建議“落地有聲” 政策“開花結果”
——江西省政協推動協商成果轉化見成效
習近平總書記在慶祝中國人民政治協商會議成立75周年大會上的重要講話中強調,要“完善協商成果採納、落實、反饋機制”。這為新時代加強和改進人民政協工作指明了方向。
深學細悟,擔當實干。一年來,省政協深入貫徹落實習近平總書記重要講話精神,立足專門協商機構職能定位,堅持請進來與走出去相結合,探索構建“協商—轉化—落實—反饋”機制,主動加強與職能部門的協商互動,持續跟蹤問效,著力做好協商成果轉化“后半篇文章”。
主動反饋:成果轉化成常態
協商成果的轉化,離不開黨委政府的高度重視和職能部門的積極響應,齊心協力推動落實。
“認真落實省委、省政府主要領導對省政協建議案的批示要求,召開廳黨組會議專題學習研究,逐項逐條分析建議案,制定有針對性的落實舉措,明確責任分工。”省文化和旅游廳主要負責人帶著《關於“對接融入粵港澳大灣區,深化文化旅游交流合作”的建議案》落實方案,專程向省政協通報工作進展——構建“文旅結對城市”機制,開通“康養專列”,推出“瓷、茶、戲、劇”文化IP,優化“引客入贛”激勵政策體系……
在省生態環境廳主動反饋省政協《關於“深化‘五河兩岸一湖一江’全流域治理”的建議案》採納落實情況座談會上,一份“建議案採納清單”格外醒目。65條建議被逐一分解為“年度推進”“納入‘十五五’規劃”“深化研究”三類,擬採納建議全部明確責任處室和完成時限。省生態環境廳負責同志表示:“保持密切溝通協作,適時通報情況,及時反饋問題,在委員知情明政、課題調研協商等工作中提供更多支持。”
收到《關於“編制我省國民經濟和社會發展‘十五五’規劃”六個重點方面的建議案》后,省發展改革委隨即把建議案納入工作督辦台賬,逐條研究落實舉措,形成從接收、辦理到反饋的工作閉環。最終,建議案中“力爭GDP增速高於全國平均水平”的發展目標及24條具體建議,均在省委“十五五”規劃建議中得到充分體現。
回訪調研:跟蹤問效聚合力
實現協商議政效能最大化,離不開“雙向發力”——相關職能部門不搞“關門落實”,主動溝通、通報情況﹔省政協也不搞“一交了之”,定期組織委員回訪、跟蹤問效,力促建議“件件有著落”。
省政協調研組就《關於“進一步推動我省科技創新和產業創新深度融合”的建議案》落實情況,赴相關職能部門開展調研協商。省科技廳、省工業和信息化廳認真落實省委、省政府主要領導的批示要求,對建議案進行專題研究和系統部署,不少建議被充分吸納到省“十五五”規劃編制、推進科技創新和產業創新深度融合等一系列即將出台的政策文件和務實舉措中。
《關於推進江西優質農產品產業化發展的建議案》報出后,省政協調研組積極保持與有關職能部門的經常性聯系,促成建議落實採納。《江西省人民政府辦公廳關於進一步推進農業產業化高質量發展機制改革的意見》充分吸納了省政協建議案有關建議﹔省農業農村廳充分吸收建議案中相關建議,制定了10條具體舉措﹔省商務廳吸納會議提出的“挖掘用好‘江西小炒’的帶動作用,實現從‘一桌菜’到‘一條鏈’”等建議,指導出台“江西小炒”地方標准。
省委宣傳部召開專題工作調度會,研究《關於“推進紅色文化數智化開發利用傳播”的建議案》中19條助推紅色基因傳承先行區建設的建議轉化落實舉措,提出加快建設全省紅色文化數字資源管理與共享平台等工作措施,不斷提升全省紅色文化的傳播力和影響力。
助力決策:服務大局見實效
協商出成果、辦理有結果、落實顯效果,一件件協商建議案、一個個委員金點子相繼轉化為省委、省政府科學決策、有效施策的具體舉措,為現代化江西建設貢獻了政協智慧。
《關於“推進以縣城為重要載體的新型城鎮化建設促進城鄉融合發展”的建議案》得到省委主要領導肯定批示,省委辦公廳將政協建議案轉發各設區市委、各縣(市、區)委參閱研究,助力全省加快推進新型城鎮化建設。省住房城鄉建設廳將建議案中的相關建議充分吸收採納進正在起草的《江西省推動城市高質量發展的意見》﹔省自然資源廳等吸收轉化建議案所提建議,制定了13條具體舉措。
圍繞“助推我省電動自行車消防安全管理高質量立法”開展專題協商,提出的22條對策建議被《江西省電動自行車消防安全管理條例》予以充分吸納,為推動全省電動自行車消防安全管理法治化規范化貢獻了政協智慧和力量,是省政協探索立法協商的一次創新實踐。(王 磊 郭若嵐 記者 焦俊杰)
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