江西宜豐:創新財政中期評估機制 推動零基預算改革走深走實
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收藏江西省宜豐縣財政局認真貫徹落實上級關於深化零基預算改革的決策部署,針對財政預算管理“重年初編制、輕過程監控”的突出問題,創新建立“財政中期評估”機制,推動預算管理從“年終算賬”向“期中問效”轉變,取得顯著成效。
宜豐對現行各項財政支出政策進行全面盤點與效益評估。建立支出政策項目庫,將分散在各預算部門的項目和政策歸集整理,區分延續執行、優化調整、退出整合等類型,形成涵蓋政策依據、支持對象、支出標准等要素的規范化“政策清單”。2025年共完成政策梳理328條,其中延續實施279條、整合23條、調整5條、清理退出21條,實現財政政策可視化、精細化管理。
將中期評估作為優化支出結構、騰挪資金空間的重要抓手。宜豐對評估中發現的支出進度緩慢、預計無法支出的項目資金及結余資金,採取收回統籌或調整壓減,共計壓減支出3.65億元,有效緩解平衡壓力。評估結果直接應用於2026年預算編制:對存在資金閑置、執行緩慢、績效偏低等問題的領域和部門,原則上不予新增資金安排,並視情壓減相關支出﹔對交叉重疊、投入分散的政策領域,提出資金整合方案,將零錢化為整錢,集中力量保障大事要事。
依托預算管理一體化系統數據,對部門財政運行情況進行多維度畫像。分析各部門收入構成、支出結構、保障程度,評估預算執行進度、支付效率、資金結轉結余情況,識別執行偏慢或存在風險的領域,為后續預算安排提供精准決策參考。
將中期評估機制結合運用於預算編制程序,於2025年9月啟動2026年預算編制工作。同步強化績效目標管理,要求所有項目設定量化可考核目標。選取城區道路清掃保潔、城鄉公交一體化等項目開展成本效益分析試點,涉及資金2552萬元。嚴格落實預算安排與績效評價結果挂鉤辦法,形成“講績效、重績效、用績效”的管理閉環。(陳巨峰、羅夏香)
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