3月26日，記者走進省財政廳，工作人員正認真分析2025年省級部門一般性支出開支情況，以及2026年的預算安排情況。“相比於過去，我們現在更關注哪些錢該花，哪些錢不該花，花就得花對地方。”省財政廳預算處相關負責人說。2025年，江西省省級一般性支出執行數較上年執行數下降4.1%﹔2026年辦公費、印刷費、租賃費預算安排數較上年預算數分別下降5.5%、13.7%、9.1%，專用設備購置經費下降19.2%。

　　這組數據，折射出江西對“過緊日子”的堅定踐行。近年來，受多重因素影響，財政收入放緩，重點剛性支出有增無減，財政收支緊平衡成為常態。江西從源頭出發，深化零基預算改革，強化資源統籌，千方百計降低行政運行成本。

　　今年我省《政府工作報告》提出，嚴控一般性支出，堅決落實過緊日子的要求，務必把省下來的每一分錢都用到發展的關鍵點、群眾的急需處。在江西，習慣過緊日子不是一句口號，而是一場深刻的管理變革。

　　如何將理念轉化落地，是破題的關鍵。2025年1月，省委辦公廳、省政府辦公廳以1號文件出台《關於深化零基預算改革進一步提高預算管理水平的若干措施》，推動預算編制由此前的“基數+增長”模式全面轉向零基預算——不論過往，一切從實際需要出發。同年7月，《江西省黨政機關厲行節約反對浪費實施辦法》印發，從經費管理、公務接待、會議活動等九個方面，為全省黨政機關過緊日子劃出清晰的紅線。

　　制度的生命力在於執行。圍繞勞務費、委托業務費等支出較為集中的領域，我省制定省本級政府購買服務“負面清單”，明確3大類16小類73項事項不予編列政府購買服務預算。“負面清單一出，哪些能買、哪些不能買，一目了然。”省財政廳綜合處相關負責人說。2025年，省級委托業務費、勞務費執行數較上年分別下降7.5%和8.8%。

　　在因公出國（境）管理上，堅持“先立項后排錢”，實行限額統管、預算統編、計劃統審，推動出訪計劃以事定人、以需定項。這讓2025年省級一般公務出國（境）費執行數較上年大幅下降41.6%﹔同時，2026年省級一般公務出國（境）費和公務接待費預算安排數較上年分別壓降22.2%和6.8%。

　　數字化項目也重點“瘦身”——新增項目必須通過省級論証評估和聯合會審，未納入年度計劃的一律不予安排預算﹔對使用率低、重復建設的“僵尸”系統，原則上不再安排運維經費。2026年省級預算評審中，共核減相關部門運維經費5500萬元。省直機關大院實施“零工程年”行動，除消除安全隱患外，原則上不再審批新的維修改造項目。2025年省級大型修繕執行數較上年下降41.9%。

　　“集採分簽”的成效立竿見影。在江西省水利廳，一張全省水質自動監測站點分布圖格外醒目。以前，各監測站點的運維服務由各運營單位分別採購，價格、標准各異﹔如今通過省級統一採購，不僅成本降下來了，服務標准也顯著提高。省教育廳集中採購實驗儀器、省市場監管局統一採購監督抽查服務……集約化採購正在全省穩步推進。

　　在規范各類支出的同時，強化事前評估論証。省自然資源廳等部門出台城市公益性基礎設施規劃建設管理實施方案，逐步建立與人口變化銜接的規劃機制﹔省財政廳制定市縣財政承受能力評估指引，推動有效落實重點政府投資項目資金來源。

　　節流之外，更要向存量要增量。我省組織各單位全面摸清可盤活資產資源，建立資產盤活台賬。推動大型科研儀器、生態環保設備等重點領域資產共享共用﹔明確新設機構、新增資產優先通過內部調劑或“公物倉”解決，帶動2025年省級辦公設備購置費執行數較上年下降26.1%。

　　變化在基層感受尤為明顯。“以前添置設備要跑採購流程，現在有了資產調劑共享平台，鼠標一點就能查到閑置資產，很快就能配齊。”宜春市公安局二級警長舒俊源感慨道，“能調劑的不新購，能共享的不重復買”正成為行動自覺。僅宜春市，通過嚴控資產配置、深化閑置資產調劑，將公務用車更新需求從157輛壓減至14輛，核減資金2599.54萬元﹔累計調劑共享閑置資產1392筆，節約資金3717萬元。

　　此外，我省在全國較早建立省級預算單位過緊日子評估辦法，從財政資金統籌、“三公”經費、委托業務費等10個方面量化考核。去年，共對397家單位開展評估。

　　動真碰硬才能見效。2025年7月至10月，江西在全省范圍開展專項檢查，將違規開支“三公”經費、無預算超預算支出、委托業務費管理寬鬆軟等問題擺上台面，發現問題700個。目前，各類問題均已建立台賬，逐項銷號、定期調度，確保整改清倉見底。

　　過緊日子，緊的是不必要的支出，保的是民生底線。2026年省級財政在收支矛盾突出的情況下，預計投入184.6億元到全省10件民生實事，較上年新增安排5.6億元，為提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感提供有力支撐。

　　當前，我省正從制度建設、預算管理、資產盤活、監督問責、技術賦能等多個維度協同發力，運用預算管理一體化系統強化預警監控，提升財政運行數字化、精准化水平，推動財政資金使用更加安全規范高效。

　　“過緊日子不是一陣風，而是一種常態。”省財政廳相關負責人表示，下一步，我省將繼續深化改革、壓實責任，為高質量發展蓄積綿綿后勁。（記者 殷琪惠）