科技創新是推動高質量發展的核心驅動力，基層則是科技創新落地生根、轉化見效的“最后一公裡”，更是銜接科技資源與產業需求、打通創新下沉通道的關鍵載體。

“當前，我國科技創新能力持續提升，但基層科技服務體系建設仍存在不少薄弱環節，制約了創新資源向縣鄉下沉、向產業滲透、向群眾延伸。”2026年全國兩會期間，全國政協委員，江西水利電力大學校長、民盟江西省委會副主委劉林芽在接受人民網記者採訪時表示。

他指出，當前基層科技服務站（所）服務能力偏弱，基層“找技術難、找人才難、找服務難”問題較為突出，科技服務與基層產業發展實際需求匹配度不高，科技服務保障機制不夠完善，亟待系統破解。

對此，劉林芽提出四點建議：

一是健全基層科技服務組織體系。構建“縣級有科技成果轉化服務中心、技術推廣中心，鄉鎮有專職科技服務站、村級有科技聯絡員”的全覆蓋格局，切實打通創新下沉“最后一公裡”。同時推動高校、科研院所、科技型企業、行業協會等多元主體參與基層科技服務，彌補基層專業力量不足。

二是優化基層科技服務資源配置。引導大型科研儀器設備、科技成果、科研數據等向基層開放共享，建立基層科技需求清單、科技成果供給清單“雙向清單”機制，聚焦基層特色產業與主導產業，精准推送適配性強、易轉化、見效快的科技成果。

三是創新基層科技服務模式。針對基層不同領域、不同主體的創新需求，分類提供技術攻關、成果轉化、創業孵化、人才培訓、政策咨詢等一體化服務。在農業領域，重點開展良種培育、農技推廣、農產品深加工等技術服務﹔面向中小企業，側重提供技術改造、專利布局、產學研對接等支持﹔面向基層群眾，加強科普宣傳與技能培訓，提升全民科學素養。同時搭建基層科技服務數字化平台，推行線上咨詢、線上對接、線上培訓、線上孵化，提升服務便捷度與運行效率。

四是完善基層科技服務保障機制。將基層科技服務經費納入各級財政預算，積極引導社會資本參與﹔加強科技人才隊伍建設，支持科技特派員深入一線開展服務﹔健全激勵約束與容錯糾錯機制，充分調動基層各類創新主體的積極性。