、一件件鮮活的案例,在“三省十村”聯調會的日志上清晰呈現:

——山林損毀,鄰村干部協同勘察、多輪調解,最終達成補償協議﹔

——施工遇阻,鄰村聯調力量迅速聯動,查明症結、化解矛盾﹔

——山火突發,鄰近村庄跨省馳援,合力扑滅火情……

十年來,聯調機制累計化解矛盾糾紛百余起,實現三省邊界區域無刑事案件、無重大糾紛、無重大安全事故的目標,邊界和諧根基日益鞏固。該項工作法獲評新時代“楓橋經驗”贛州實踐“尋烏模式”先進典型。

2025年10月,深化拓展贛粵閩“三省十村”聯調工作法座談會在尋烏召開,各方簽署《合作備忘錄》,推動聯調機制從糾紛調解向生態環保、旅游開發、基礎設施建設、產業發展等多領域拓展,為區域協同發展注入新動能。

如今的尋烏邊界,治理效能正轉化為發展優勢。項山鄉以“福歸項山”為主題,打造“五福項山”全域旅游示范區,吸引三省游客紛至沓來,激活了鄉村振興的一池春水。

從糾紛聯調到平安共建,從移風易俗到協同發展,“三省十村”聯調機制逐步成熟,成為邊界融合治理的生動范例,不僅展現了“尋烏調查”唯實求真精神的接力傳承,也折射出新時代“楓橋經驗”在省際邊界地區的創新性發展,為跨區域基層治理提供了可復制、可推廣的鮮活經驗。

…………

山水有界,氣象無疆。贛南革命老區攜手鄰省鄰村以“邊界無界”的探索實踐証明:只要同心同德、“雙向奔赴”,地理界線已成為協同共進的橋梁。(胡懷軍、彭雪英、李華誠)

(責編:毛思遠、帥筠)

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