日前，江西省市場監管局印發《江西省市場監管服務開發區高質量發展三年行動方案（2026—2028年）》，旨在用一攬子“硬招實招”為開發區企業排憂解難。

　　今年4月，省市場監管局派出11個調研組深入30個開發區，走訪座談130余家企業，梳理出共性問題與個性需求446個。正是基於這次扎實的調研，才有了這份為期三年的行動藍圖。

　　一站式通辦 零距離服務

　　過去，不少中小企業在質量提升上有個共同的困惑：遇到標准、計量、檢驗檢測方面的問題，不知道找誰、怎麼找、找了有沒有用。

　　《方案》給出的答案是：打造“線上隨時辦、線下就近辦”的全渠道服務體系。線上，質量基礎設施一站式服務平台“贛質通”將接入市場監管數智一體化平台，企業可以通過平台實現在線委托檢驗檢測、預約共享儀器設備﹔線下，推進質量小站在開發區擴能提質，實現站點標准化建設和運營。到2028年，質量小站和“贛質通”平台將實現全省開發區全覆蓋。

　　這意味著，無論企業身處哪個開發區，在質量問題上都有了家門口的幫手。

　　檢測資源下沉 標准圖譜上鏈

　　檢驗檢測是產品走向市場的“通行証”。過去，由於高端檢驗檢測資源集中在少數大城市，開發區企業做一次檢測往往要跑幾百公裡。

　　《方案》明確提出，推動上饒國家高精密光學元件產品質檢中心驗收成立，推進宜春鋰電、九江有機硅、吉安電子信息等省級質檢中心申報籌建國家質檢中心。同時支持現有國家和省級質檢中心補齊開發區功能配套短板，拓展材料成分分析、環境可靠性評價等高端質量技術能力，最終實現“就近檢、快速檢、便宜檢”。

　　在標准引領方面，聚焦低空經濟、人工智能、新能源汽車等新興領域，鼓勵開發區優勢企業牽頭制定具有先進性、引領性的團體標准。圍繞鋰電新能源、電子信息、現代家具等重點產業鏈繪制標准圖譜，推動關鍵技術成果轉化為先進標准。

　　值得一提的是，江西將突出在全國竹產業中的標准引領地位，支持宜豐、奉新、銅鼓、上猶、崇義、安福、資溪等地參與“以竹代塑”等專項標准化研究。這意味著，江西將通過標准制定獲得更多行業話語權。

　　把質量軟實力變成貸款硬依據

　　融資難、融資貴是中小企業面臨的難題。傳統信貸模式下，銀行認的是廠房、設備等有形資產，而很多技術型、質量型企業最值錢的恰恰是標准、品牌、專利這些看不見的資產。

　　《方案》專門為此破題：建立健全覆蓋質量、標准、品牌、商標、專利等要素的“贛質貸”融資增信體系。依托“銅質通”“鋰質通”等產業平台，搭建企業線上申報、多部門信息共享的融資服務平台。對開發區專精特新等優質企業，協調金融機構給予額度上浮、利率下浮等優惠。

　　通俗地說，就是企業標准制定得好、品牌叫得響、專利拿得多，都能成為銀行貸款時的加分項。《方案》提出，到2028年“贛質貸”累計投放要突破300億元，未來三年還有超百億元的增量空間。

　　辦事一日結 跨省一鍵遷

　　在企業注冊許可方面，《方案》提出開發區平均企業登記類業務“一日辦結率”超過98%，行政許可審批時限再壓縮10%以上。還與湖北、湖南兩省建立經營主體跨省遷移試點工作機制，過去企業跨省遷移要先注銷再重辦，今后在三省之間將實現深度暢通，真正讓企業“進得來、留得住、遷得走”。

　　在信用修復方面，全面推行柔性執法，嚴格落實首違不罰、輕微免罰。優化信用修復流程，企業一旦改正違法行為，修復信用的渠道將更加便捷。同時聯合湖北、湖南制定“雙隨機、一公開”抽查監管工作規范，減少企業因地域差異產生的合規成本。

　　在公平競爭方面，部署開展濫用行政權力排除、限制競爭專項行動，堅決糾治限定交易、利用信用評價等手段設置市場准入門檻、妨礙商品自由流通等行為，同時綜合整治內卷式競爭，規范招商引資、招標投標等行為。對於飽受惡性低價競爭、地方保護主義之苦的企業來說，市場環境將更加公平透明。

　　出海有“導航” 跨區可互認

　　對於有外貿業務的開發區企業，《方案》同樣作出安排：聚焦重點外貿市場，為企業提供精准計量、產品檢測、合規認証、通關支持等服務。建立技術性貿易措施數據庫，實時追蹤國外技術法規和產品准入標准的變化，第一時間給企業發出預警。同時開展涉外知識產權糾紛動態監測，針對重點國家和地區編制發布國別指南，讓企業出海少踩坑、少吃虧。

　　在跨區域合作方面，探索與瑞士SGS等國際檢測認証機構開展技術合作。推動鋰電、電子信息等重點產業領域與湖北、湖南探索建立檢驗檢測結果“一次檢測、三省互認”機制，減少重復檢測，降低企業成本。（記者 舒海軍 實習生 彭一軒）