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防於萌芽之始 守於險情之際

——江西省持續提高防范應對自然災害能力

2026年05月10日08:33 | 來源:江西日報
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  江西,河網密布,丘巒縱橫。這片土地鐘靈毓秀,卻也災害多發。洪澇、台風、干旱……災害種類多、分布廣、頻率高、損失大的特點,使得每一次災害,都是對生命的考驗,對防災減災救災能力的淬煉。

  一組數據見証成效:與“十三五”相比,“十四五”我省主要災情指標實現“五銳減”——受災人口、因災死亡人口分別下降45.5%和70.8%,農作物絕收面積、倒塌房屋數、直接經濟損失分別減少68.8%、94.7%和53.9%。數字背后,是我省防災減災救災能力的持續提升,是“以防為主、防抗救相結合”理念的落地生根。

  立足於早、立足於快

  防災減災救災,就是在同時間賽跑。立足於早、立足於快,讓各項防備舉措跑在災害前面,才能為轉移群眾、保護財產贏得時間,將各類損失降到最低。

  時間雖已過去一年,但提及那個驚心動魄的下午,贛州衛生學校的師生依舊心有余悸。而該校教師郭衛京的及時預警,為93名學生筑起了一道生命防線。

  2025年5月,上猶縣遭遇極端強降雨侵襲。6日下午,郭衛京在巡查時發現,學生公寓C棟背側山坡有碎石滑落。他艱難地爬上坡頂后,一道裂縫赫然橫在眼前:寬近半米,縱向延伸,裂縫處還在滲泥。險情迫在眉睫!郭衛京緊急上報,學校立即組織疏散,在15分鐘內將學生轉移至安全地帶。

  這是一次精准的預警,更是一場教科書式的避險行動。而在江西,像郭衛京這樣的基層災害信息員有1.7萬余名。他們扎根一線,當好災害隱患的“吹哨人”。去年全省累計接收各類災情信息1.3萬余條,為應急管理決策提供了有力支撐。

  “人防”網密,“技防”更精。2024年7月3日,鄱陽縣角豐圩發生管涌險情,搶險隊伍早早抵達現場控制險情。“系統全天候運行,238條流域面積超200平方千米的河流納入實時監測范圍,水位、降雨等異常數據均能被及時捕捉。”省應急管理廳相關負責人回憶說,事實上,在數小時前,省突發事件預警信息發布系統已監測到,並第一時間將險情送達搶險一線。

  監測預警的升級,讓防災工作向“事前預防”發力。

  於都縣寬田鄉有116個地質災害點,該鄉以村(社區)黨組織書記牽頭,成立由村干部、村民小組長、網格長、網格員、鄉村振興駐村工作隊員組成的應急隊伍,常態化開展隱患排查、轉移避險等工作。2024年1月22日晚,短時暴雪突襲,導致轄區一處廠房面臨垮塌風險,因前期隱患發現及時、轉移到位,22名工人全部安全撤離。該鄉避險實踐入選全國典型案例。

  從“單打獨斗”到“協同作戰”

  “前方發現模擬火點,立即架設遠程供水線路!”3月底,南昌消防救援機動支隊實戰駐訓現場,消防指戰員聞令而動,架設高壓水泵輸水,精准處置模擬火情。

  這是“以水滅火”戰法的一個縮影。該支隊滅火和特種災害救援科副科長堯航介紹,這項技術成為江西森林滅火的一大亮點。2025年8月,省應急管理廳印發《關於推進全省森林以水滅火戰法應用十條措施》,全面推進戰法應用,優化隊伍編組,確保市、縣(區)隊伍具備3000米以上遠程以水滅火作戰能力,讓森林滅火科學、高效、安全。

  演練檢驗能力,實戰淬煉真功。多年前,283名“驢友”在靖安縣呂陽洞附近戶外徒步,遭遇局部突發暴雨,山洪溪水上漲導致被困。救援力量迅速集結,分37批次進山搜救,12次搭建水上生命通道,在崇山峻嶺中與時間競速,最終全員獲救。這場救援,讓省應急管理部門認識到,協同作戰是提升應急救援效能的關鍵。

  認識推動變革。2024年鄱陽湖本世紀第二高水位期間,省應急管理廳聯動水利、交通、氣象、電力等多部門,協調當地部隊、企業、社會組織等救援力量,凝聚合力、最大限度減少了災害損失。跨政企、跨隊伍的聯動平台,推動應急救援從“單打獨斗”轉向“協同作戰”。

  織密災害防御“安全網”

  防災減災救災是一場持久戰,要有“時時放心不下”的責任感,也要增強“事事心中有底”的行動力,推動防、抗、救全鏈條協同發力。

  2025年3月,省應急管理廳指導廣昌縣投保“極端風雨災害保險”,覆蓋強降雨及其引發的泥石流等次生災害造成的災后修復、社會救濟等相關費用。同年5月,該縣遭遇強降雨,道路、橋梁等設施出現不同程度損毀。保險公司第一時間查勘定損,及時完成100萬元賠款支付,用於災后修復。

  保險事后“買單”,救助更要事前“撐傘”。

  “現在關鍵時刻,救災物資不但調得出、送得也快。”省應急管理廳救災處相關負責人介紹,我省在應急物資儲備布局上持續優化,確保災害發生時,縣級6小時、市級8小時、省級10小時內首批物資運抵災區。

  “數字救災”實現突破。我省首次推廣使用全國自然災害救助資金管理系統,用戶創建數達4.5萬余人、創建率95%,居全國前列。

  若救助是“最后一道防線”,安全意識則是“第一道關口”。

  鄱陽縣角豐圩地理位置重要,每年汛期,縣應急管理局綜合減災救災股股長張有亮,都會走村入戶排查汛情,普及汛期安全知識,手把手教群眾自救互救技能。“見到你,我們心裡踏實。”村民們說。

  2025年防災減災宣傳周期間,省應急管理廳通過發送主題公益短信、組織超33萬人次觀看安全公開課、放映2萬余場科教片及文化短片,將防災減災知識送入千家萬戶。數字是刻度,行動是承諾——今年,這些記錄將被刷新,因為“人人講安全、個個會應急”不僅是口號,更是一道永不降級的防線。(記者 付 睿)

  

(責編:毛思遠、鄒玢琦)

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