中國証監會等八部門聯合發文——
綜合整治非法跨境証券期貨基金經營活動
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收藏本報北京5月22日電(記者王俊嶺)近日,經國務院同意,中國証監會等八部門聯合印發《綜合整治非法跨境証券期貨基金經營活動實施方案》(以下簡稱《整治方案》),以進一步防范和打擊非法跨境証券期貨基金經營活動,維護金融市場秩序和投資者合法權益。
《整治方案》明確了整治主要任務:一是建立常態化協同監管機制,全面開展監測排查,通報重大問題線索,及時對非法跨境經營涉及的互聯網平台、廣告和信息等進行清理處置。二是約談非法跨境經營境外機構等,督促其嚴格落實整治要求。對非法跨境經營機構開展檢查調查。對涉嫌犯罪的主體立案偵查。做好境內主體非法業務的剝離處置。三是約談為境內投資者非法跨境証券期貨基金投資提供賬戶服務的境內銀行,監督境內銀行加強外匯資金匯出的合規性審核,打擊地下錢庄等非法跨境資金流出渠道。四是強化跨境監管協作,保障境內投資者財產安全,妥善處理投資者投訴。做好宣傳教育、風險警示及政策宣傳引導。五是完善監管制度,引導境內投資者通過合法渠道開展境外投資。
據中國証監會有關部門負責人介紹,境外証券期貨基金經營機構未經批准,利用境內關聯或合作主體在境內招攬客戶,並通過網站、應用程序向境內投資者提供境外股票等開戶、交易服務,嚴重擾亂我國金融市場秩序,危害投資者合法權益。2022年12月30日,中國証監會依法開展對境外機構非法跨境經營的整治工作,禁止境外機構違法招攬境內投資者及為其開立新賬戶。對整治中出現的個別境外機構規避整治要求、變相非法展業問題,中國証監會及時採取措施,遏制了相關風險蔓延勢頭。
“與前期整治工作相比,本次整治更加突出全鏈條治理,取締要求覆蓋營銷招攬、開戶、處理交易指令、資金劃轉等各業務環節,嚴禁境外機構以任何形式在境內非法提供開戶和交易服務,並設置2年集中整治期清理非法存量業務,堅決將此類非法跨境經營活動逐出境內市場。更加突出部際央地協作和跨境監管合作,整治措施覆蓋証券監管、外匯管理、銀行監管、網絡管理、犯罪打擊等多個領域,全面提升整治工作成效。”該負責人說。
中國証監會表示,下一步將會同有關部門、各地政府穩妥有序推進整治工作,加強與境外金融監管部門協作,嚴厲查處違法機構,堅決遏制非法跨境金融活動風險,切實保障投資者財產安全。
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