“三個一”繪就橙鄉善治新畫卷
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收藏“老吳,你過來啦!來喝口茶!”一大早,崇義縣龍勾鄉寺裡村的臍橙園裡,果農老肖熱情地招呼著網格員吳杰。吳杰擺擺手,指著不遠處新修的產業路說:“路通了,今年臍橙出山可順暢多了。昨晚下了一晚上的雨,我來看看排水溝有沒有被堵住。”這平常的一幕,是龍勾鄉基層治理“末梢”最生動的畫面。
龍勾鄉是遠近聞名的贛南精品臍橙之鄉,近年來,隨著產業發展加速、重點項目落地,征地拆遷、鄰裡糾紛、勞務爭議等新老矛盾交織。如何讓這方沃土既結出“致富果”,更開出“和諧花”?
龍勾鄉的答案是:以黨建為引領,創新構建“一個綜治平台統籌、一張網格全鄉覆蓋、一支‘橙鄉和事佬’隊伍調處”的“三個一”模式,讓橙鄉善治的新畫卷在崇義大地徐徐鋪展。
“一個平台”聽民聲,讓矛盾化解有力度
走進龍勾鄉綜治中心,這裡不僅是便民服務的“窗口”,更是基層治理的“大腦中樞”。與以往部門單打獨斗不同,這裡整合了公安、司法、民政、婦聯等力量,實行“一站式受理、全鏈條解決”。
前不久,良田村兩戶因宅基地界址僵持不下的鄰居,終於握手言和。這起鄰裡糾紛的化解,正是得益於中心啟動的聯調機制。在接到網格員上報的信息后,中心立即“吹哨”,司法所所長、金牌調解能手羅光鴻帶著鄉鎮干部、村裡能人組成臨時“會診團”趕赴現場。大家擺事實、講法律、談鄉情,最終促成雙方在調解書上簽字。“過去這類糾紛得跑好幾個部門,現在由中心統籌,方便多了。”羅光鴻感慨道。
數據是最好的佐証。今年以來,該中心統籌指揮,化解疑難糾紛47起,調解成功率保持在99%。更重要的是,依托這個“指揮部”,龍勾鄉建立了“隱患排查、風險研判、快速響應”的閉環機制,今年已開展安全隱患排查600余次,將大量風險化解在萌芽狀態,實現“大事不出鄉、矛盾不上交”。
“一張網格”察民情,讓服務群眾有精度
如果說綜治中心是“大腦”,那麼遍布全鄉8個行政村的100個基礎網格,就是感知群眾冷暖的“神經末梢”。
龍勾鄉的網格員選任頗有講究。通過“村委提名、支委研判、群眾評議、黨委審核、競爭上崗”選任方法,選聘一批公道正派、熱心公益的黨員、鄉村能手。他們不僅是信息的採集員,更是主動靠前的服務員。
在龍勾硬質合金生態產業園的征遷攻堅中,網格員羅柏林帶頭示范。他不僅第一個簽訂了自家同意書,還憑借人熟地熟的優勢,陪同工作人員挨家挨戶講政策、算細賬。在他的帶動下,所在村民小組率先完成簽約。這種“網格主動服務、干群同台合唱”的局面,讓鄉黨委、政府僅用47天就完成了330余畝土地的征遷任務。
服務模式的轉變,帶來的是治理效能的提升。該鄉建立起“收集—分類—派單—辦理—反饋”的閉環機制,網格員上報的800余件民生事件,辦結率達100%。從代繳醫保到調解田埂糾紛,從排查汛期隱患到宣傳反詐知識,網格的微治理正精准地兜住群眾生活的“大小事”。
“一支隊伍”潤民心,讓基層善治有溫度
在龍勾鄉,群眾遇到煩心事,第一個想到的往往是村裡那支穿行於果園與農家之間的“橙鄉和事佬”隊伍。他們中有精通法律的人民調解員,有德高望重的老黨員,也有熱心公益的“身邊好人”。面對矛盾糾紛,他們既靠法律明辨是非,又以鄉情融化堅冰,讓大量“剪不斷、理還亂”的家長裡短在田間地頭、農家院落裡悄然平息。
“和事佬”不“和稀泥”,而是堅持法、理、情相融。龍勾村一對連襟因征遷款分配爭執,眼看就要對簿公堂。調解專班沒有直接講法條,而是請來雙方都敬重的長輩,圍坐在一起,從兩家過去的幫襯情誼談到子孫未來的和睦相處。一杯熱茶下肚,堅冰悄然融化。龍勾鄉將矛盾調解與鄉風文明建設緊密結合,依托“橙鄉和事佬”隊伍常態化開展一周一排查,不僅化解了矛盾,更通過選樹好人、宣傳孝善,引導村民從旁觀者變為參與者。
從“一個平台”的統籌協調,到“一張網格”的精細服務,再到“一支隊伍”的柔性治理,龍勾鄉“三個一”治理模式環環相扣,既解決了事,更溫暖了心。今年以來,轄區治安類警情同比下降14.8%,信訪總量持續走低,一幅產業興、百姓和、治理優的畫卷正徐徐展開。(謝智林 曾 霞)
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