近日，江西省交通運輸廳印發《江西省交通運輸說理式執法工作指引（試行）》（以下簡稱《指引》），對說理式執法事前、事中、事后全流程操作進行規范。

　　據悉，《指引》將說理貫穿行政檢查、處罰、強制全鏈條，要求執法人員做到“說透法理、說明事理、說通情理”。針對群眾最關心的處罰環節，《指引》明確規定，作出決定前必須做到“三個講清楚”，即講清楚違法危害、講清楚法律后果、講清楚救濟渠道。同時，打破傳統辦案思維，明確要求在收集証據時，也要主動收集對當事人從輕、減輕或不予處罰的有利証據，充分保障行政相對人合法權益。

　　在制度設計上，《指引》提出“三書同達”機制。今后，執法部門在向企業送達《行政處罰決定書》時，原則上將同步送達《信用修復告知書》和《企業合規建設建議書》。這一舉措變事后懲戒為事前預防，既主動指導企業修復信用、降低失信影響，又精准指出企業管理漏洞，開具“合規處方”，實現了“執法+服務”的深度融合。此外，《指引》還創新設置了案件回訪機制，將普法教育延伸至案后。省交通運輸廳相關負責人表示，將以執行《指引》為抓手，把法治宣傳教育融入交通執法各環節，用執法溫度提升交通法治化營商環境軟實力。（全媒體記者熊修吉）