二十三個縣(市、區)入選第一批美麗鄉村先行區
美麗鄉村先行區,“先”在哪(大數據觀察)
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數據來源:生態環境部
打造美麗鄉村,為老百姓留住鳥語花香田園風光,是美麗中國建設的重要內容。“十四五”時期,我國農村生態環境質量持續改善,新增完成11萬余個行政村環境整治,農村生活污水治理率達到55%,5042條農村較大面積黑臭水體基本消除。山清水秀、天藍地綠、村美人和的新時代鄉村圖景正在繪就。
今年1月,生態環境部公布第一批美麗鄉村先行區名單,河北承德市興隆縣、重慶璧山區、廣東惠州市龍門縣等23個縣(市、區)入選。美麗鄉村先行區“先”在哪?為什麼要設立美麗鄉村先行區?如何更大力度推進美麗鄉村建設?記者進行了採訪。
分類設立,遵循自然與發展規律
燕山深處,興隆縣霧靈山鎮塔前村,整治一新的河道中,清冽的河水潺潺流過。“早些年,村口堆滿垃圾,河道淤塞難行。”村民張淑平說,“如今垃圾不見了,河水暢通了,推門就是風景。”
興隆縣是京津冀地區重要水源地,按美麗鄉村先行區的分類,屬於重點體現農村生態功能的涉農縣(市、區)。“守好一河清水,護住一片青山,是我們義不容辭的責任。”承德市生態環境局興隆縣分局局長溫岩說。
當地堅持“生態立縣”戰略,將生態振興與美麗鄉村建設一體推進,立足山區實際,推動農村人居環境整治。
溫岩介紹,當地針對高寒山區特點,創新土壤滲濾技術,在菜園、果園、花園布設滲濾系統,實現灰水資源化利用﹔全面推行“村收集、鄉轉運、縣處理”垃圾治理機制,專職保潔員覆蓋所有村庄。
2025年,興隆縣6個國考地表水監測斷面全部達標,流入北京的牆子路斷面水質達到Ⅰ類。
依托良好生態環境,興隆縣打造文旅康養、科普研學等“生態+”業態,培育鄉村旅游重點村38個、鄉村旅游經營戶1700多家。“以前守著山水受窮,現在靠生態旅游致富。”興隆縣青鬆嶺鎮花市村村民周海燕開起了民宿,旺季時一房難求,“村子美了,游客來了不舍得走。”
根據《美麗鄉村建設實施方案》,美麗鄉村的內涵是“村庄干淨整潔、農業綠色低碳、生態環境優美”。生態環境部土壤生態環境司司長趙世新表示,第一批美麗鄉村先行區深入學習運用“千萬工程”經驗,整縣推進美麗鄉村建設,同時在生態環境治理、農業綠色發展、“綠水青山”轉化為“金山銀山”等方面,具有適合各地學習借鑒的特色經驗做法。
“我國農村點多面廣,各地發展基礎、區位條件、生產生活習慣差異很大,分類設立美麗鄉村先行區,是遵循自然與發展規律。”趙世新說,從空間分布、功能定位、治理模式等方面考慮,美麗鄉村先行區劃分為3類:生態功能型,聚焦“望得見山、看得見水”,協調生態保護與民生發展﹔城鄉融合發展型,聚焦從“城鄉二元”到“共富共美”﹔農業生產型,聚焦農業綠色低碳,夯實發展根基。
各美其美,為深入治理探索新路
璧山區七塘鎮將軍村蓮花穴院落,手工工作室負責人甘遐學轉動著裁皮刀,制作出憨態可掬的小馬駒挂件,引得不少游客駐足觀賞。“我以前在鎮裡皮鞋廠打工,哪能想到開自己的手工工作室。”甘遐學說。
上世紀八九十年代,七塘鎮是璧山遠近聞名的“皮鞋之鄉”。隨著時間的推移,環境臟亂、產業無序成了小鎮發展的阻礙,當地皮鞋產業也逐漸衰落。“那時候‘污水靠蒸發、垃圾靠風刮’,年輕人都往外跑。”甘遐學回憶。
轉機發生在幾年前,璧山區以“生態筑基、治污提質、藝術活化”為路徑,推進美麗鄉村建設。璧山區生態環境局副局長趙選亮介紹,在環境整治的基礎上,將閑置農房、土地轉化為藝術家工作室、鄉村民宿和創客中心等,鄉村漸漸煥發新生。
借著農文旅融合的東風,甘遐學不僅將自己家打造成手工工作室,還開起了民宿:“用皮具做的小玩意,成了游客爭相購買的伴手禮,光這一項一年就能掙2萬元左右。”如今,璧山區農村居民年人均可支配收入達2.92萬元,城鄉居民收入差距不斷縮小。越來越多像甘遐學這樣的村民,在生態宜居的美麗鄉村裡有所收獲。
隨著美麗鄉村建設扎實推進,農業綠色發展水平不斷提升。“我國農村生態環境質量不斷改善,各美其美、美美與共的美麗鄉村建設格局初步顯現。”趙世新說。
但與此同時,仍有近一半的農村生活污水沒有得到有效治理管控,生活垃圾亂堆亂放等環境問題時有發生,農業農村生態環境同人民群眾對美好生活的期盼相比還有不小差距。
趙世新表示,開展美麗鄉村先行區建設,就是為深入治理探路子,為其他地區開方子,統籌推動鄉村生態振興和農村人居環境整治,推動美麗中國建設在鄉村落地。
因地制宜,建設宜居宜業和美鄉村
香蜜橙壓彎枝頭、茶館咖啡館笑語歡聲、民居外草木葳蕤……龍門縣龍城街道城西村,生態秀美、文旅興旺。“沒想到龍門縣還藏著如此精致的村庄。”來自惠州市區的游客李女士摘完滿滿一筐香蜜橙,又來到村裡品咖啡。
“生態好、環境美,是我們發展鄉村旅游的底氣。”村民陳海強在村裡運營著一家田園綜合體,種植龍眼、石榴等水果。“不片面追求產量,堅持隻用有機肥,從源頭減少污染。”陳海強說,“過去,村裡的龍眼每斤只能賣到幾元錢,如今,通過生態種植,龍眼品質提升,價格顯著提高。”
在他們的帶動下,不少農戶轉變傳統種植觀念,減少化肥和農藥施用量。村裡出產的香蜜橙、百香果等時令水果口感更純正,來採摘的游客也越來越多,村民們嘗到了實實在在的甜頭。近年來,龍門縣深耕特色農產品,創新聯農帶農機制,推行“企業+合作社+基地+農戶”模式,通過訂單分享、入股分紅、托管服務等方式,帶動特色農業發展,促進農戶穩定增收。
“建設美麗鄉村是實現鄉村全面振興的基礎支撐,良好生態環境是農村最大優勢和寶貴財富。”趙世新介紹,到2027年,我國將重點支持100個左右縣開展美麗鄉村先行區建設,梯次推進美麗鄉村整縣建成比例達40%。
美麗鄉村建設是一項系統性、長期性的復雜工程。生態環境部將會同相關部門,堅持因地制宜、分類施策,建立起跨部門的協同聯動平台,統籌整合縣域內農村人居環境整治、基礎設施建設、生態保護修復等任務,系統設計、全域推進,以久久為功的韌勁扎實推進美麗鄉村建設,讓美麗鄉村成為現代化強國的標志、美麗中國的底色。
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