“以前村裡請人清理溝渠、搬運雜物的零星支出，沒有發票，報賬就只能‘打白條’，很不規范，還容易起爭議。現在有了電子憑証，集體的每一分錢都花得明明白白、有據可查。”2月10日上午，南豐縣白舍鎮白舍村報賬員余青青在手機上點幾下，就用專門的“三資”支付卡現場支付了一筆勞務費，並生成電子憑証。

　　這是江西省首張農村集體“三資”（資金、資產、資源）支出電子憑証。它的誕生，打破了農村集體“三資”支出長期依賴紙質憑証，甚至“白條入賬”的困境，使農村集體“三資”管理邁入數字化、規范化新階段。

　　今年初，南豐縣以數字化改革為抓手賦能基層治理，在全省率先開展農村集體“三資”支出電子憑証試點。該縣明確電子憑証與紙質憑証具有同等法律效力，覆蓋500元以下日常零星支出、臨時勞務支出、集體活動支出等三大類核心場景，還細化了小額勞務支出的開具標准，嚴禁拆分事項、金額來規避開票，讓電子憑証使用有章可循。

　　“我們通過制度設計與技術賦能雙管齊下，搭建起‘開具—流轉—核銷—歸檔’全流程閉環機制，從源頭壓縮‘白條’使用空間，讓每筆集體支出都有憑証、有痕跡、可追溯、可監管。”撫州市農業農村局政策法規與改革科科長魏斌介紹。

　　在白舍村村委會，村民黃大爺掏出手機，掃了掃陽光村務二維碼，電子憑証的詳細信息立刻清晰呈現。“有了這個電子憑証，就能看到錢用到哪裡去了，我們心裡敞亮多了。”黃大爺笑著說。白舍村黨支部書記胡勝祥感嘆道，電子憑証保障了村民的知情權、參與權、監督權，干群矛盾少了，基層治理的凝聚力就更強了。

　　“農村集體‘三資’管理是鄉村振興的基礎工程，直接關系村民切身利益，容不得半點馬虎。”省農業農村廳政策與改革處一級調研員宗培說，南豐縣立足基層需求，以電子憑証改革為突破口，精准破解監管難題，這種“小切口推動大治理”的探索，為全省農村集體“三資”管理改革提供了可借鑒的示范。

　　據了解，省農業農村廳將持續在政策指導、技術支撐上發力，推動試點經驗在全省復制推廣、落地生根。（記者黃繼妍 通訊員黃大山）