打破身份壁壘的全員聘任制、100%市場化的平台運營模式、零依賴財政的自主造血能力……近年來，瑞金經開區深入貫徹落實深化開發區管理制度改革部署，聚焦人事、運營、服務、招商、資源利用、營商環境等關鍵領域破局攻堅，以體制創新激活發展內生動力，蹚出了一條革命老區國家級開發區高質量發展的新路徑。

　　改革首先向人事制度“動刀”。瑞金經開區全面推行“檔案封存、員額控制、合同管理”全員聘任制，徹底打破身份壁壘，實現人員管理從身份向崗位的根本性轉變。配套構建“以崗定薪、績酬挂鉤”市場化薪酬體系，績效工資向招商、項目建設等一線崗位傾斜，樹立了“干好干壞不一樣”的鮮明導向。創新實施“三結合”量化考核與剛性“末位淘汰”機制，近兩年累計淘汰2人，14名干部通過競聘走上副職崗位，形成“能上能下、能進能出”的良性用人生態。

　　在運營機制上，瑞金經開區深化“管委會+公司”模式，對平台公司戰略重組，下設開發建設、資產運營、產業投資等6家專業子公司，創新開展廢銅、活鰻、聚丙烯等供應鏈代採服務，全年為企業解決資金超13億元，成功實現非政府性收入佔比達100%，徹底擺脫財政依賴，實現從“輸血”到“造血”的跨越。同時，用活資本招商，累計參與設立5隻總規模30.12億元產業基金，成功推動中大型雙發無人運輸機生產基地等重點項目落地，實現資本與產業雙向賦能。

　　圍繞聚焦主責主業，瑞金經開區將住建、城管、環保、安全生產等社會事務職能100%劃轉至瑞金市直部門，推動管委會從全能管理向戰略引導轉變，集中精力抓招商、促產業、優服務。同時，承接32項上級賦權事項實現一站式辦理，大幅減少企業多頭跑成本，行政運行效率和專業化服務能力得到系統性、根本性提升。

　　招商與服務兩端同步發力，構建產業發展強支撐。瑞金經開區創新“鏈長+鏈主+大兵團統籌+小分隊攻堅”鏈式招商體系，深入對接長三角、粵港澳大灣區，2025年累計引進重點產業項目76個，其中全省重點產業鏈億元以上項目22個，為產業集群注入強勁動能。資源利用層面，通過“騰籠換鳥”等舉措清理盤活低效用地90畝，調出非工業用地5489畝，進一步優化產業空間布局。營商環境方面，推行惠企政策“智能匹配、直達快享”，全年幫助44家企業獲得“財園信貸通”貸款2.36億元，協調解決企業訴求120余個。同時，出台產業數字化轉型專項方案，堅守安全環保底線，實現發展與安全、保護的良性互動。

　　隨著改革紅利持續釋放，瑞金經開區“服務精准、運營高效、資本活躍、創新涌動”的現代產業生態已初步形成。瑞金經開區相關負責人表示，將堅持改革引領、創新驅動，持續深化體制機制創新，推動有效市場和有為政府更好結合，全力爭創紅都瑞金高質量發展新優勢。

　　（李華誠 胡振方）