江西省省長葉建春作政府工作報告。記者 林君攝

　　各位代表：

　　現在，我代表江西省人民政府，向大會報告工作，請予審議，並請省政協委員和列席會議的同志提出意見。

　　一、2025年工作及“十四五”時期發展回顧

　　過去一年，面對錯綜復雜的國內外形勢和艱巨繁重的改革發展穩定任務，在省委正確領導下，全省上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會及習近平總書記考察江西重要講話精神，全面落實黨中央、國務院決策部署和省委工作要求，以開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育為動力，迎難而上、奮力拼搏，著力穩就業、穩企業、穩市場、穩預期，順利完成全年經濟社會發展主要目標，社會主義現代化江西建設邁出堅實步伐。

　　一是經濟增長好於預期。地區生產總值增長5.2%，規模以上工業增加值增長7.5%，固定資產投資增長1.6%，社會消費品零售總額增長4.7%，主要經濟指標增速高於全國平均水平。“十百千萬”工程項目完成投資1.22萬億元，民間投資逆勢增長2.7%，高出全國平均水平9.1個百分點，越來越多的企業看好江西、投資江西。消費品以舊換新帶動相關商品銷售超800億元、惠及消費者750余萬人次﹔旅游總花費增長13.8%，接待入境游客超60萬人次，“贛超”火爆出圈，各地商旅文體健融合叫好叫座。外貿進出口增長2.7%，集成電路、汽車零配件、鋰電池出口分別增長107.9%、46.7%、57.4%，“贛出精品”加速走向世界。

　　二是產業發展向新圖強。科技創新和產業創新雙向奔赴，崖州灣國家實驗室南昌物種創新平台成功落地，2家全國重點實驗室獲批建設，贛南實驗室啟動運行，“2030啟航計劃”啟動實施，登記技術合同成交額增長19.5%，高技術制造業增加值增長11.8%﹔全國唯一新型顯示技術國家標准驗証點落地﹔“瑪舒拉沙韋片”“莫米司特片”獲批上市，實現我省Ⅰ類化學創新藥“零”的突破﹔全球首個精細豬基因調控圖譜構建﹔全球最大、國內首制萬噸級純電動智能海船下水。制造業數字化轉型深入開展，66個產業集群和園區開展試點，1.4萬余家企業實施改造，34個項目進入全國5G工廠名錄。有色金屬產業營收突破1萬億元，新增國家級中小企業特色產業集群3個、國家重點支持“小巨人”企業23家。未來產業發展基金設立，腦機接口、核醫療、低空制造、金屬新材料等細分產業拔節生長，電動垂直起降飛行器AR-E3000成功首飛，創新升級奏響贛鄱大地最強勁的旋律。

　　三是改革開放蹄疾步穩。293項年度改革任務基本完成，綠色低碳發展、科技創新與產業創新融合發展體制機制等重點改革取得階段性成效，全國首批科技創新債券、首個數據資產盤活項目、首筆糧食訂單融資、首單崩崗治理新增耕地指標交易落地。國有企業改革深化提升行動平穩收官，國有經濟布局持續優化，運行質量效益不斷提升，上繳稅費增長7.4%。零基預算改革省級縱深推進、市縣全面鋪開，省級清理退出、盤活優化各類項目資金140億元，省級預算新增安排對市、縣財力性轉移支付增長20%。江西農商聯合銀行挂牌開業，新增上市公司6家。累計推進60項“高效辦成一件事”重點事項，低風險經營主體“無事不擾”率達99.11%。江西內陸開放型經濟試驗區建設初見成效，一批國家物流樞紐、海關特殊監管區等獲批﹔引進億元以上項目793個，其中12條重點產業鏈項目佔比達84.4%﹔對外直接投資增長4.3%，越來越多的江西企業抱團出海，聯手協同，擴大市場，也贏得尊重。

　　四是區域城鄉協調發展。“四級三類”國土空間規劃體系基本形成。南昌、贛江新區、九江三地聯席會議及南昌都市圈縣區結對機制常態化運行，出台支持贛州吉安聯動建設江西南部重要增長極的政策措施，贛東北擴大開放、贛西轉型升級深入推進，縣域經濟各具特色、競相發展。城市更新有序開展，保障性安居工程年度任務全部開工，200個“好社區”試點建設全面鋪開。糧食總產達446.1億斤，農業產業化積極推進，年銷售收入超10億元的龍頭企業達100家以上，“贛蓮”品牌成功回歸江西，7個品牌入圍全國區域品牌（地理標志）百強榜，“四融一共”和美鄉村建設有力有效，農村自來水普及率達94.88%，農村危房改造竣工率達100%。生態環境保持優良，全省PM2.5平均濃度27.4微克/立方米，扣除自然因素影響后空氣優良天數比率96.7%、地表水國考斷面水質優良比例98.5%，鄱陽湖總磷濃度穩步下降，綠色生態這個最大優勢、最大財富、最大品牌更加凸顯。

　　五是民生福祉持續增進。10件民生實事如期兌現。城鎮新增就業、新增發放創業擔保貸款分別完成年計劃的118.2%、248.57%，城鎮、農村居民人均可支配收入分別增長4.3%、5.7%。育兒補貼惠及120余萬嬰幼兒，學前一年免費教育惠及43萬兒童。建成區域性中心敬老院90家、“一老一小幸福院”300個、社區嵌入式托育機構100家。義務教育階段大班額基本消除，新增本科院校3所。7家國家區域醫療中心基本建成，職工醫保個人賬戶實現跨省共濟。省博物館“故宮廳”揭牌，舞劇《天工開物》在聯合國總部精彩亮相。11個設區市受命名全國雙擁模范城，實現“滿堂紅”。援疆工作高質量推進，有力促進受援地區經濟社會發展和民生改善。群眾臉上的笑容成為最美的“表情包”。

　　六是社會大局保持穩定。重點領域風險總體可控，新退出政府融資平台346家、超計劃19家，隱性債務累計化解超序時進度，所有縣（市、區）庫款保障水平都處於合理區間﹔銀行機構不良貸款率低於全國平均水平，正邦系企業破產重整工作全面完成，非法集資刑事案件、涉案金額和人員實現“三下降”﹔“保交房”任務全面完成，第一批保交樓專項借款如期償還。新余“1·24”特別重大火災事故整改通過國務院安委會評估，“查找身邊安全隱患”、煙花爆竹“打非治違”、貨運企業“三上門兩加強”行動和防溺水等工作取得積極成效，生產安全事故起數、死亡人數分別下降9.62%、10.47%。打擊治理電信網絡詐騙成效連續5個季度居全國前列，信訪總量下降9.6%，刑事治安警情總量下降8.76%，全省公眾安全感達99.3%，社會運行更加安定有序，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感進一步增強。

　　各位代表，2025年目標的完成，標志著“十四五”順利收官。這五年，極不平凡、令人難忘。習近平總書記再次親臨江西考察，為江西發展把脈定向、擘畫藍圖。全省上下在省委正確領導下，牢記囑托、感恩奮進，堅定不移沿著習近平總書記指引的方向奮勇前行，江西發展站在了新的更高起點上。

　　五年來，我們全力鞏固經濟發展量質雙升的良好勢頭，有效應對系列超預期因素影響，經濟實力邁上新台階。面對世紀疫情、國內外形勢急劇變化和多發頻發的自然災害等沖擊挑戰，堅決貫徹黨中央部署，及時出台針對性措施，地區生產總值突破3萬億元、達3.6萬億元，人均地區生產總值突破1萬美元、達1.12萬美元。三次產業結構由8.7︰41.2︰50.1調整為7.4︰39.6︰53。累計實施億元以上省大中型項目1.3萬余個，年度投資保持1萬億元以上，民間投資佔全部投資比重保持在55%左右。金融機構本外幣存、貸款余額雙雙突破6萬億元。累計淨增各類經營主體155萬戶、總量達474萬戶，新增上市公司48家、總量達122家，高質量發展的基礎更加堅實。

　　五年來，我們著力構建體現江西特色和優勢的現代化產業體系，推動科技創新和產業創新融合發展，新興工業大省地位更加穩固。國家級大院大所實現“零”的突破，全國重點實驗室達8家，全社會研發投入強度突破2%，每萬人口高價值發明專利擁有量實現翻番，有效期內高新技術企業達7800家，綜合科技創新水平指數達69.63%、提升幅度居全國第1。工業增加值突破1萬億元、達1.19萬億元﹔萬億產業、國家先進制造業集群從無到有，分別達2個、3個﹔規模以上工業企業接近2萬家，中國稀土集團落戶，告別了無央企總部的歷史﹔數字經濟規模突破1萬億元、達1.4萬億元，5G網絡實現行政村“村村通”﹔制造業發展綜合質效指數列全國第9位。以創新為底色的新質生產力生機勃發、新意盎然。

　　五年來，我們堅定不移做好“雙向開放、惠通四方”大文章，主動服務和融入構建新發展格局，發展空間得到有效拓展。東西南北大通道全面貫通，干支線鐵路營業裡程超5400公裡、成為全國首個全部設區市通時速350公裡高鐵的省份，高速公路通車裡程突破7000公裡，內河高等級航道裡程突破1000公裡，“四面逢源”的區位優勢更加彰顯。對內對外雙向開放深層次推進，累計清理妨礙統一市場和公平競爭政策措施2793件，復制推廣自貿區改革試點經驗267項，出口通關效率穩居中部地區第1，7家企業上榜全球國際承包商250強、數量居全國第2，對外貿易擴大至228個國家和地區，江西的國際“朋友圈”越來越大。

　　五年來，我們堅持把保障和改善民生放在突出位置，努力讓老區人民共享改革發展成果，人民生活品質不斷提高。民生支出佔一般公共預算支出比重穩定在80%左右。城鄉居民人均可支配收入穩步增長，其中脫貧地區農村居民人均可支配收入年均增長8.8%左右。常住人口城鎮化率提高至64.8%，城市建成區園林綠化覆蓋率、綠地率分別達46.84%、43.46%，均居全國第2，城鎮居民人均住房建筑面積超50平方米﹔農村衛生廁所普及率達87%，宜居村庄整治建設基本實現全覆蓋。新改擴建中小學、幼兒園4868所，新增學位、園位138.47萬個。每千人口托位數達4.6個，養老機構護理型床位佔比達63.25%。城鄉低保、特困救助標准連續19年提高，城鄉居民養老保險待遇水平居中部地區第1。公共文化場館實現省市縣鄉村五級全覆蓋，人均體育場地面積增加至2.9平方米，人均預期壽命預計達79歲。老區人民的日子越過越紅火。

　　五年來，我們把堅持底線思維貫穿改革發展穩定全過程，科學統籌高質量發展和高水平安全、高標准保護，發展成色更加彰顯。保持高風險銀行機構全面清零、全國唯一債券“零違約”省份的良好信譽，糧食產量連續13年穩定在430億斤以上，全口徑發電裝機容量突破8000萬千瓦，可再生能源裝機佔比達56.2%，電網邁入特高壓時代，生產安全事故起數、死亡人數較“十三五”同期分別下降62.97%、53.06%，連續19年獲全國平安建設（綜治工作）考評優秀省。全面完成國家生態文明試驗區重點改革任務，全省域推進生態產品價值實現﹔森林覆蓋率穩居全國第2，國家森林城市、園林城市實現設區市全覆蓋，長江干流斷面連續8年、贛江干流斷面連續5年保持Ⅱ類水質，國務院實行最嚴格水資源管理制度考核連續7年優秀，單位GDP能耗累計下降16%左右，生態質量指數居全國前列，綠色發展指數連續9年居中部地區首位。和諧美好始終是我們堅定的目標，綠水青山成為贛鄱大地亮麗底色。

　　五年來，我們錨定執行者、行動派、實干家定位，持續加強政府自身建設，行政效能穩步提升。扎實開展系列集中教育，持續推進省委巡視發現涉及政府職能方面問題整改，政治定力不斷增強。大力推進法治政府、數字政府、服務型政府建設，累計提請省人大常委會審議省級地方性法規46件、制定省政府規章21件，新創建全國法治政府建設示范地區4個、項目6個﹔數字政府大腦平台建成並深化應用，政務服務大廳綜合窗口實現省市縣鄉四級全覆蓋，“三通一碼”服務矩陣高效運行，1.7萬余項政務服務事項實現“掌上辦”﹔大力推進政府作風建設，狠抓為基層減負工作落實，“一表同享”改革實現區域和業務領域全覆蓋，鄉鎮（街道）履行職責事項清單全面建立﹔“三公”經費持續壓減，“贛餐碼”改革成為全國示范，黨政機關過緊日子習慣日漸養成，狠抓落實蔚然成風。

　　成績來之十分不易，這是以習近平同志為核心的黨中央堅強領導、親切關懷的結果，是省委帶領全省人民感恩奮進、團結拼搏的結果。我代表省人民政府，向全省人民，向各位人大代表、政協委員，向各民主黨派、人民團體和各界人士，向駐贛人民解放軍指戰員、武警部隊官兵、公安干警、消防救援隊伍指戰員，向中央駐贛單位，向所有關心支持江西發展的海內外朋友，致以崇高敬意和衷心感謝！

　　各位代表，實踐中，我們深切體會到，做好江西政府工作，必須把牢正確政治方向，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”，確保習近平總書記有指示、黨中央有部署、省委有要求，全省各級政府就不折不扣抓落實、見行動、求實效﹔必須發揮江西特色優勢，充分依托江西比較優勢和有利條件，在服務和融入構建新發展格局中找准定位、明確努力方向，積極搶位發展，善於錯位發展﹔必須堅持以人民為中心，把發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享落到實處，傾聽人民心聲、回應群眾期盼，匯聚萬眾一心、勠力同進的磅礡力量﹔必須樹牢實干實效導向，牢固樹立和踐行正確政績觀，堅持一張藍圖繪到底，以“時時放心不下”的責任感，一件接著一件干、一天接著一天拼，攻堅克難、善作善成，努力創造經得起歷史、實踐和人民檢驗的實績。

　　需要向各位代表說明的是，“十四五”時期，受宏觀經濟增速放緩、周期性和結構性因素疊加、短期矛盾和長期問題交織、外部沖擊和世紀疫情沖擊交匯等多重因素影響，固定資產投資增速、碳排放強度降低幅度兩個指標沒有達到規劃預期，去年固定資產投資、社會消費品零售總額、城鄉居民人均可支配收入增速和CPI漲幅也未達年初預期，但經濟發展在全國的位勢、持續向好的態勢沒有變。

　　同時，我們也清醒認識到，經濟社會發展中老問題、新挑戰仍然不少，主要是：經濟總量不大，人均水平相對偏低﹔經濟循環存在堵點，供強需弱矛盾凸顯，市場預期偏弱，消費、投資增長動力不足﹔科技創新能力不強，傳統產業佔比較重，一些產業層次不高，部分行業和經營主體困難較大﹔一些制約高質量發展的體制機制障礙仍然存在﹔農業現代化相對滯后﹔群眾就業和增收仍有難度，民生保障還有不少短板弱項﹔一些重點領域風險隱患不容忽視﹔一些政府工作人員執行力、創造力不夠強，作風不夠扎實，應對復雜形勢、處理復雜問題能力不足。我們將直面問題，全力破解，決不辜負全省人民的期待和重托。

　　二、“十五五”時期發展的主要考慮

　　省委十五屆九次全會對我省未來五年經濟社會發展作出了系統設計和戰略謀劃。省政府根據《中共江西省委關於制定全省國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》，編制了《江西省國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要（草案）》，按規定與國家發展改革委進行了規劃銜接並修改完善，提交本次大會審查。

　　（一）關於“十五五”時期發展的時代背景。“十五五”時期是基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發力的關鍵時期，也是奮力譜寫中國式現代化江西篇章的關鍵時期。當前和今后一個時期，我省發展環境面臨深刻復雜變化，世界百年變局加速演進，不確定難預料因素增多，但我國經濟長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變﹔江西區位條件優越，戰略性礦產資源豐富，多個國家戰略效應疊加釋放，特色新興產業聚鏈成勢，科技創新蓬勃向前，綠色生態成色更足，高質量發展的有利因素不斷累積，總體仍處於大有可為的重要時期，必須搶抓機遇、乘勢而上，接續推進社會主義現代化江西建設。

　　（二）關於“十五五”時期發展的總體要求。《綱要（草案）》提出的總體要求，與省委《建議》保持一致。一是堅守基本遵循，全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，堅定不移把習近平總書記考察江西重要講話精神作為總方針總綱領總遵循。二是緊扣時代要求，堅持以經濟建設為中心，牢牢把握高質量發展這個首要任務，完整准確全面貫徹新發展理念，服務和融入構建新發展格局，確保與全國同步基本實現社會主義現代化取得決定性進展。三是突出江西特色，聚焦“走在前、勇爭先、善作為”的目標要求，圍繞加快打造“三大高地”，深入實施“五大戰略”，持續拓展豐富中國式現代化江西建設的生動實踐。

　　（三）關於“十五五”時期發展的主要目標。《綱要（草案）》提出了“十五五”期間實現高質量發展取得顯著成效、科技創新引領新質生產力發展能力大幅提高、改革開放取得新突破、社會文明程度明顯提升、人民生活品質不斷提高、美麗江西建設取得重要成果、國家安全保障能力顯著增強的目標，並從5方面提出了28個主要指標，其中20個預期性指標、8個約束性指標。這些指標的設置，充分考慮了2035年與全國同步基本實現社會主義現代化的階段性需要，深入分析了各方面支撐條件，體現了跳起摸高、擔當作為的要求，有利於引導預期，激勵全省上下堅定信心、鼓足干勁、奮力拼搏。其中地區生產總值年均增長5%左右，有利於縮小江西與全國平均水平的差距﹔居民人均可支配收入年均增長5%左右，體現了居民收入增長和經濟增長同步、勞動報酬提高和勞動生產率提高同步的要求。

　　（四）關於“十五五”時期發展的重點任務。為實現上述目標，《綱要（草案）》提出了15個方面的重點任務和4個方面的保障措施。一是突出了高質量發展要求。貫徹新發展理念，對加快健全科技創新體系，構建高水平社會主義市場經濟體制，全方位擴大開放，扎實推進鄉村全面振興，統籌推進新型城鎮化和區域協調發展，積極穩妥推進和實現碳達峰等，進行全面部署，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。二是注重強化江西在發展全局中的定位和作用。充分發揮江西特色和優勢，深度融入國家戰略，對構建體現江西特色和優勢的現代化產業體系、現代化基礎設施體系，一體推進教育科技人才發展，傳承弘揚贛鄱優秀文化等，進行系統謀劃，著力建設制造強省、質量強省、農業強省、教育強省、科技強省、人才強省、交通強省、文化強省、旅游強省、中醫藥強省、數字江西。三是充分體現以人民為中心的發展思想。主動適應人民群眾新期待和人口發展新常態，堅持民生為大，對促進高質量充分就業、完善收入分配制度、健全社會保障體系、辦好人民滿意教育、推進健康江西建設、積極應對人口老齡化、建設生育友好型社會等，作了積極回應，切實解決人民群眾急難愁盼問題。四是更好統籌高質量發展、高水平安全和高標准保護。堅定不移貫徹總體國家安全觀，把安全發展、綠色發展貫穿經濟社會發展各領域和全過程，對鞏固提升環境質量、提高環境治理水平、維護國家安全、提高公共安全治理水平、全面加強安全生產、加強和創新社會治理、推進全面依法治省等，進行系統部署，持續深化美麗江西、平安江西、法治江西建設。

　　《綱要（草案）》經大會審查通過后，省政府將全力組織實施。一是細化實化方案。以務實管用的工作舉措，抓好任務分解，明確責任分工，把握時序節奏,推動規劃穩步有序落地落實。二是注重重點突破。加強全局統籌，聚焦重點領域精准發力，緊盯關鍵環節務實攻堅，以重點突破帶動整體推進。三是謀好工作抓手。把握規律，創新思路，精心謀劃牽引性、撬動性強的工作抓手，努力實現抓綱帶目、綱舉目張。

　　各位代表！團結就是力量，奮斗創造偉業。開啟江西“十五五”新征程，我們要以更加強烈的歷史主動精神，解放思想、開拓進取，揚長補短、固本興新，奮力推動宏偉藍圖變成美好現實！

　　三、2026年工作安排

　　今年是實施“十五五”規劃開局之年，開局關系全局。政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會以及中央經濟工作會議精神，深化落實習近平總書記考察江西重要講話精神，按照省委經濟工作會議部署，圍繞打造“三大高地”，實施“五大戰略”，完整准確全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，著力推動高質量發展，堅持穩中求進工作總基調，堅決貫徹“兩個更好統籌”，持續擴大內需、優化供給，做優增量、盤活存量，扎實推動科技創新和產業創新深度融合，因地制宜發展新質生產力，主動服務和融入共建全國統一大市場，持續防范化解重點領域風險，著力穩就業、穩企業、穩市場、穩預期，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長，保持社會和諧穩定，實現“十五五”良好開局，奮力譜寫中國式現代化江西篇章。

　　經濟社會發展主要預期目標是：地區生產總值增長5%-5.5%，規模以上工業增加值增長7.3%以上，固定資產投資增長3.5%左右，社會消費品零售總額增長4.5%以上，城鎮、農村居民人均可支配收入分別增長4.5%、5.5%左右，居民消費價格漲幅2%左右，城鎮調查失業率控制在5.5%左右，碳排放雙控達到國家下達“十五五”目標任務的序時進度，水、空氣等生態環境質量主要指標保持優秀水平。

　　重點做好八方面工作。

　　（一）聚焦服務和融入構建新發展格局，充分挖掘釋放內需潛力。堅持惠民生和促消費、投資於物和投資於人緊密結合，促進投資和消費、供給和需求良性互動。

　　持續擴大有效益的投資。穩定投資規模，滾動實施“十百千萬”工程，實施省大中型項目5296個，年度完成投資1.1萬億元左右。優化投資方向，聚焦新質生產力、新型城鎮化、人的全面發展等重點領域謀劃實施項目，科學合理布局5G-A、算力等新型基礎設施項目，有序推進城市更新、農村基礎設施和公共服務項目建設。做實前期工作，完善項目謀劃、儲備等機制，爭取更多項目納入中央預算內投資、“兩重”“兩新”、專項債、新型政策性金融工具等支持范圍，力爭鄱陽湖水利樞紐工程、內蒙古騰格裡沙漠基地送電江西工程等重大項目開工，浙贛粵運河等重大項目前期工作取得積極進展。激活民間投資，放寬民間投資准入限制，拓寬民間資本參與重大項目建設渠道，引導民間投資向高技術、現代服務業等新賽道拓展，推動政府與社會資本合作新機制、基礎設施不動產投資信托基金項目取得實質性突破，為民營企業大顯身手開辟廣闊天地。

　　深入開展提振消費專項行動。完善消費政策，調整優化消費品以舊換新政策支持范圍和補貼標准，鼓勵各地發放消費券，持續提振汽車、家電、家居、數碼和智能產品等商品及服務消費。培育消費新增長點，加快發展服務消費、數字消費、綠色消費、健康消費、體育消費，打造國潮經濟、情緒經濟等新業態新模式﹔深入實施文旅業態融合計劃和“引客入贛”工程，推動商旅文體健融合發展，放大展會、演藝、賽事等促消費效應。創新消費場景，加快國家消費新業態新模式新場景、現代商貿流通體系、零售業創新提升等試點城市建設，促進傳統商圈、市集、商業綜合體、夜間經濟街區等業態升級﹔健全農村消費網絡，推動商貿龍頭企業和連鎖品牌網點、渠道、服務下沉，擴大優質商品和服務供給，開展“數商興農”行動。優化消費環境，清理消費領域不合理限制措施，落實帶薪錯峰休假，深化放心消費環境建設，讓消費者買得放心、用得安心、玩得舒心。

　　（二）聚焦加快構建體現江西特色和優勢的現代化產業體系，深化實施“1269”行動計劃。堅持智能化、綠色化、融合化方向，堅定不移推進新型工業化，鞏固壯大實體經濟根基。

　　提升重點產業能級。堅持“一鏈一策”，落實國家新一輪十大重點行業穩增長工作方案，分行業全鏈條做好穩增長工作，確保工業平穩健康運行。堅持集群發展，實施產業集群提能升級行動，加快推進重點產業集群“六個一”全覆蓋，完善產業集群圖譜功能，實施規模化技改試點15個左右，培育3個以上省級先進制造業集群，力爭國家級集群建設取得新突破，集群營業收入增長10%左右﹔開展優質企業對標提升行動，力爭專精特新中小企業突破6000家。堅持數智賦能，以“鏈群共轉、AI賦能”為重點開展新一輪制造業數智化轉型，深化產業集群數字化轉型試點，加快重點產業集群規上企業數字化改造全覆蓋﹔培育壯大數字經濟核心產業，實施工業互聯網創新工程，力爭數字經濟核心產業增加值佔GDP比重達9.5%左右，助力制造業向“新”發展、乘“數”而上。

　　搶抓產業新賽道。培育壯大新興產業，聚焦育龍頭、強鏈群、拓市場等關鍵環節，實施產業創新工程，開展新技術新產品新場景大規模應用示范行動，推動電子信息“芯光屏板鏈智網”融合發展，支持創建鋰電新能源國家級集群，加強大飛機整機、直升機、無人機等研發制造，做大做強新能源汽車整車及配套設備，著力建設中部地區特色裝備集聚區，加快發展生物醫藥、低空經濟等產業，支持有條件的地方創建國家新興產業發展示范基地，加快打造“贛鄱氫走廊”“贛鄱空中走廊”，力爭電子信息、有色金屬、裝備制造業產業規模分別達1.28萬億、1.18萬億、8200億元。開展未來產業培育發展行動，科學布局金屬新材料、腦機接口、具身智能和人形機器人、核醫療、固態電池、光電子、生物制造等細分賽道，完善未來產業孵化支撐服務鏈條，建立投入增長和風險分擔機制，推廣“中試+投資+孵化”運營模式，分類開展專項培育、集聚區建設，努力搶佔產業制高點、塑造競爭新優勢。

　　實施服務業擴能提質行動。大力發展科技型服務業，建成國家級江西省知識產權保護中心，培育認定省級工業設計中心20個以上，加快推進國家級省級質檢中心和計量中心建設。培育壯大數智型服務業，推進工業軟件先導區建設，支持有條件的地方創建國家級數據標注試點基地、數字服務出口基地等。優化提升要素流通型服務業，促進現代金融、現代物流、人力資源、專業咨詢、會展服務、國際商務等產業提質增效。推動餐飲住宿、家政物業、養老托育、休閑娛樂等生活性服務業優質高效發展，著力引進培育龍頭型平台企業，更好滿足群眾高品質、多樣化需求。

　　（三）聚焦因地制宜發展新質生產力，推進科技創新和產業創新深度融合。縱深推進科技興贛六大行動，提高創新體系整體效能，更好催生新技術新產業新模式。

　　加強創新平台建設。建強用好平台，積極支持中國科學院贛江創新研究院、太行國家實驗室江西創新中心以及南昌實驗室、贛南實驗室等穩定運行，加快稀土國家技術創新中心建設，籌建核醫療等領域省實驗室，爭創硅基半導體、銅基新材料、旋翼飛行器等領域國家制造業創新中心、國家產業技術工程化中心。優化平台運營機制，著力建設投資主體多元化、運行機制市場化的新型研發機構,增強科技創新聯合體體系化攻關能力﹔探索“飛地研發、江西轉化”模式，積極對接長三角G60科創走廊、粵港澳大灣區等科創中心，推動“科創飛地”建設提質增效，讓贛鄱大地到處都是活躍躍的創新創造。

　　提升科技創新效能。開展有組織的科研，系統實施“2030啟航計劃” “2030先鋒工程”，力爭全社會研發投入強度達2.09%左右、基礎研究支出佔全社會研發投入比重達7%。強化企業創新主體地位，實施規模以上工業企業研發活動提升行動，分層分類支持科技型中小企業、高新技術企業、科技領軍企業發展，力爭規模以上工業企業研發經費支出佔營業收入比重達1.26%、有效期內高新技術企業達8200家。實施有組織的轉化，提升“1+M+N”服務體系效能，加快設立科技成果轉化基金，強化中試服務支撐，布局建設5家左右專業類省級概念驗証中心、10家左右省級制造業中試平台﹔發展壯大懂科技懂產業的技術經理人隊伍，探索推行“科學家+企業家+投資家”新型孵化模式。推進“人工智能+”行動，科學布局、統籌用好算力資源，培育打造一批高質量行業數據集、智能輔助工具和專用模型、“小快輕准”人工智能產品和應用場景，讓人工智能更好賦能千行百業。

　　一體推進教育科技人才發展。圍繞科技創新、產業需求育人，實施高等教育學科專業設置調整優化行動，加力支持南昌大學整體建設“雙一流”高校，積極推進江西高等研究院建設，優化重塑大學科技園﹔加快職業教育產教融合示范區建設，推動市域產教聯合體、行業產教融合共同體提質增效。加快建設中部地區特色人才集聚地，深入實施“贛鄱英才計劃”“贛鄱俊才支持計劃”，提高“才聚江西 智薈贛鄱”“雙招雙引”等活動質效，探索建立產業科技人才數據庫，健全完善以創新能力、質量、實效、貢獻為導向的人才評價體系﹔支持更多青年科技人才在重大科技任務中挑大梁、當主角。

　　（四）聚焦增強高質量發展動力活力，加快內陸地區改革開放高地建設。更好發揮經濟體制改革牽引作用，提高對內對外開放水平，深度融入國內國際雙循環。

　　充分激發各類經營主體活力。堅持和落實“兩個毫不動搖”，進一步深化國資國企改革，推進國有經濟布局優化和結構調整，持續推進國有企業 “爭鏈主、強集群”行動，開展“2152”龍頭引育工程﹔落實民營經濟促進法，實施促進民間投資政策舉措，支持民營企業參與重大項目建設、承擔重大科技項目。深化開展營商環境對標提升行動，完善涉企政策直達快享和訴求快速響應機制，持續治理“新官不理舊賬”、拖欠企業賬款、圍標串標等問題，規范實施“企業安靜期”，大力推行“掃碼入企”，推廣“監管+服務”模式。深入開展“益企成長”計劃，多維度賦能中小微企業和個體工商戶發展，助力各類經營主體喬木參天、灌木成林。

　　促進各類要素資源高效配置。推進城鄉統一的建設用地市場建設，優化與常住人口增加相銜接的新增建設用地計劃指標配置措施，有序推進農村集體經營性建設用地入市。做好金融“五篇大文章”，圍繞安全效益，優化政策措施，深化實施企業上市升級工程，促進“險資入贛”，提高直接融資比重﹔推動省現代產業引導基金優化運營管理，更好發揮功能效應。加強財政資源和預算統籌，推進行政事業單位存量國有資產盤活共享，深化零基預算、省以下財政體制改革，大力壓減低效無效支出，強化重大戰略任務和基本民生財力保障。做優做強數智化公共資源交易平台，推動公共數據資源授權運營和開放共享，探索建立數據產權制度。穩步推進公用事業價格改革，促進可持續經營。深化開發區管理制度改革，推動“管委會+公司”模式實體化、市場化運營，健全建設用地增存挂鉤機制，開展開發區用地質效提升攻堅行動，探索打造一批專業園區，讓開發區高質量發展排頭兵的精氣神更足、含金量更高。

　　深化江西內陸開放型經濟試驗區建設。積極參與共建“一帶一路”，主動對接國際高標准經貿規則，復制推廣自貿區改革試點經驗，穩步推進制度型開放﹔深入實施穩外貿行動，開展“贛貿優品 惠通全球”系列供採對接活動，加快“跨境電商+海外倉”模式擴容升級，爭取國家“中醫藥+入境游”試點，發展“陶瓷+入境游”。組建省區域國別研究聯盟，加強海外綜合服務，指導企業抱團出海、有序出海，聚焦“一帶一路”國家、RCEP成員國、“全球南方”等市場，引導產業鏈供應鏈合理有序跨境布局，深化海外礦產合作。主動服務和融入全國統一大市場建設，嚴格落實“全國一張清單”管理模式，深度參與整治“內卷式”競爭。深入對接和服務長三角一體化發展、粵港澳大灣區、海西經濟區建設，持續開展目標化、清單化精准招商，推進“招商一張圖”建設，高水平辦好各類重大經貿活動，建立健全招商引資項目全生命周期服務體系，擦亮“投資江西”品牌﹔推進國家現代流通戰略支點城市、國家物流樞紐等建設，建設交通運輸智慧系統，加快建設“物流一張網”平台，提升鐵海聯運、水水聯運“天天班”運營效率和銜接水平，促進物流降本提質增效。

　　（五）聚焦提高全域發展整體效能，促進區域城鄉協調聯動發展。優化重大生產力布局，促進城鄉融合發展，加快構建優勢互補、高質量發展的區域經濟布局和國土空間體系。

　　深化構建“一主一副、兩翼聯動、多點支撐”區域發展格局。夯實區域發展支撐，加快推進南昌都市圈建設、江西南部重要增長極建設，促進贛東北擴大開放合作、贛西轉型升級，強化各設區市功能定位，提高政策供給針對性和要素配置精准性。深化跨行政區合作，推進基礎設施互聯互通，建立健全區域間規劃統籌、產業協作、利益共享等機制﹔支持經濟大市挑大梁，經濟小市展現大作為。培育壯大縣域經濟，堅持宜工則工、宜農則農、宜林則林、宜商則商、宜游則游，優化縣域基礎設施布局和公共資源配置，支持各縣集中資源發展1-2個主導產業，更大力度培育打造經濟強縣、農業強縣、文旅美縣、生態名縣，以縣域經濟的百花齊放繪就區域融合發展的滿園春色。

　　以“四融一共”和美鄉村建設引領鄉村全面振興。持續鞏固拓展脫貧攻堅成果，完善過渡期后省級“1+N”常態化幫扶政策體系，優化常態化防止返貧致貧機制，確保不發生規模性返貧致貧。提升農業綜合生產能力和質量效益，嚴守耕地紅線，開展紅壤治理，促進良田良種良機良法集成增效，新建和改造高標准農田81萬畝，糧食總產436億斤以上﹔做好“土特產”文章，做大做強稻米、油料、果蔬、生豬、家禽、水產和林下經濟7個千億級產業，加快發展茶葉、中藥材、臍橙、贛蓮等20個百億級產業，提高江西農產品知名度美譽度﹔推動農業生產、加工、流通等全鏈條升級，實施農業產業體系升級行動，優化冷鏈物流布局，新增年銷售收入超億元的農業產業化龍頭企業100家﹔啟動第二輪土地承包到期后再延長三十年整省試點，因地制宜發展新型農村集體經濟。合理補齊農村現代生活條件短板，深入實施農村飲水安全薄弱環節整治提升三年行動，新建改建農村公路1500公裡﹔接續推進“一村一名大學生工程”，辦好“村字號”文體活動﹔開展婚喪嫁娶中的陋習問題綜合治理，推進移風易俗。新增打造“四融一共”和美鄉村先行村500個以上，逐步讓和美鄉村遍布贛鄱大地。

　　深入推進以人為本的新型城鎮化。深入實施城市更新行動，推進城鎮排水管網建設質量整治專項行動，加快老化燃氣管道更新改造，完成城中村、城鎮老舊小區、城市危舊房改造年度任務，支持老舊住房自主更新、原拆原建，統籌推進完整社區、全齡友好型社區建設，集成推進一刻鐘便民生活圈建設﹔推動城市基礎設施生命線安全工程、平急兩用公共基礎設施建設，深入實施城市生態修復工程，探索推動城市全域數字化轉型。啟動實施新一輪農業轉移人口市民化行動，分類推進以縣城為重要載體的城鎮化建設，大力推進國家新型城鎮化潛力地區試點，建立健全常住地提供基本公共服務保障機制，優化外來人口融入支持政策，讓他們進得來、留得下、過得好。

　　（六）聚焦扎實推進全體人民共同富裕，加大保障和改善民生力度。堅持盡力而為、量力而行，辦好以10件民生實事為引領的各項民生工程，讓現代化建設成果更多更公平惠及全體人民。

　　促進就業創業增收。強化產業與就業協同，實施穩崗擴容提質行動，增強5+2就業之家服務效能，抓好高校畢業生、農民工、退役軍人、脫貧勞動力、殘疾人等群體就業，擴大以工代賑實施范圍，開展技能強企行動、“技能照亮前程”培訓行動，加強勞務品牌建設，城鎮新增就業41萬人。注重以創業帶動就業，發放創業擔保貸款180億元，強化夜經濟、地攤經濟等低成本創業項目服務保障。實施城鄉居民增收計劃，健全工資合理增長和支付保障機制，開展維護新就業形態勞動者權益專項行動，拓寬居民財產性收入實現渠道，提供更多的就業機會、更優的創業服務、更好的收入前景。

　　健全社會保障體系。推動社會保險擴面提質，實施高質量參保行動，開展新就業形態人員職業傷害保障試點，提高靈活就業人員、農民工、新就業形態人員參保率﹔優化基本醫療保險省級調劑金制度，力爭實現就業人員長期護理保險全覆蓋﹔推動國家醫療服務價格項目立項指南全面落地，促進醫保按病種付費提質增效。提升“一老一小”服務水平，完善生育支持政策和激勵措施，持續降低家庭生育養育教育成本，力爭基本實現政策范圍內分娩個人“無自付”﹔推動具備條件的二級以上醫院配備老年護理力量，新建改造區域性中心敬老院50家以上，完善居家養老服務。健全分層分類社會救助體系，強化困難群體動態監測和常態化救助幫扶，加強困境兒童、重度殘疾人和獨居老人、失能失智困難群體的關愛幫扶，推動關心下一代事業全面發展，促進和規范公益慈善事業發展，讓群眾笑容更多、信心更足、心裡更暖。

　　繁榮發展社會事業。堅持教育優先發展，健全與人口變化相適應的教育資源配置機制，深入實施基礎教育擴優提質工程，推進義務教育優質均衡發展、學前教育普及普惠發展，實施縣域普通高中振興行動，辦好特殊教育、專門教育，健全學校家庭社會協同育人機制，加強中小學科學教育。深化健康江西建設，推進國家區域醫療中心和緊密型醫聯體內涵建設，深化公立醫院改革，實施醫療衛生強基工程、康復護理擴容提升工程，加快疾控體系十大核心能力建設﹔實施出生缺陷防治能力提升計劃，為重點人群開展結直腸癌篩查﹔縱深推進國家中醫藥綜合改革示范區建設，加快打造中醫藥強省﹔落實全民健身實施計劃，辦好省第十七屆運動會、“贛超”、“百羽爭鋒”、環鄱陽湖國際自行車賽等體育賽事，建設“口袋體育公園”40個以上，推動學校體育場館有序向社會試點開放。加快文化強省建設，完善“文韻贛鄱”公共文化服務體系，推進長征國家文化公園（江西段）融合發展，加快長江國家文化公園（江西段）建設，加強新型公共文化空間供給，推進書香社會建設，培育網絡文學、微短劇、雲演藝等新型文化業態﹔高質量建設景德鎮國家陶瓷文化傳承創新試驗區，以精雕細琢的匠心做好“景德鎮手工瓷業遺存”項目申遺工作，確保一舉成功。

　　（七）聚焦打造國家生態文明建設高地，加快經濟社會發展全面綠色轉型。協同推進降碳、減污、擴綠、增長，更高標准推進美麗江西建設，增強綠色發展動能。

　　堅定當好生態環境“優等生”。深化污染防治攻堅，統籌推進藍天、碧水、淨土提升攻堅戰，抓好中央生態環保督察反饋等問題整改，強化多污染物協同減排和區域協同治理，深化“五河兩岸一湖一江”全流域治理，推進土壤污染源頭防控和“無廢城市”建設，加強固體廢物監管和新污染物綜合治理。推進生態系統優化，加強山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，持續推進歷史遺留廢棄礦山生態修復和生產礦山生態修復監管，統籌推進美麗河湖、幸福河湖建設﹔加強生物多樣性保護，整合優化自然保護地，實施好長江十年禁漁，推進武夷山國家公園（江西片區）建設，爭創廬山國家植物園，深入推進鳥類等野生動物保護三年攻堅戰，實施陸生野生動物致害補償制度。健全生態治理體系，深化生態環境分區管控與國土空間規劃銜接融合，開展河湖庫一體化監測感知體系建設，完善“天空地”一體化監測網絡，加強生態警務機制建設，強化跨地區、跨部門聯合執法，以治理之效，更好呵護生態之美。

　　積極穩妥推進碳達峰。落實碳排放雙控要求，逐步建立地方碳考核、行業碳管控、企業碳管理、項目碳評價、產品碳足跡等制度機制，深度參與全國碳排放權、溫室氣體自願減排交易市場。加快新型能源體系建設，推進化石能源清潔高效利用，積極有序開展新能源集成融合項目建設，探索發展“綠電直連”模式，提高新能源消納水平。推動重點行業節能降碳改造，支持國家碳達峰試點城市建設，推進零碳園區、零碳工廠建設，力爭新增省級綠色工廠200家左右。支持公共領域綠色低碳發展，實施電動汽車充電設施服務能力“三年倍增”行動，加強公共機構節能降碳和政府綠色採購，倡導綠色低碳生活理念和消費方式，促進人與自然和諧共生。

　　提高生態產品價值實現水平。健全核算評價體系，深入推進全省自然資源統一確權登記，協同推進GEP核算政府端應用和VEP核算市場端應用。強化市場化交易，升級打造區域性生態產品綜合交易平台，深入推進林業、濕地等生態碳匯項目開發，穩妥有序推進自然資源資產組合供應，擴大生態資源權益市場化交易規模。發展生態產業，深化綠色有機農產品示范基地試點省、集體林權制度改革先行區建設，全面推進森林可持續經營，加快現代化國有林場建設，培育壯大生態農業、生態文旅、林下經濟、森林康養等特色生態產業。完善多元化補償，深入開展國家生態綜合補償試點，鞏固拓展橫向生態保護補償機制建設成果，讓江西的好風景帶來好“錢景”、高顏值催生高價值。

　　（八）聚焦建設更高水平平安江西，加強安全體系和能力建設。貫徹落實總體國家安全觀，堅持在發展中固安全、在安全中謀發展，促進高質量發展和高水平安全良性互動。

　　積極穩妥化解重點領域風險。著力穩定房地產市場，堅持因城施策，落實土地供應與已建未售商品房庫存去化周期挂鉤機制，鼓勵收購存量商品房重點用作保障性住房等，有序推動“好房子”建設，加快構建房地產發展新模式。積極有序化解地方政府債務風險，堅決遏制新增隱性債務﹔推動剩余地方政府融資平台全部退出，強化資源資產注入和盤活利用，加快實體化、市場化、效益化轉型﹔落實不少於一年監測期要求，堅決防止融資平台債務“爆雷”。持續降低金融風險，健全金融風險監測預警處置機制，穩妥推進中小金融機構改革化險，深化非法金融活動全鏈條治理，牢牢守住不發生區域性系統性風險底線。加強戰略性礦產資源勘探開發、儲備和精深加工，堅決落實國家戰略部署，保障稀土等戰略資源安全，為大國博弈貢獻江西力量。

　　提高公共安全保障水平。完成安全生產治本攻堅三年行動任務，常態化開展隱患排查整治，推動安全治理模式向事前預防轉型，堅決遏制重特大事故發生，切實減少事故起數和傷亡人數。縱深開展應急管理高質量發展“2653”行動，持續提升基層應急管理能力，完善各類突發事件的應急指揮和響應機制，加強洪澇干旱、森林火災、極端天氣及地質等災害監測預報預警、綜合防治，提高重要基礎設施本質安全水平，強化各類救援力量建設，加強“有課本”的安全培訓和“無腳本”的應急演練。強化食品安全全鏈條監管，開展食品安全抽檢便民服務，全面深化藥品、醫療器械、化妝品等監管改革。加強網絡空間安全綜合治理，深化落實依法辦理、輿論引導、社會面管控“三同步”工作機制，依法大力整治網絡亂象，嚴防發生重大輿情炒作。加強社會治安整體防控，健全“專業+機制+大數據”新型警務運行模式，拓展治安“三張圖”應用場景，推進“一村（格）一警”全覆蓋，嚴厲打擊涉黑涉惡、網賭電詐、毒品等違法犯罪行為，以法律之正義，樹社會之正氣，“法”決不向“不法”低頭。

　　深入推進社會治理創新。堅持和發展新時代“楓橋經驗”,深化綜治中心規范化建設與實戰化應用，不斷提升矛盾糾紛預防化解法治化水平，扎實推進信訪工作法治化，推行信訪事項“智能直轉+全流程閉環管理”。制定實施“九五”普法規劃，開展公民法治素養提升行動，健全完善“有法幫你”公共法律服務體系，推進刑事案件律師辯護全覆蓋。健全基層治理體系，深化“網格化+數字化”融合治理，推動行業協會商會改革發展，加強社會工作者隊伍和志願服務體系建設。健全完善社會心理服務體系和危機干預機制，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態。

　　全力支持國防和軍隊現代化建設，深化跨軍地改革，加強國防動員能力和后備力量建設，強化退役軍人服務保障，廣泛開展雙擁共建，鞏固發展新時代堅如磐石的軍政軍民團結。做好民族宗教、外事僑務、港澳台事務、機關事務、水文氣象、地震測繪、參事文史、檔案史志、哲學社會科學、文學藝術、新聞出版、廣播影視、駐外聯絡、援疆援外等工作，支持工青婦、殘聯、紅十字會、貿促會、關工委等群團組織更好發揮作用，凝聚起同心同德、共力共為的磅礡力量。

　　各位代表，應對新挑戰、完成新任務，對政府工作提出新的更高要求，我們將大力傳承紅色基因，加強自身建設，努力打造讓黨放心、讓人民滿意的服務型政府。砥礪忠誠政治品格，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”，持續用黨的創新理論統一思想、統一意志、統一行動，更加堅定自覺地貫徹落實好黨中央、國務院決策部署和省委工作要求，始終做雷厲風行的執行者、攻堅克難的行動派、善作善成的實干家。加強法治政府建設，提高政府立法質量和效率，全面落實行政規范性文件備案審查制度﹔嚴格規范公正文明執法，全面推進鄉鎮（街道）綜合行政執法規范化建設，深入開展規范涉企行政執法專項行動，堅決防止和糾正亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封，堅決防止和糾正違規異地執法、趨利性執法﹔做好新時代政務公開，主動接受各方監督，讓行政權力始終在法治軌道上運行。加力提高行政效能，強化宏觀政策取向一致性評估，發揮存量政策和增量政策集成效應﹔縱深推進數字政府建設，加快政務數據安全有序高效共享利用，加強政務領域人工智能大模型部署應用﹔發揮“高效辦成一件事”牽引作用，在更多領域更大范圍強化部門協同和服務集成﹔加強學習型政府建設，提高政府工作人員專業素養。大興勤廉務實之風。牢固樹立和踐行正確政績觀，鞏固拓展深入貫徹中央八項規定精神學習教育成果，狠抓巡視涉及政府職能方面問題整改，深化整治群眾身邊不正之風和腐敗問題，用好鄉鎮（街道）履行職責事項清單，深化整治形式主義為基層減負，堅持習慣過緊日子，加強廉政文化建設，堅決反對繁瑣哲學，堅決抵制歪風邪氣，引導政府工作人員專心致志干事創業、建功立業。

　　各位代表！大道至簡，實干為要。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委正確領導下，開拓進取，勇毅前行，奮力推動“十五五”開好局、起好步，為譜寫中國式現代化江西篇章作出新的更大貢獻！

　　附件

　　《政府工作報告》有關內容名詞注釋

　　1.“2030啟航計劃”：面向2030年及長遠發展，發揮有組織基礎研究先導與源頭作用的科技專項計劃。

　　2.“四級三類”國土空間規劃：“四級”為省、市、縣、鄉，“三類”指總體規劃、詳細規劃和專項規劃。

　　3.“四融一共”和美鄉村：景村融合、產村融合、三治融合、城鄉融合、共同富裕。

　　4.貨運企業“三上門兩加強”行動：上門排憂解難、上門宣講法規、上門敦促企業扛起主體責任，加強源頭管理、加強過程管理。

　　5.“三通一碼”：贛服通、贛政通、贛企通、贛通碼。

　　6. “一表同享”：通過數字化技術強化數據共享和報表簡化，實現基層填表報數“一個口子進出”和同源數據“最多填一次”。

　　7.“三大高地”“五大戰略”：革命老區高質量發展高地、內陸地區改革開放高地、國家生態文明建設高地，產業升級戰略、項目帶動戰略、科教強省戰略、省會引領戰略、治理強基戰略。

　　8.“兩重”“兩新”：國家重大戰略實施和重點領域安全能力建設，大規模設備更新和消費品以舊換新。

　　9.“數商興農”行動：通過數字化手段全面賦能鄉村振興，推動電商渠道與服務下沉。

　　10.“六個一”全覆蓋：一批優質企業、一個協同創新平台、一支產業基金、一個人才培養載體、一個產業聯盟、一個集群促進組織。

　　11.“2030先鋒工程”：到2030年，布局20個左右重大專項，實施100個左右重大項目，力爭在20個重點產業賽道形成一批處於市場領先位置的標志性成果。

　　12.“1+M+N”服務體系：建設“1”個省級成果轉移轉化中心，指導建設“M”個設區市分中心，引導高校院所組建“N”個轉化中心，構建全省科技成果轉移轉化專業化服務網絡。

　　13.“雙一流”：中國特色、世界一流的大學和優勢學科。

　　14.“雙招雙引”：招才引智、招商引資。

　　15.“2152”龍頭引育工程：重點培育打造2家世界一流企業、10家左右在全國有重要行業影響力的龍頭鏈主企業、50家以上省級產業鏈核心支撐企業、100家左右“專精特新”企業和100家左右科技型企業。

　　16.“益企成長”計劃：推動建立覆蓋科技型企業全生命周期的多元化接力式科技金融服務體系，促進“科技-產業-金融”良性循環。

　　17.“招商一張圖”：通過整合招商項目數據，推動全省招商信息互通共享。

　　18.“物流一張網”平台：為推動江西現代物流體系升級，打造的公益性數字化綜合服務平台。

　　19.“1+N”常態化幫扶政策體系：“1”指省委和省政府制定出台的關於統籌建立常態化防止返貧致貧機制、實施常態化精准幫扶政策，“N”指省直相關部門制定出台的一系列配套政策。

　　20.2026年10件民生實事：加大重點群體就業創業支持力度，提高困難群眾生活保障標准，提升殘疾人關愛服務水平，提升養老服務能力，為重點人群開展結直腸癌篩查，做好農村義務教育學校學生上學交通服務保障，開展食品安全抽檢便民服務工作，改善提升農村與校園飲水條件，推進書香社會建設，豐富群眾體育設施和場地資源供給。

　　21.5+2就業之家：覆蓋省、市、縣、街道（鄉鎮）、社區（村）五級和開發區、大中專院校（含技工院校）兩類的政府市場融合、線上線下一體就業公共服務平台。

　　22.“百羽爭鋒”：以全省 100 個縣（市、區）為基礎參賽單元，覆蓋全省、全民參與的省羽毛球超級聯賽。

　　23.GEP核算：一定行政區域內各類生態系統在核算期內提供的所有生態產品的貨幣價值之和。

　　24.VEP核算：特定地域單元內，針對生態資產及其所提供的生態產品，在市場化開發利用過程中的經濟價值總和。

　　25.應急管理高質量發展“2653”行動：聚焦生產安全事故持續下降、自然災害損失不斷減輕“兩個目標”，推進本質安全提升、風險分級管控、隱患治理攻堅、監管執法提質、應急救援強基、調查評估優化“六項行動”，強化法規制度、人才隊伍、科技信息、基層基礎、宣教培訓“五大體系”，落實加強組織領導、加強要素投入、加強考核督查“三條措施”。

　　26.治安“三張圖”：治安態勢感知圖、風險隱患圖、可用資源圖。