荒山變良田 生態治理能“賺錢”
上猶探索水土流失治理“以地養地”新模式
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收藏一座荒廢了40多年的崩崗,“重生”之后能產生多大的經濟價值?江西上猶給出了一個可量化的參考答案:344.96萬元。
進入4月,上猶縣油石鄉清溪村崩崗治理區的農田裡一派忙碌景象,種糧大戶開著農業機械進行翻耕、播種作業。一年多以前,這裡還是滿目瘡痍的荒山,如今已成為田成方、路成網的高標准農田,並催生了全國首單崩崗治理新增耕地指標交易。
“治理方有直接收益,兄弟縣區拿到了寶貴的耕地指標,村集體和農戶也多了收入,一舉多贏!”在治理現場,上猶縣水土保持中心主任劉斌笑著說。
崩崗是南方紅壤丘陵區常見的水土流失類型,既破壞生態環境,也導致土地難以利用,被形象地稱為“生態潰瘍”。江西現有崩崗1.7萬余座,其中僅上猶就有300多處待治理,單靠地方財政逐一投入治理,壓力較大,難以持續。
近年來,黨中央、國務院明確提出,對淤地壩淤積和侵蝕溝、崩崗、石漠化治理等形成的可以長期穩定利用的耕地,可按程序用於耕地佔補平衡。相關部門也積極推動水土保持工程新增耕地指標交易,為上猶探索崩崗治理開發新模式打開了政策窗口。
經前期普查評估,清溪村崩崗具備治理和改造條件——該處山體長期荒廢,雨季泥沙下泄危害周邊農田。去年,該縣投入約160萬元,在清溪村啟動崩崗治理新增耕地試點,通過削坡整地、客土回填、土壤改良以及實施灌溉排水、道路等配套工程,形成集中連片高標准農田41.56畝。
“荒山變成良田,村裡家底更厚了。”清溪村黨支部書記、村委會主任王俐華介紹,改造完成后,村裡對新增耕地統一流轉,租賃給種糧大戶,既讓村集體每年多了一筆固定收入,也讓參與流轉的農戶獲得額外的土地收益。
得知上猶有一批新增耕地指標后,贛州市南康區通過相關平台積極對接。該區是工業重鎮,土地供應緊張,需要耕地指標用於落實耕地佔補平衡要求,保障建設項目用地報批。去年11月,兩地簽訂交易協議,以344.96萬元的價格轉讓21.56畝崩崗治理形成的新增耕地指標,創下全國先例。
上猶縣水利部門介紹,交易所得資金今后將繼續用於水土流失治理及后續管護,形成治理增地、交易反哺、循環投入的“以地養地”良性閉環,為南方紅壤丘陵區水土流失治理提供可復制、可推廣的經驗。(全媒體首席記者朱華 通訊員劉林美)
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