產村融 鄉村興
——看永修組團如何以產村融合激活鄉村振興新動能
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收藏產村融合,如何激活鄉村振興新動能?
走進贛江新區永修組團,稻蝦養殖基地連片,萬畝茶園茶香漫山,千年古鎮活化新生……一幅產業興、鄉村美、農民富的和美鄉村新圖景躍然眼前。
近年來,永修組團立足縣域實際,探索出一條生態保護與產業發展協同、政企農利益聯結緊密的產村融合路徑,形成“東蝦西甲中香米,果蔬藥旅競芬芳”的產業格局。
科學設計“搭架子”,繪出產村融合“規劃圖”
產村整合,規劃為要。為推動產業與鄉村深度融合,永修構建“1+3+N”政策體系,配套農業七大產業升級、鄉村文旅提升、人才回引等專項方案,細劃民宿評級、產業獎補等實施細則,形成“規劃引領、政策支撐、細則落地”的工作閉環。
制度落地,貴在執行。該組團創新將“城鄉協同指標”納入鄉鎮績效考核,對污水治理等民生工程實行“月調度、季考核、年獎懲”,以考核“指揮棒”推動農村人居環境持續升級﹔探索“政府引導+市場運作+社會參與”多元投融資格局,設立產業投資基金,重點扶持農產品加工、冷鏈物流等薄弱環節,推出“鄉村文旅貸”等特色金融產品﹔搭建PPP項目資金監管平台,確保資金精准投入業態建設。
人才是融合發展的“活水”。該組團推出人才回引計劃,給予返鄉創業人才最高10萬元補貼和3年免租公寓,吸引南昌大學食品加工專家團隊落戶﹔與江西農業大學共建稻蝦養殖產學研基地,推廣“稻蝦共作”生態模式,2025年稻蝦連作面積突破30萬畝。
經營主體“挑擔子”,激活產村融合“一池春水”
活躍的經營主體是產村融合的核心引擎。永修組團持續優化營商環境,吸引各類經營主體扎根落戶,福蝦寶農業科技有限公司便是生動例証——作為全省最大的小龍蝦種苗繁育中心,該公司年產種苗9000萬尾,不僅填補了當地種苗供應空白,更彰顯了永修營商環境的吸引力和競爭力。
為激發經營主體活力,該組團推行“123+N”政務服務模式,整合設立企業集成服務中心,實現150項審批事項和140項增值服務“一窗受理”﹔創新“四証聯發”改革,對重點項目實行用地規劃、工程規劃、施工、不動產權四証同步辦理,項目落地效率提升60%。
政策激勵持續加碼。組團出台農業七大產業高質量發展獎補辦法,對新增連片200畝以上的稻蝦養殖主體每畝補助20元,新建標准化茶園每畝補貼200元,帶動新增柑橘種植1萬畝、中藥材6000畝。
政策紅利催生發展實效。白槎鎮栗山村借助獎補政策,由村集體牽頭打造300畝茶園,通過“售賣亭+電商直播”模式抱團銷售,年產茶葉2萬斤,村集體年增收10萬元,帶動28戶脫貧戶穩定就業﹔煌上煌集團投資的吳城古建筑特色民宿項目,從審批到落地由政府全程代辦,投運后可提供150個就業崗位,同時帶動周邊民宿發展。
農民群眾“享果子”,織密利益聯結“共贏網”
產村整合的落腳點,是讓農民共享發展成果。“以前一畝地租金300塊,現在漲了不少。”江上鄉大屋村村民張曉金談起多元利益分配機制帶來的益處時,笑得合不攏嘴。這是永修組團推廣“村集體+合作社+農戶”模式帶來的實實在在變化。
大屋村組建金旺種養專業合作社,黨員帶頭流轉土地發展稻蝦共作,實行“保底租金+盈余分紅”機制,村集體年增收10萬元,農戶既得穩定租金,又享產業紅利﹔雲居之巔度假村採取“村企共建”,村集體以土地入股佔比15%,年分紅28萬元,優先吸納村民就業,人均月工資達4500元,實現村強民富。
鄉村文旅的發展,讓更多農民吃上“旅游飯”。吳城鎮修復排工巷歷史文化街區,舉辦音樂節等活動,單日最高接待游客4.8萬人,帶動1000多戶漁民轉產民宿、餐飲等服務業,實現從“靠水吃水”到“靠景致富”的轉變﹔鳳凰山田園綜合體以“稻甲共生”為主題,開發農事體驗、科普教育等項目,獲評江西省3A級鄉村旅游點,引客又富民。
鄉村有顏值有內涵,農民有獲得感、幸福感。永修組團的實踐表明,推進產村融合,要以科學設計“搭架子”、經營主體“挑擔子”、農民群眾“享果子”,三者同向發力,方能走出可持續的鄉村振興之路。(鄭文斌 記者 肖昱君)
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