人民網：人民網開展的第二十五次全國兩會調查結果顯示，“民生保障”以高關注度位居熱詞榜首位，是群眾關注的重要議題之一。今年上會，您帶來了關於民生保障的什麼建議？

尹忠：改善交通出行是老區人民的重要期盼。今年全國兩會，我帶來了《關於支持瑞金市提升國道過境通行能力的建議》。

瑞金是著名的紅色故都、共和國搖籃，也是紅色交通事業的策源地。城區目前共有四條國道交匯，形成內環公路，交通比較便利。但隨著城鎮化建設深入推進，現有內環公路已無法滿足城區及周邊鄉鎮車輛的實際需求。

為完善區域路網結構，減輕城區交通壓力，我們建議國家支持將G319瑞金市黃柏至瑞林段公路改建工程、G236瑞金市黃柏至武陽段公路改建工程納入國家公路“十五五”規劃和“十五五”國道建設項目庫，為后一步項目實施奠定基礎。

人民網：我們注意到，在人民網“領導留言板”上，群眾給您留言最多的還是就業、教育、醫療、養老、住房這些身邊事。請問瑞金市在建立解決群眾急難愁盼的長效機制上，有哪些制度安排，使之常態化、長效化、可持續？

尹忠：為民造福，是樹立和踐行正確政績觀的重要要求。我們聚焦群眾身邊的急難愁盼問題，建立“四項機制”，保障群眾利益、解決群眾訴求，不斷提高群眾獲得感、幸福感和安全感。

一是建立民生實事項目代表票決機制。我們在市和鄉鎮兩級推行該項機制，先通過人大代表以及政府部門廣泛征集民生項目，經黨委政府研究、形成民生實事項目清單，再由人大代表投票表決、確定優先實施“十件實事”，然后由政府部門組織實施﹔在實施中強化人大全過程監督，項目實施后由人大進行成效評議，最終形成“群眾提、代表定、政府辦、人大評”的工作閉環。通過這項機制，辦成了一大批群眾最關心、最緊迫的民生實事，群眾滿意度不斷提高。

二是建立基層網格化治理機制。我們以村（居）民小組為基本單元，將全市科學劃分為2978個治理網格，採取“1（網格長）+1（專職網格員）+N（兼職網格員）”模式，配齊配強網格力量1.8萬余名，同時以現有綜治網格為基礎，整合黨建、城管、應急等職能部門網格實現“多格合一”，通過網格員日常收集民意訴求，及時發現解決問題，全面提升社會治理效能。

三是建立民意速辦機制。我們將線上線下群眾訴求通道進行整合，集體入駐綜治中心，實行“雙號並行、統一管理、統一轉辦”﹔將民生訴求辦理工作納入黨建引領基層治理協調機制，建立市委常委會會議、市政府常務會定期聽取匯報制度，組建疑難工單研判小組，實行“街鄉吹哨、部門報到”，配套“高頻預警”“接訴即辦”“不滿意工單申訴”等工作制度，確保群眾訴求件件有著落、事事有回音。

四是推進“如我+”行動機制。全市黨員干部深入基層一線和辦事場景，常態化開展“如我在辦”“如我在訪”“如我在旅”等“如我+”行動，通過角色換位和沉浸式調研，了解群眾困難訴求，發現工作短板問題，著力破解制約群眾生活便利和企業經營發展的深層次痛點、難點、堵點問題。

人民網：“高效辦成一件事”改革是優化政務服務、提升行政效能的重要舉措。瑞金市下一步將如何破解痛點、壓實責任，把高效辦成一件事從政務服務改革，轉化為提升治理能力的長效抓手？

尹忠：政務服務好不好，關乎政府效能、生活品質與營商環境。我們正以“高效辦成一件事”為牽引，持續優化政務服務，變被動服務為主動服務，變“管理者”為“服務員”，真正為群眾帶來方便。

一是聚焦規則規制，打造政務服務“新標杆”。持續深化政務服務規則規制對標改革，推動與深圳“同事同標”，實現辦事指南、審批流程、辦理時限“三統一”。抓好政務服務大廳綜合窗口改革，推進各進駐事項“綜窗受理”，實現從“多窗跑”向“一窗辦”轉變，讓群眾辦事更省心、更高效。上線並推出一批“一網通辦”提升事項清單，推動線上線下政務服務能力整體提升。

二是聚焦數字賦能，鍛造數據共享“新引擎”。持續推進“贛服通”瑞金分廳迭代升級，開通幫代辦、預約叫號、遠程視頻踏勘、高效辦成一件事等服務專區。持續用好“贛企通”政策服務專區，打造多端互聯、精准直達的惠企服務模式。健全惠企政策“免申即享”機制，通過數據共享、智能比對、精准推送，實現政策找人、資金直達。依托“三通一碼”服務矩陣，推動“高效辦成一件事”落地落實，真正做到“數據多跑路，群眾少跑腿”。豐富政務服務事項特色應用場景，逐步推動事項從“能辦”“快辦”向“易辦”“智辦”轉變，切實提升政務服務效能。

三是聚焦營商環境，營造便民利企“新范式”。傳承蘇區精神，增強抓作風、轉作風的責任感和緊迫感，營造干事創業的良好氛圍。健全“幫代辦”機制，主動靠前、提前介入，為群眾提供精准指導。完善“政務驛站”功能，構建15分鐘政務服務圈，實現高頻事項“就近能辦、多點可辦、少跑快辦”。創新推出“審前服務+主動審批”模式，組建審前服務隊伍，成立主動審批專班，實行“1+1+N”專班機制，為企業提供全程保姆式跟蹤服務。