資料來源：市場監管總局等

　　約談光伏頭部企業，召開動力和儲能電池行業座談會，評估外賣平台市場競爭狀況，立案調查在線旅游平台企業攜程……2026年開年以來，隨著中央層面大力開展綜合整治“內卷式”競爭，全國統一大市場建設正以法治化、規范化路徑向縱深推進。

　　與2025年相比，政策重心逐漸由立規、建制轉向常態化、制度化監管，反不正當競爭執法與反壟斷調查持續加強，相關部門的治理思路也從單一領域施策升級為多部門協同發力，引導市場競爭從“卷價格”向“優價值”轉變。

　　國家發展改革委國家信息中心經濟預測部政策仿真實驗室副主任、研究員張曉蘭認為，此前“反內卷”政策側重規則搭建與行業整治，2026年則強化了政府行為約束、跨部門聯合執法、全鏈條閉環等，力度和精准度都有提升，但服務於“全國統一大市場建設”的核心導向始終一致。

　　“反內卷”與“反壟斷”齊發力

　　據証券時報記者不完全統計，2026年開年以來，監管部門圍繞綜合整治“內卷式”競爭開展監管行動10余次，多數監管實踐聚焦頭部企業潛在的壟斷風險。

　　“這是‘反內卷’加力的信號。”國金証券首席經濟學家宋雪濤說，在1月6日對光伏頭部企業的約談中，市場監管總局要求行業協會及被約談企業不得約定產能、產能利用率、產銷量及銷售價格﹔不得通過出資比例，以任何形式進行市場劃分、產量分配、利潤分配，直指部分企業可能存在的濫用市場支配地位的行為。

　　“‘內卷式’競爭行為本身並不必然構成反壟斷法意義上的違法行為。”華東政法大學競爭法研究所所長鐘剛表示，應警惕實踐中部分企業或行業協會以“反內卷”之名，實施價格固定或產量限制等橫向限制競爭行為。

　　近段時間，部分平台企業非理性競爭行為愈演愈烈，潛在的“補貼傾銷”“二選一”等壟斷行為引起監管關注。其中，外賣平台企業拼補貼、拼價格、控流量的現象較為突出，這既擠壓了實體經濟的利潤空間，也加劇了行業內卷。

　　西南政法大學經濟法學院副教授鐘穎告訴記者，“內卷”與壟斷常呈現出“共生強化”的動態閉環。“內卷式”競爭可能催生單一巨頭通吃的壟斷市場結構，或者迫使中小企業為求生存達成隱蔽的壟斷協議。

　　從《公平競爭審查條例實施辦法》實施，到修訂反不正當競爭法……去年以來，我國綜合整治“內卷式”競爭的規則體系不斷完善，已基本形成覆蓋事前、事中、事后全鏈條的治理閉環。

　　市場監管總局競爭政策協調司副司長趙春雷近日介紹，去年發布的一批整治“內卷式”競爭制度已初步展現出協同發力的良好態勢。

　　“預計今年‘反內卷’監管執法將更加注重制度化和常態化。”在蘇商銀行特約研究員付一夫看來，今年的監管執法工作或通過強化執法聯動、完善法律法規、推動行業自律等多種方式，實現市場秩序的長效治理。

　　競爭轉向“優質優價”

　　一段時間以來，“反內卷”工作重點聚焦國內市場痛點，針對光伏、新能源汽車、互聯網及外賣平台等重點領域，通過行業自律、常態化監管等規范競爭行為，推動各類經營主體從“拼價格”的低層次“內卷”，轉向“拼質量”“拼創新”的高質量競爭。

　　價格法修訂提速，《互聯網平台價格行為規則》發布，核心均以約束企業不正當價格行為為抓手，劃定市場競爭紅線，明晰導向。

　　宋雪濤認為，價格回歸會帶動利潤率回升，價格信號也將通過工業生產者出廠價格指數（PPI）分項傳導，形成“利潤驅動研發、研發提升質量”的良性循環，這是經濟轉向高質量發展的必然要求。

　　國家發展改革委副主任王昌林表示，2026年要堅持把市場運行的調控點放在縱深推進全國統一大市場建設上，綜合整治“內卷式”競爭，要實現從“卷價格”向“優價值”轉變。他認為，化解供大於求的階段性矛盾，理順價格關系，推動物價溫和回升，均離不開對“內卷式”競爭的綜合整治。

　　國家發展改革委國家信息中心經濟預測部政策仿真實驗室主任、研究員肖宏偉說，“優質優價”是實現“反內卷”與“擴內需”協同的核心樞紐。

　　“通過實行擴大內需、新型工業化等戰略，相關政策正在引導企業聚焦技術創新、功能迭代與服務升級，推動產業鏈向高附加值環節攀升。”肖宏偉進一步分析，高質量的供給體系，精准匹配了當前消費結構從“有沒有”向“好不好”轉變的趨勢，可有效創造並引領新需求。同時，“優價”帶來的合理利潤回報，可為企業持續投入研發提供內生動力，構建起“供給創造需求、需求牽引供給”的高水平動態平衡，在根治內耗的同時激活內需潛力。

　　在綜合整治“內卷式”競爭過程中，國家層面還通過政策“組合拳”主動出擊，推動行業轉向“技術驅動”，實現產業結構高質量升級。

　　監管合力織密治理網絡

　　居民消費價格指數（CPI）同比數據連續4個月回升，鋰電與光伏行業價格降幅收窄，印証了“反內卷”政策在改善企業盈利、修復市場價格信號方面的成效。2026年開年政策“組合拳”，積極貫徹中央經濟工作會議關於深入整治“內卷式”競爭的要求，呈現出強化執法威懾、精准靶向治理和深化系統協同的特征。

　　張曉蘭表示，2026年開年“反內卷”政策最鮮明的創新是形成監管合力，為產業升級提供長效保障。

　　展望后續政策走勢，肖宏偉預計將更加注重“系統化”與“精准化”。一方面，政策重點將著力構建鼓勵創新、保護知識產權、完善質量標准的立體支撐體系﹔另一方面，施策將更加注重行業差異，針對傳統制造業、消費服務業及新興產業等，提供分類指導與精准激勵，避免政策執行“一刀切”。

　　監管方式上，鐘穎預測，2026年將強化跨部門跨平台協同治理，對壟斷加強常態化監管，行政指導也將與剛性監管並重。

　　“重構市場競爭生態絕非一日之功。”肖宏偉認為，預計積極變化有望在1年內在部分重點行業顯現，但整個市場生態體系的成熟與鞏固，仍需2至3年。在他看來，推動價值競爭涉及財稅、金融、監管等多維政策，如何確保這些工具在中央與地方、長期與短期目標間高度協同，形成清晰穩定的“組合拳”，是決定改革深度的關鍵。

　　目前多部門協同趨勢已經逐漸加強，王昌林透露，在縱深推進全國統一大市場建設的框架下，將不斷完善相關的統計、財稅、考核制度，進一步引導各地區各部門堅決做到“小局服從大局、小道理服從大道理、小市場服從服務於全國統一大市場”。