“微建議”撬動“大治理”
——會昌縣以人民建議征集激活基層治理新動能
“沒想到我隨口提的建議,老舊小區就裝上了充電樁。”會昌縣湘青社區居民李阿姨推著剛充好電的電動自行車,看著樓下嶄新的充電設備笑意盈盈。基層治理的“最后一公裡”,藏著這樣的民生溫度,更連著治理效能的刻度。
近年來,會昌縣通過搭建多元征集平台、創新議事協商機制和構建閉環響應機制,全方位激活人民建議征集效能,讓群眾的“金點子”轉化為基層治理的“金鑰匙”,為會昌高質量發展注入更強勁的動力。
搭建多元征集平台,暢通民聲民意渠道
“建議在老舊小區增設便民充電樁,解決電動自行車充電難問題”“希望社區開辟專屬活動空間,方便老年人休閑”……在會昌縣社區便民服務中心的建議征集窗口,工作人員正細致記錄群眾訴求。讓群眾“提建議不跑腿、說訴求有門路”,是會昌推進人民建議征集工作的出發點和落腳點。該縣堅持“線上+線下”雙輪驅動,織密一張覆蓋城鄉、觸角延伸至“神經末梢”的征集網絡。
線下陣地多點開花:便民服務大廳、村(社區)黨群服務中心、“獨好會昌”紅心驛站等固定場所均設征集點,配備專職人員接待﹔商超、集市、公交站台等人員密集區,1000余份“問計江西”人民建議征集二維碼張貼在醒目位置,實現“抬頭可見、掃碼即提”﹔結合“如我+”換位體驗行動,干部沉下身子走進鄉村、企業、社會組織,主動“敲門聽聲”,打通服務群眾的“最后一公裡”。
線上渠道高效便捷:“會昌社會工作”微信公眾號開設“人民建議征集”專欄,實現建議“一鍵提交、進度可查、結果可溯”﹔圍繞新業態新就業群體服務等重點工作,在“問計江西”平台精准設置專題征集通道,引導群眾聚焦核心議題“靶向建言”,人民建議征集工作從“被動等待”加速轉向“主動汲取”。
創新議事協商機制,打造群策群力智庫
基層治理不是“獨角戲”,而是“大合唱”。
“眾人的事情由眾人商量”,會昌縣通過創新議事協商模式,讓群眾從旁觀者變成參與者,凝聚起共建共治的強大合力。該縣深化推進“1+3+N”協商治理模式,以居民區黨組織為核心,統籌居委會、業委會、物業公司“三方力量”,聯動駐區單位、社會組織、新就業群體、居民代表等“N方主體”,構建起多元參與、協同共治的社區治理格局。
湘青社區的“協商議事會”,正是這一模式的鮮活實踐。社區以解決群眾急難愁盼為導向,建立每月定期議事機制,嚴格落實“提出議題—確定議題—議前調研—開展協商—成果反饋”五步工作法。小區停車位規劃、垃圾分類推進、樓道環境整治、鄰裡矛盾調解……每一件民生小事都擺上桌面,由居民共同商議、拍板定調,讓居委會真正回歸“居民自治”本位。
以樓組為單元劃分治理網格,組建“網格長+兼職網格員+志願者+雙報到黨員+紅心聯絡員”的服務隊伍,50余名隊員分片包戶,及時收集群眾需求、協調解決問題、反饋進展。截至目前,該社區已成功調解居民糾紛50余件,一批困擾群眾的“老大難”問題得到妥善解決,社區和諧指數持續攀升。
構建閉環響應機制,提升基層治理成效
“提了有人管、辦了有反饋、結果有評價”,是人民建議征集工作的生命力所在。
會昌縣建立全鏈條閉環響應機制,讓群眾訴求“件件有回音、事事有著落”。該縣將群眾訴求劃分為“問題需求”和“人民建議”兩類,對問題需求實行“街鄉吹哨、部門報到”協調響應評價機制,依托江西省社會綜合治理大數據平台,實現“上報—流轉—處置—反饋—評價”全流程線上辦理,讓數據多跑路、群眾少跑腿。
權責清晰、合力攻堅是關鍵。劃定119項網格事件清單,明確老舊小區改造等十類高頻事項的主責單位及配合機制,從制度上杜絕多頭管理和相互推諉現象。部門接到“吹哨”指令后,一般性問題“接訴即辦”,在規定時限內到場處置﹔政策性強、情況復雜的疑難問題,由縣委社會工作部牽頭召集責任單位聯合“會診”,制定解決方案。
紅旗大道背街小巷改造的效率,讓群眾切身感受到治理效能的提升。城市社區聯合城管、水務、電力等部門,僅用30天就完成1000米路面硬化、500余米排污溝疏通、200余塊排污井蓋更換,讓昔日“臟亂差”的背街小巷變身“潔淨美”的民生通道,直接惠及居民1500戶。
“下一步,我們將持續優化工作機制、拓寬征集渠道、強化成果轉化,讓民智更廣泛匯集、民生更精准回應、民力更充分激發。”會昌縣委社會工作部主要負責人表示。(劉兆春 沈麗英 本報全媒體記者 劉美春)
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