為持續深化整治形式主義、切實為基層減負鬆綁，九江市聚焦問責泛化、尺度不一等突出問題，以制度完善、全程管控、激勵關懷為抓手，打出規范問責組合拳，推動問責工作精准化、規范化、有溫度，有效紓解基層干部“問責焦慮”，全力營造干事創業、擔當作為的良好政治生態。

　　靶向破題立規矩，精准問責扎緊制度“籠子”。該市系統梳理近年問責案件，深挖細查問責對象泛化、量紀尺度失衡、整改銜接不暢等問題，對症下藥出台提升問責工作質效的暫行辦法，健全三項剛性機制筑牢制度防線。落實問責案件提級審核制度，縣鄉兩級問責案件全部上提一級把關，從嚴審核事實認定、責任劃分、處理尺度，堅決糾治“問下不問上、問小不問大”等簡單化問責傾向。截至目前，全市累計完成87起問責案件提級審核，其中市級審核縣級案件60起、縣級審核鄉鎮案件27起，實現全域全覆蓋。針對跨領域、跨區域復雜案件，建立紀檢監察、職能部門會商聯審機制，統一裁量標准，嚴防類案不同罰、處理畸輕畸重。在一個專項整改問責工作中，通過多方會商、綜合研判，科學精簡問責范圍，合理界定責任人員，依規對14名干部予以免責，既壓實監管責任，又實事求是容錯糾錯。同時，健全“四必”閉環管理要求，做到類案必分析、建議必制發、整改必跟蹤、對象必回訪，推動從“一問了之”向“以案促改、以案促治”轉變。

　　全程管控提質效，剛性運行夯實履職根基。該市堅持標准引領與閉環管理並重，不斷細化問責工作操作規范，編寫印發問責工作實務手冊，厘清全流程操作細則、風險要點與裁量邊界，輔以典型案例解讀、政策要點辨析，為基層執紀辦案提供標准化“工具書”，推動基層問責規范化運行。強化制度執行監督，對落實提級審核不嚴、執紀程序變通走樣的單位點名通報、限期整改，嚴肅糾治制度執行打折扣、搞變通等問題。常態化開展問責案件質量專項評查，組建專項評查專班，由縣處級干部帶隊，全覆蓋抽查黨的二十大以來各縣（市、區）268起問責案件、800余冊案卷資料，圍繞事實認定、定性量紀、程序規范、文書管理等維度綜合考評，晾晒優質案件、通報瑕疵案例，以評促改、以評促優，倒逼基層執紀辦案質效全面提升。

　　嚴管厚愛激活力，正向激勵護航實干擔當。該市牢牢把握嚴管和厚愛結合、激勵和約束並重原則，嚴格落實“三個區分開來”要求，清晰劃定容錯減責邊界，細化完善容錯情形、認定程序，旗幟鮮明為擔當者擔當、為負責者負責。近年來，全市依規對59名黨員干部實施容錯減責，公開通報典型案例，鮮明釋放鼓勵實干、寬容失誤的強烈信號。常態化開展澄清正名工作，嚴肅整治不實舉報，嚴厲打擊誣告陷害行為，先后為141名受不實舉報干部澄清正名，查處誣告陷害案件4起，及時為干事創業者卸下思想包袱。健全被問責干部回訪教育機制，嚴格落實“誰問責、誰回訪”，一對一常態化回訪131名受處分、被問責干部，精准掌握思想動態、整改成效與工作表現，用心用情做好思想引導、教育轉化工作，真正實現紀法約束有力度、組織關懷有溫度，引導廣大基層干部放下顧慮、輕裝上陣，心無旁騖投身高質量發展各項工作。 （全媒體記者周潯）