2025年是“十四五”規劃的收官之年。這一年，省人大常委會法工委、代表工委、外僑民宗工委、預算工委切實履行憲法法律賦予的職能，扎實推進全過程人民民主實踐，充分彰顯人大制度優勢，為奮力譜寫中國式現代化江西篇章貢獻人大力量。

　　法工委：良法善治譜新篇

　　2025年，省人大常委會法工委強化政治引領，深化立法改革，服務省人大常委會制定修改地方性法規18件、廢止3件，批准設區的市法規20件。

　　以良法善治優化市場經濟環境。去年3月審議通過的《江西省稅費保障條例》將社會保險費和非稅收入與稅收一同納入保障范疇，構建“稅費協同”格局。同年7月修訂通過的《江西省實施〈中華人民共和國台灣同胞投資保護法〉辦法》，推動贛台經濟交流邁向新台階。

　　順應人民期盼，加強重點領域立法。去年9月，《江西省城市更新條例》《江西省家畜屠宰管理條例》先后審議通過，前者從明確主體權責等方面系統設計，為建設現代化人民城市筑牢法治根基﹔后者就擴大定點屠宰范圍等重點內容作出安排，保障百姓“舌尖上的安全”。同年11月，《江西省電動自行車消防安全管理條例》審議通過，旨在構建電動自行車消防安全全鏈條管理體系。

　　2025年，《江西省自然資源監督檢查條例》《江西省污染源自動監測數據管理條例》施行，《江西省長江船舶污染防治條例（草案）》進行一審，一系列條例為我省生態文明建設提供更多硬支撐。

　　過去一年，法工委在立法條例和實施監督法辦法修改過程中，既確保與上位法不抵觸，又與我省其他地方性法規相銜接。去年5月通過的《江西省軍事設施保護條例》，統籌發展與安全，為強軍興軍筑牢法治屏障。同年9月通過的《江西省檔案條例》，為推進我省檔案事業現代化提供制度保障。

　　回應時代命題、順應人民期盼，江西邁向良法善治的步伐更加鏗鏘有力。

　　代表工委：履職盡責顯擔當

　　民主的溫度，藏在民生訴求“件件有回應”裡﹔代表的擔當，寫在扎根基層的履職實踐中。2025年，省人大常委會代表工委用一座座“暖心橋”、一個個硬舉措，書寫民主實踐新篇章。

　　在十四屆全國人大三次會議上，江西代表團共提出議案6件、建議250件，其中4件被列為全國人大重點督辦建議。會后，代表工委積極跟進代表建議落實情況，協助國家部委與代表聯系溝通。

　　意見建議提得好，更要確保落實好。代表工委抓好省人大代表建議“提”“交”環節，推動“督”“辦”聯動，完善“訪”“評”機制。確定《關於加強對未成年人違法犯罪行為治理的建議》等11件重點督辦建議，努力構建重點督辦、領銜督辦、專項督辦、協調督辦“四督合一”工作格局。省十四屆人大三次會議期間，代表提出建議858件，建議所提問題得到解決或基本解決的比例達76.7%，從“紙上”落到“地上”，轉化為推動我省經濟社會高質量發展的實際成效。

　　此外，代表工委協助省人大常委會組織江西省全國人大代表圍繞“深入實施項目帶動戰略、加快推進重大項目建設”“十五五”規劃綱要編制等重點工作，開展集中視察和專題調研，凝聚各方智慧，助力“十五五”規劃綱要編制工作。組織128名省人大代表參與“人大代表調研視察縣域經濟發展”主題活動，深入11個設區的市、80個縣（市、區），體驗消費場景、訪談經營主體，心系發展、為民獻策。

　　外僑民宗工委：凝心聚力促發展

　　2025年，省人大常委會外僑民宗工委依法履職、務實作為，為推動我省外事、僑務、民族、宗教、對台、旅游等領域高質量發展貢獻智慧和力量。

　　去年7月，《江西省實施〈中華人民共和國台灣同胞投資保護法〉辦法》修訂草案二審通過，新辦法聚焦“權益保護”“同等待遇”，為台胞在贛投資興業筑牢堅實保障，成為江西營商環境的亮眼名片。為確保新辦法契合實際需求，立法調研工作扎實推進。調研組提前介入、專班協作，通過台商懇談、專家論証等形式，召開20余場座談會，收集200余條意見建議，廣泛凝聚各方共識。

　　去年，外僑民宗工委以問題為導向開展多項監督工作，為發展掃除障礙。“問題在哪，監督就跟進到哪”，在推動省人大常委會聽取審議全省鄉村文化旅游高質量發展工作情況報告時，開展貫穿春夏的深度調研。調研組深入30余個代表性鄉村文化旅游點，發現我省鄉村旅游資源豐富，但產業同質化、精細化管理不足、交通不便等問題亟待解決。於是，在報告中提出強化頂層設計、加大要素保障、推動業態創新等六個方面20余條精准建議，推動問題解決。分組審議時，委員們強調要從“流量思維”轉向“品質思維”，推動差異化發展，深化業態融合，打造江西特色鄉村文化IP。

　　在外事工作監督方面，外僑民宗工委突出“跟蹤問效”，緊盯上一年度審議意見落實情況，通過實地調研、電話問詢等方式督促落實。同時，依托國際商務官員研修平台做好服務保障工作，宣傳我國人民代表大會制度、江西發展情況及合作願景，為江西打造內陸地區改革開放高地注入新動能。

　　預算工委：精准監督出實招

　　看緊政府“錢袋子”，預算審查監督邁上新台階﹔守好“家底子”，讓國有資產增效益﹔下好“關鍵子”，讓政府債務降風險……

　　2025年，省人大常委會預算工委高質量完成服務省人大常委會聽取審議省政府工作報告8項、審查批准決算及預算調整3次、開展審計整改滿意度測評1次，各項工作取得新成效。

　　預算審查監督專業性強、涉及面廣、工作量大。預算工委首次採用重點審查與聽取審議專項工作報告相結合的模式，對近三年省級水利專項資金使用情況開展全鏈條監督，對省級工業發展專項資金實施穿透式監督，督促2024年工業發展專項中未按期撥付的45個獎補企業類項目資金於2025年6月全部足額撥付。優化預算聯網平台，依托平台對省級部門預算執行開展常態化監督。

　　國有資產是全體人民共同的寶貴財富。預算工委拓展國有資產管理監督內容，打通人大資產監督的“最后一公裡”，切實為人民群眾守好“家底子”。新增專項報告以外的其他4類國有資產管理情況書面報告作為省人大常委會會議參閱資料，實現監督模式由“五年周期性”向“年度連續性”轉變，健全“報告—審議—交辦—整改—問效”全鏈條工作機制，壓實整改問責責任。

　　風險可控，是高質量發展的基礎。預算工委圍繞政府債券資金借用管還全流程，依法規范有效開展政府債務管理監督，助力守牢政府債務風險底線。加強對新增債券使用情況跟蹤監督，2025年度省直部門新增債券支出進度達90.78%。對債務風險上升地區發送風險提示，上下聯動化解地方政府債務風險。

　　注重審計查出問題整改跟蹤督辦。省人大常委會分管領導帶隊開展審計整改重點督辦，邀請被督辦單位派駐紀檢監察組、行業主管部門參與，與巡視組深入交流，構建多方聯動整改監督格局﹔優化滿意率計算方式，將基本滿意票按70%權重計入滿意率﹔堅持整改“回頭看”制度，持續跟蹤督辦上年未完成整改的問題，推動整改率提升近9個百分點。（記者 張瑞穎）