上饒經開區、上饒高新區加入G60科創走廊產業園區聯盟，“雙向飛地”入駐企業和機構增至70家﹔以非節點城市身份，榮獲長三角G60科創走廊杰出貢獻獎﹔春運前夕，滬昆高速梨園至東鄉段“四改八”項目順利通車，省際通道更加順暢……

　　近年來，上饒市把對接和服務長三角一體化發展作為戰略路徑，以堅定的“東進”姿態，主動靠、精准接、全力融，加快建設長三角G60科創走廊科創和產業“雙向飛地”，積極構建“研發孵化在長三角、生產轉化在上饒”模式，持續完善立體式開放格局，推動上饒由內陸腹地向開放前沿轉變，充分彰顯江西東大門的生機活力。

　　從傳統好鄰居到優質合伙人

　　從隔空相望到握手並肩，從上饒“主動靠上去”到兩地“雙向融進去”，隨著全方位對接和服務長三角一體化發展的加快推進，上饒與長三角地區的戰略合作日益深化，正從傳統好鄰居闊步邁向優質合伙人。

　　完善制度、深化合作。近年來，圍繞全力加快對接和服務長三角一體化發展，上饒成立由黨政主要領導牽頭的工作領導小組，設立交通、產業、人才等工作專班，出台《上饒對接融入長三角G60科創走廊發展規劃》等一系列政策文件，構建起全方位、多層次的工作體系。作為唯一特邀城市，常態化參加長三角G60科創走廊科創生態要素對接建設大會、長三角城市經濟協調會等重要活動，與上海市鬆江區、徐匯區，浙江省溫州市、金華市、衢州市等長三角城市簽署戰略合作框架協議，推動兩地合作從零星對接走向系統聯動，從單點突破邁向全面深化。

　　思想破冰、行動破壁。上饒持續開展“思想再解放、作風再提升、開放再出發”活動，陸續選派數十名干部赴上海市鬆江區、徐匯區系統跟班學習，常態化組織黨政代表團赴長三角地區考察對接，學習借鑒先進經驗，推動干部理念更新、能力提升。同時，扎實開展營商環境優化升級行動，鮮明提出“凡是長三角做到的，上饒都要做到”口號，加快發展理念、制度機制和服務標准等全面接軌，推動從傳統好鄰居變成高效協作的優質合伙人。

　　交通網絡提質升級。上饒大力推進“內暢外連、通江達海”的大通道建設，持續縮短與長三角地區的時空距離。滬昆高鐵等骨干線路高效運行，上饒至上海實現朝發午至、當日往返﹔滬昆、杭瑞、杭長等6條高速公路直聯長三角，上饒至浦城高速（江西段）、滬昆高速梨園至東鄉段“四改八”等項目建成通車﹔福州港（寧德）上饒碼頭、上饒港鄱陽角子口碼頭開港運營，鄱陽至九江至上海水運航線開航……如今，鉛山紅芽芋、婺源茶葉等400多款生態好貨已進入長三角高端商超，越來越多長三角游客走進大美上饒，樂享自在山水。

　　從平台搭橋到雙向奔赴

　　首批入孵企業中的上海萊維新航空（低空經濟領域）、首批飛地路演項目上海溫澤科技（德資精密儀器）等均已明確落地上饒﹔亥博新材料光伏膠帶實現國產替代並在上饒量產﹔翼空無人機通過上海研發小組實現產品迭代提速……

　　近年來，上饒創新探索“研發孵化在長三角、轉移轉化在上饒”的“雙向飛地”模式，將科創平台建到長三角創新最前沿，把產業載體留在上饒發展主戰場，打通科技創新與產業發展的“最后一公裡”。這一模式獲評2024年度江西全面深化改革優秀案例。

　　“飛出地”筑巢引智，集聚創新源頭活水。在上海市鬆江區，上饒打造了全省首家市級政府主導型科創飛地——上饒科創（人才）中心，作為面向長三角的創新前哨，並從空間載體升級為集資源鏈接、研發孵化、成果轉化、雙招雙引、產業聯動於一體的綜合服務平台，通過飛地平台實現創新資源的高效對接、精准匹配與系統化管理，建立起飛地人才庫、成果庫。目前G60科創飛地已吸引上海萊維新航空、聚真科技等35家企業機構入駐。同時，支持本地行業領軍企業、高新技術企業在長三角設立飛地研發機構22個，初步形成以G60科創飛地為核心，以臨港鬆江科技城、中安科技產業園等市場合作型飛地為骨干，以企業自建型飛地為基礎的“一核多元”科創飛地體系，讓上饒的“身體”搭上長三角的“大腦”，精准對接高端創新資源。

　　“飛入地”筑巢引鳳，推動成果落地生根。以上饒經開區為承載主體，與上海臨港聯合發展公司共建長三角G60科創走廊（上饒）科技合作產業園，分為AB兩區協同發力：A區以光伏產業強鏈補鏈為重點，著力打造戰略性新興產業集聚區﹔B區以研發設計、知識產權、數字經濟等新業態為重點，著力打造生產性服務業集聚區。通過上饒市科技成果轉化中心與上海科創飛地體系協同聯動，構建起產學研供需“動態征集、快速對接、精准匹配”的“雙向奔赴”創新機制，全力打通科技成果轉移轉化通道。

　　雙向聯動賦能，協同效應凸顯。圍繞建好用好“雙向飛地”，上饒打出跨區域協同創新“組合拳”，組建光伏產業科技創新聯合體，建立“揭榜挂帥”項目與G60科創走廊聯席辦協同發榜機制，促成晶科能源、耐普礦機等企業與長三角大院大所實施聯合攻關項目20個。如今，“雙向飛地”已成為上饒與長三角協同創新的重要紐帶，助推上饒形成1個千億級園區、2個千億級產業、1個千億級企業的新型工業化“千億級”發展矩陣。

　　從要素集聚到活力奔涌

　　上饒始終堅持以環境引要素、以要素促創新、以創新促發展，持續優化營商環境、完善要素保障機制，推動人才、資本、技術和數據等創新要素跨越地域、奔涌而來。

　　人才要素加速集聚，智力支撐更加堅實。上饒優化升級22個“人才飛地”和25家人才工作聯絡站，出台“上饒市人才激勵政策十八條”，激勵長三角高層次人才來饒創辦企業或推動科技成果轉化。對接融入長三角“人才朋友圈”，常態化開展“招才引才”活動，推動兩地人才交流互動。已有高級技術經紀人入選長三角G60科創走廊技術經紀人人才庫，多名青年企業家入選“星耀G60”創業人才榜單。江西維易科半導體科技有限公司，通過“人才飛地”搭橋，與河海大學深入合作，引進2名博士后，共同申報發明專利2項，90納米制程以上工藝設備已批量化生產，逐步實現國外同等工藝制程設備進口替代，為企業貢獻年營收2000萬元。

　　數據要素高效流通，創新活力充分迸發。上饒深化與長三角科研院所、企業的技術合作，共建能源電力聯合創新中心等平台，推動33項產業技術需求實現精准匹配，聚焦有色金屬、光伏等重點產業突破一批核心技術。同時，持續拓寬“異地通辦”朋友圈，與江浙滬等地70余個城市建立“異地通辦”協作關系，讓技術、數據等要素流動更順暢。目前，已有8300余家長三角地區企業集聚上饒，為“建設制造強市 打造區域中心”增添澎湃動力。（記者 張弛 余燕）