核心提示

　　一張方桌、幾把條凳，一場關於企業施工致房屋受損補償的聽証會，就這樣走進了袁州區綜治中心，並在聽証會后得到圓滿解決。

　　從綜治中心一扇門到矛盾聽証一張桌，這是宜春市不斷賦予新時代“楓橋經驗” 蓬勃生機的創新實踐。近年來，該市持續探索推進矛盾糾紛多元化解“隻進一扇門 解紛萬家事”改革工作，構建了“市級統籌、縣級實戰、鄉級樞紐、村級基礎”的聯動治理網絡，遍布全市186個鄉鎮、2703個村（社區）的“一站式”解紛中心，讓群眾呼聲不再懸空、讓難事件件有了著落，使“有矛盾來綜治中心”的理念深入民心。

　　就近解煩憂：“一扇門”遍布縣鄉村

　　“人沒了，賠償款必須一次性到位。”

　　“沒錢，拿命賠你。”

　　當事雙方針鋒相對，怒氣沖沖。

　　3月13日，高安市建山鎮綜治中心接到一起工亡賠償糾紛調解申請，立即成立工作專班第一時間赴現場穩控。連夜梳理用工關系、明晰法律責任，組織多輪“背對背”釋法、“面對面”協商……3月14日下午，雙方依法簽署了調解書。

　　三年來，宜春市統籌推進深化矛盾糾紛多元化解“隻進一扇門、解紛萬家事”改革，取得了成效顯著：全市縣級綜治中心將人民來訪接待、公共法律服務、行政爭議化解、勞動爭議仲裁、訴訟服務等“多中心”集成為“一中心”，按照高頻事項常駐、低頻事項輪駐或隨駐的原則，整合部門調解力量，為群眾提供“一站式”組團解紛服務，向上通達市綜治中心，向下聯通鄉級綜治中心﹔全市鄉級綜治中心按照“五有”模式整合力量實體運行，與信訪、司法等力量深度融合，按需將應急管理、綜合執法、心理咨詢服務、“基層品牌調解工作室”等“N”個力量整合進中心，向下走到田間地頭，向上對接縣級中心、聯動村（社區）和網格，推動資源力量下沉。

　　家事煩惱、物業糾紛、行業矛盾......家門口的“一扇門”，讓群眾就近就能解煩憂，實現了“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交”，切實將矛盾風險終結在縣域。

　　據了解，全市10個縣（市、區）、186個鄉鎮（街道）、2703個村（社區）均已規范建成“一站式”解紛中心，6個綜治中心獲評省一級綜治中心，佔比居全省前列。

　　有呼必有應：“一扇門”集結千般力

　　“數智賦能、一體聯動。”宜春市委政法委相關負責人表示，各級綜治中心通過信息平台“一案一碼”，形成閉環管理，壓實了屬地責任、部門責任。

　　而在敞開綜治中心這扇“連心門”的同時，宜春市還嘗試在這扇門裡搭起一張“說理桌”。

　　3月25日下午，在宜豐縣橋西鄉灣裡村石陂組的小廣場上，橋西鄉綜治中心請來了縣人大代表、縣法學會的法律專家以及縣農業農村局熟悉農村土地政策的工作人員，一場關於新農村建設拆舊房補貼糾紛的“家門口聽証會”正在進行。

　　一場可能影響美麗鄉村建設進程的糾紛，在這個春日的午后得到了圓滿化解。

　　“社會矛盾聽証不是簡單的開會，其公信力源於專業性。”宜春市委政法委有關負責人介紹說，“全市10個縣（市、區）綜治中心都設有專門聽証功能室，搭建了第三方中立聽証平台 。”

　　目前，由市、縣兩級法學會牽頭組建的聽証人才庫，整合行業調解員1172名，從法學專家、律師、“兩代表一委員”“五老人員”等各類力量中選聘專家3106名。申請人可自主選擇聽証員，實現專業匹配和自主選擇相結合 。

　　綜治中心“一扇門”，成為縱橫集結多元力量、服務群眾的樞紐。社會矛盾聽証改革，更實現了“辦理一案、教育一片、規范一方”的綜合效果。

　　今年以來，宜春市各級綜治中心共排查受理矛盾糾紛38310起，化解率達97.88%，開展了社會矛盾聽証130起。

　　多元化調解：“一扇門”解紛塑品牌

　　“她要走，我不攔，但孩子必須歸我。”

　　“我是母親，憑什麼給你？”

　　在宜豐縣綜治中心，“宜家·和”家事糾紛調解團隊抓住“共同守護孩子”這個焦點，順利化解了一場持續多年的訴訟拉鋸戰。

　　“綜治中心規范化建設、實體化運行的過程中，推動了群眾自治的蓬勃發展和聯動，形成了良好的基層治理格局。”宜春市委政法委相關負責人介紹，近年來，該市在縣鄉村三級組建以專業人員為骨干、專職人員為主體、社會力量協同參與的調解隊伍，成為守護平安宜春、法治宜春的一支重要力量。

　　在袁州區綜治中心，“宜居安”物業糾紛調解工作室與區人民法院緊密協作，聯合出台了訴調對接工作機制，開辟了“物業糾紛綠色通道”，形成“調解-確認-執行”的閉環。

　　銅鼓縣政法各單位，聯合各鄉鎮及律師事務所、法律服務所、鄉賢能人等專業社會力量，整合了一支“幫幫團”，形成“巡回調解+N”工作合力。

　　城鄉各地，一批熱心公益、辦事公道的老黨員、老干部紛紛加入調解隊伍，涌現出樟樹“劉欽牛調解室”、上高“家瑛調解工作室”等個人品牌調解室。目前，全市共有3028個人民調解委員會、12660名人民調解員，45個行政調解委員會，162個行業性、專業性調解委員會。

　　推開“一扇門”，事事有人問。

　　擺開“一張桌”，事事依法理。

　　宜春市在統籌推進深化矛盾糾紛多元化解“隻進一扇門、解紛萬家事”改革工作中，取得了推動矛盾糾紛調解從“被動接單”向“主動問需”、從“坐等上門”向“主動下沉”、從“封閉調解”向“公開聽証”轉變的良好成效。（李井紅 熊麗芳）