江西萍鄉對群眾關切的難題展開聯合會診
化解辦証難 守護安居夢
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收藏“今天可算把房產証拿到手了,心裡這塊石頭終於落了地……”不久前,在江西省萍鄉市安源區江灣社區,業主李麗華拿到了遲到18年的“大紅本”,難掩激動。這本不動產權証書,承載著一家人多年的期盼。
過去一段時間,因部分房地產項目存在手續不全、違規建設或資金鏈斷裂等問題,萍鄉市一些建成房屋法定要件缺失,無法辦理產權登記。“有房無証”的問題,直接影響了部分群眾落戶、入學、融資等。
民生的痛點,就是治理的靶點。2025年起,萍鄉市下決心解決遺留問題,主動公開征集問題線索300余條,匯總建立起覆蓋全市122個項目的“登記難”問題總台賬,構建起理念提升、機制創新、流程優化、責任細分的工作閉環。據了解,2025年以來,萍鄉市已成功化解122個歷史遺留“登記難”項目,為4.18萬余套房屋解開了產權“枷鎖”。
面對成因各異的“登記難”項目,萍鄉推行一樓一策、一事一議定制化解決方式。針對每個項目的堵點、難點,組織自然資源和規劃局、住房和城鄉建設局、稅務局等多部門聯合會診,量身定制解決方案,確保政策能落地、問題真解決。萍鄉市以問題為導向,打破部門間的行政壁壘,建立了多部門聯合審查機制,對符合條件的項目啟動並聯審批,變“群眾跑腿”為“數據共享、內部流轉”。這一改革,將原本可能需要數月的審批流程,壓縮至最快1個工作日,實現了首次登記資料齊全當日辦結,審批效率大幅提升。
創新機制,破解僵局,保障優先辦。部分項目因開發商失聯、破產或無力繳納相關稅費,導致規劃驗收、竣工驗收等關鍵手續無法落實,陷入僵局。為此,萍鄉市大膽探索,實施“証繳分離”與“容缺辦理”雙軌制。一方面,在嚴格確保房屋質量安全和消防安全的前提下,將購房群眾辦証問題與開發商稅費追繳問題分離處理,先行辦理不動產權登記,相關稅費通過司法途徑繼續向責任主體追繳。另一方面,針對符合基本登記條件但非關鍵性材料暫時缺失的項目,明確容缺范圍、補辦時限和責任主體后,先行受理並推動登記。
壓實責任,三色台賬促實效。為確保化解工作落到實處,萍鄉市建立三色台賬動態管理機制。根據問題項目的復雜程度和化解進度,將其標注為紅(難度大、進展慢)、黃(正在推進)、藍(已化解)三色,實行分級分類督辦。市紀委監委全程介入,開展嵌入式監督,對責任不落實、工作推進不力的及時提醒、嚴肅問責,以強有力的監督保障執行進程。
“打破流程束縛,分工明確、協同高效破解難題。”萍鄉市自然資源和規劃局黨組書記、局長吳瑞文表示,“下一步,我們將繼續優化‘証繳分離’等政策的操作流程,針對剩余項目中存在的難題,進一步細化實施細則,努力將實踐中的成功探索升級為長效制度,並融入未來不動產登記的全周期管理中,保障群眾辦証拿証的高效與安心。”
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