基層治理是國家治理的基石，網格則是打通服務群眾“最后一公裡”的“毛細血管”。近年來，江西省永修縣堅持以黨建為引領，錨定網格化治理提質增效目標，創新推行“商、聚、早”三字工作法，把小網格打造成政策宣講的“小喇叭”、民情收集的“順風耳”、矛盾化解的“減壓閥”，逐步構建起“小事不出網格、大事不出鄉鎮、村、矛盾就地化解”的基層治理新格局。

以“商”促治，繪就群眾自治“同心圓”

初夏的贛北田野，秧苗正待引水灌溉。2025年，永修縣白槎鎮柳楊村幾戶農戶因灌溉水渠修繕方案各執一詞，眼看農時將至，矛盾一觸即發。

村“兩委”沒有“拍板定案”，而是把議題搬到了村口的“民情勤訪”懇談會上，鄉村干部、網格員、涉事農戶、懂水利的老黨員圍坐一圈，你提訴求、我講經驗、他擺道理，最終敲定了“分段修繕、按畝攤工”的公平方案，大伙心服口服，水渠趕在農時前順利完工。

這正是永修縣踐行“群眾的事群眾商量著辦”理念的生動實踐。為推動協商議事在網格落地生根，該縣打出一套組合拳。依托村級黨群服務中心、新時代文明實踐站等陣地，常態化開展“民情勤訪”“警民懇談”等議事活動，把協商陣地搬到群眾身邊。

為打破時空壁壘，永修創新“會場+現場”“線上+線下”“口頭+書面”多元議事模式，在外務工的村民可通過視頻會議參與討論，行動不便的老人可委托網格員代提訴求。嚴格落實“收集—梳理—協商—落實—反饋”全流程，對群眾訴求分類登記、限時辦結、專人跟蹤，解決一件公示一件。

2025年以來，全縣網格累計收集社情民意2020余條，解決鄰裡糾紛、管網維修等民生問題1725個，群眾從治理的“旁觀者”轉變為“參與者”“受益者”。

以“聚”增效，下好資源統籌“一盤棋”

2025年7月，永修縣涂埠鎮康樂社區網格員巡查時發現，學校周邊群租房存在消防通道堵塞、消防設施缺失、流動攤販衛生不達標等多重隱患。放在以往，這類跨部門問題要輾轉多個科室，流程長、效率低。

如今，依托“多格合一、一網統管”機制，網格員通過智慧平台一鍵上報，很快觸發聯合響應，消防、城管、公安、市監等部門執法人員迅速下沉網格，一場“綜合會診”隨即展開，消防打通堵塞通道、安裝消防水喉，城管規范攤販經營，公安排查群租房人員信息，市監抽檢食品衛生，短短3天，所有隱患清零。

針對基層治理“條塊分割、資源分散”的痛點，永修縣以黨建為紐帶，推動治理資源從“分散”到“聚合”，統籌綜治、民政、公安、應急、市監、消防等多方網格資源，科學劃分城鄉網格1207個（城市69個、農村1138個），配齊專職網格員1207名、兼職網格員3621名，做到“一格多能、一員多責”。

為變“多條線”為“一股繩”，永修推動城管、公安、消防等執法人員常態化進駐網格，組織縣直機關與社區黨組織結對共建，引導教育、衛健、民政等部門服務資源向網格傾斜，讓群眾“進一扇門、辦所有事”。

同時，永修依托網格化管理平台，實現事件上報、分流處置、結果反饋全流程線上閉環，大幅縮短問題處置周期。

2025年，全縣網格員累計上報處置各類事件49772件，辦結率達100%，跨部門協同治理效率提升80%以上。

以“早”化險，打造矛盾化解“終點站”

前不久，永修縣豐安街道蓮星社區網格員在日常巡查中敏銳發現，濱湖南路商戶萬某正准備在商鋪后方加裝電梯，不僅佔用了公共通道，還未取得完整審批手續、未征得小區業主同意。雖然此時矛盾尚未激化，但隱患已顯。

網格員第一時間記錄情況、上報社區，社區隨即啟動“早介入”機制，邀請轄區民警、鄉賢調解員上門，用拉家常式的“茶桌調解法”，既給商戶講清違規加裝的法律風險，又幫業主梳理公共空間的權益邊界，最終雙方握手言和，萬某放棄加裝計劃，公共通道恢復暢通。

永修縣堅持和發展新時代“楓橋經驗”，把矛盾化解端口前移，做到“早發現、早介入、早解決”。推進紅色物業小區示范點提質增效，完成9個點位改造，實現62個住宅小區“黨組織、物業服務企業、業委會（物管會）”三個全覆蓋，讓物業成為矛盾排查的“前哨”。

永修在網格設立個性化調解工作室，吸納“五老”人員、政法干警、鄉賢能人等90名人民調解員，推廣“茶桌調解法”“田間調解術”等接地氣的調解方式，用群眾聽得懂、易接受的語言化解矛盾。

此外，永修還組織網格員常態化開展“敲門行動”“網格走訪”，對鄰裡糾紛、土地爭議等問題動態排查、建立台賬，健全“三長共治”（網格長、樓棟長、單元長）與“五方聯動”（社區、物業、民警、調解員、業主）機制，確保矛盾隱患早發現、早處置。

2025年以來，該縣通過該機制協商解決物業糾紛、鄰裡矛盾等180余個，真正實現“矛盾不上交、化解在基層”。

一個個微網格，連接著千家萬戶，承載著群眾期盼。永修縣通過精耕黨建“微網格”，把黨的組織優勢轉化為治理效能，逐步形成“黨建引領、群眾參與、資源整合、矛盾早解”的基層治理新格局。

如今，在永修大地，網格員的身影穿梭在街頭巷尾、田間地頭，成為群眾身邊的“貼心人”，小網格正織就一張覆蓋城鄉、服務群眾的幸福網，為推進鄉村全面振興、建設更高水平的平安江西注入強勁動能。（鄭文斌、何頌、蘇海兵）

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