鄉村“新掌櫃” 盤活好山水
——上饒推進農文旅體商“共富合伙人”改革
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收藏古宅開門迎客,鄉野飄起咖香,村落變身網紅打卡地……早秋時節,上饒的綠水青山間,一幅生動的鄉村畫卷正徐徐展開。一批企業主、非遺代表性傳承人、青年創客告別城市,扎根鄉土,化身盤活鄉村資源、帶動村民增收的“共富合伙人”。
這背后,是一場以改革為牽引的深層探索。乘著文旅蓬勃興起的東風,上饒以跨界融合、聯動創新為突破口,以婺源縣、鉛山縣、廣信區等旅游特色縣區為試點,探索建立農文旅體商“共富合伙人”模式,蹚出了一條以旅游業帶動鄉村振興、促進共同富裕的新路子。
廣發“英雄帖”,把優質要素引到農文旅體商一線
“以前守著百年古宅過窮日子,想帶著村民增收卻找不到方向。”婺源縣思口鎮思溪村黨支部書記、村委會主任金梁的感慨,道出過去上饒不少鄉村發展的共同困境。
上饒坐擁秀美山水、連片古建、特色物產,好山好水好物卻長期處於“沉睡”狀態——優質資源分散零碎,集體資產底數不清,市場對接渠道不暢,諸多好風景“養在深閨人未識”。
破局的關鍵何在?答案在於用改革打通要素流通的堵點。上饒以制度創新為抓手,推出農文旅體商“共富合伙人”改革,精准對接人才、資金、項目與本土資源,吸引專業運營者、青年創客、非遺代表性傳承人等群體扎根鄉村,當好鄉村發展的“新掌櫃”。
摸清家底,方能盤活資源。上饒系統梳理閑置校舍、廠房、礦區等存量資產,深入挖掘古建老宅等文旅資源,建立清單化農文旅體商項目開發庫,讓零散的鄉村資源變成可招商、可落地、可運營的成熟項目。
依托這份清晰的“資源家底圖”,上饒創新推出老屋全球認領、新業態以賽引才、文旅項目揭榜挂帥等多元招募方式,面向全社會廣發“英雄帖”。同時,依托旅游協會、民宿協會、茶協會及在地商會組建農文旅體商“共富合伙人”聯盟,推動合伙人抱團發展、資源共享、品牌共創。
在這套機制的牽引下,思溪村成功吸引了一批懂運營、愛鄉土的合伙人進村,培育各類民宿45家,累計撬動社會資本近1億元,帶動200余名村民在家門口就業。依托門票分紅、房屋租賃、項目參股等多元收益,村集體年收入突破40萬元。
搭好“創業台”,讓新業態在鄉土落地生根
合伙人招得來,更要干得好。為適配不同鄉村的資源稟賦與發展需求,上饒多維度探索資源開發合伙模式,持續延伸農文旅體商產業鏈消費鏈。
8月9日,記者來到廣信區西溪裡咖啡露營地,隻見一派熱鬧景象:孩童在溪澗戲水,游客臨溪而坐,捧一杯咖啡靜享山野清風。昔日名不見經傳的山溝,如今成了遠近聞名的“綠野仙蹤”。
“修復生態后,我們引入溪邊咖啡、水中燒烤、星空露營等業態,把這片山溝打造成了鄉村休閑度假勝地。”西溪裡咖啡露營地主理人朱新苗介紹,自今年夏季營地開放以來,周末日均接待游客超千人次。
在廣信區,眾多創客把盤活閑置資源作為切入點,大力發展民宿、咖啡、露營等“小而美”的新業態。依托鄉村創客主理模式,當地已打造23處網紅打卡點,帶動2000余名村民就業。
這些扎根泥土的生動實踐,正是上饒探索合伙人組團運營模式,大力培育新業態、新場景的縮影。為了讓好項目“引得進、留得住、發展好”,當地堅持分類施策、精准破局,構建起多元化合伙運營模式。
針對重資產文旅項目,推行“國企扛重資、創業者輕入局”模式,國企主要投資基礎設施,合伙人以運營能力輕裝入駐,讓好團隊不再因資金門檻望而卻步。
針對產業鏈條較長的特色業態,發揮鏈主企業帶動作用,引導上下游合伙人共同延長產業鏈,推動從“單點增收”向“全鏈增收”轉變。
針對資源稟賦優越的村庄,上饒探索村、企、戶三方入股模式,村集體以閑置資產、資金入股,農戶以土地經營權、勞動力入股,龍頭企業以資金、技術入股,組建專業化運營實體,讓資源變資產、資產變收益。
創新“聯結鏈”,讓農戶能分到“蛋糕”
合伙人扎下根、產業發展好,惠及萬千村民。上饒在優化“薪金+分紅”“租金+薪金”等傳統分配方式的基礎上,多要素、多路徑探索聯農帶農機制,推動農戶深度嵌入合伙人產業鏈條,讓村民也能成為“共富合伙人”。
8月10日,鉛山縣武夷山鎮紅茶街區內,游客如織,茶香四溢。這片熱鬧景象的背后,是31棟長期空置樓宇的華麗轉身。武夷山鎮以低成本投入將其改造為茶主題創業街區,並擇優遴選31家本地茶企“零租金”入駐,盤活了閑置資源,讓街區重煥生機。
“以前靠天吃飯,一季採茶一季閑。”茶農周建忠一邊為游客泡茶,一邊高興地告訴記者,現在上山採茶有保底,在街區門店務工又多了一份薪水,日子越過越踏實。
依托入駐茶企的茶園資源,全鎮連片發展生態茶園5.5萬畝,覆蓋六成農戶,全面推行保底收購,構建起“前端消費拉動種植、原料加工支撐門店”的產業閉環,農戶人均增收2.5萬元。
武夷山鎮的零租共創,是上饒探索聯農帶農新路徑的生動實踐。放眼全市,更多的改革探索日見成效——
婺源縣篁嶺村通過生態入股模式,流轉千畝梯田打造四季花海,資源變資本、農民變股東,村民平均年收入增至6萬元。
廣信區通過飛地組團模式,以望仙谷景區為依托,帶動葛路村等偏遠村飛地布局,投資入股民宿酒店等項目,使偏遠村集體經濟穩定增收10余萬元。
婺源縣通過分紅惠民機制,在秋口鎮石門村等5個村探索“622”分紅機制(利潤按村民60%、鎮村集體20%、景區企業20%比例分成),帶動每戶年增收4000元。
打好“組合拳”,讓鄉村共富之路行穩致遠
合伙人干得順,離不開制度保駕護航。圍繞項目落地、技能培訓和要素供給等領域,上饒強化配套支撐,推動農文旅體商“共富合伙人”改革高效運轉。
在項目落地方面,上饒試點開設閑置資源流轉專屬綠色通道,簡化閑置農房、集體建設用地用於文旅項目的流轉、報批流程,實行踏勘、審核、備案同步聯審聯辦,讓合伙人少跑腿、項目快落地、運營早見效。
在人才培育方面,聯合優質文旅人才、頭部文旅企業共建實訓基地,開發特色技能培訓包,常態化開展民宿經營、短視頻運營、文創研發等專項培訓,培育壯大本土“共富合伙人”隊伍。
在政策激勵方面,出台支持盤活閑置資源發展鄉村產業的一攬子政策,創新設立縣區級文旅專項獎補資金,對聯農帶農成效突出的“共富合伙人”予以傾斜支持,為“共富合伙人”搭建制度支持體系。
以改革破僵局,以合伙聚合力,以融合促共富。今年以來,上饒試點縣區引進18個農文旅體商“共富合伙人”,帶動16個項目落地。如今的上饒鄉野,好機制正催生好光景,好風景正變成好“錢景”。(記者 許佳慧)
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