鄰裡糾紛、老舊小區管理、特殊群體幫扶……基層治理事務紛繁細碎。以往，各類民生難題大多依靠社區干部、職能部門處置，力量單一、資源分散。

2025年以來，江西贛州定南縣創新推行“社區合伙人”模式，系統整合體制力量、專業機構、經營主體、新就業群體四大類主體，推動基層治理從“政府獨唱”變為“全民合唱”。

共建合伙人：資源沉下去，責任扛起來

定南縣讓63個縣直單位與95個基礎網格“結對子”，簽訂共建協議，列出資源、需求、項目“三張清單”。推行“周五網格日”制度，組織責任單位全員進駐網格，集中開展政策宣傳、環境整治等服務，收集並解決群眾反映問題1500余個。全面推行網格事務准入制，建立“線上即時呼、單位主動兜、吹哨協同辦、民生票決推”的“四輪驅動”機制。

今年以來，實施網格微更新130余處，處置安全隱患350余處，“吹哨”事項轉辦率、辦結率均達100%，95%的民生小事在網格內就地解決。

專業合伙人：讓專業的人干專業的事

定南縣建立“社區專業人才庫”，引入法律、醫療、教育、規劃等領域專業力量，組建“法治合伙人”“健康合伙人”等專業化團隊。

通過“基礎公益+專項購買”的服務模式，3家專業組織已承接項目10個，開展公益講座及咨詢200余場，服務居民超3萬人次。

在“一老一小”關愛行動中，社工機構開展專業服務，商家企業捐贈生活物資，快遞小哥提供代購代辦，形成全鏈條關愛體系。

市場合伙人：讓服務從“輸血”變“造血”

定南縣引導45家商戶、企業、金融機構組建“社區服務商業聯盟”，通過“公益服務清單”與“普惠服務包”相結合的模式，累計提供免費理發、家電檢測、金融防詐講座等公益服務超3000人次。

在山水名都等小區試點“物業+志願服務隊”模式，由物業公司牽頭，吸納小區內的醫生、律師、維修工等專業人才組建服務隊，同步推出積分制，服務時長可抵扣物業費。“老年助餐”“課后托管”等普惠服務應運而生，切實降低特定群體生活成本。

移動合伙人：騎手小哥變“移動哨兵”

定南縣選聘150余名快遞員、外賣騎手擔任“兼職網格員”，賦予其“移動哨兵”職責。依托社區黨群服務中心打造“暖新驛站”網絡，配備飲水機、微波爐、應急藥箱等設施，聯合40余家商家組建“定惠暖新”服務聯盟。

出台志願服務積分“六入”制度，騎手通過“隨手拍”上報市容環境、安全隱患等問題，目前累計報送有效信息200余條，辦結率達98%以上。

依托“納涼夜話”“贛事好商量”等議事平台，定南縣讓群眾圍繞物業管理、公共收益等身邊事共商共議。從“共建”到“共治”再到“共享”，定南縣用“社區合伙人”模式証明，當每一個人都成為治理的主角，基層治理才能真正從“末梢”變為“前哨”。