放大比較優勢 揚長補短爭先
——江西省縣域經濟高質量發展大會側記
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收藏縣域興則全省興,縣域強則全省強。
9月15日,全省縣域經濟高質量發展大會在修水縣召開。這是一次別開生面的大會——會場延伸到了縣域產業發展一線,與會同志聚焦工業、農業、文旅等領域開展調研,在實地觀摩中交流經驗,在思考碰撞中謀劃路徑,在比學趕超中激發奮進動力、凝聚發展合力。
省委連續兩年舉辦全省縣(市、區)黨政正職專題培訓班,指導各縣(市、區)發揮比較優勢競相發展﹔出台推動縣域經濟高質量發展若干措施等系列政策,引領帶動全省縣域經濟總量提升、態勢向好﹔省“十五五”規劃對縣域經濟發展作出明確部署,加強對市縣規劃編制指導……近年來,我省一系列部署安排層層遞進,指向同一個目標:全面提升縣域經濟發展活力、承載能力和綜合實力,加快構建特色鮮明、優勢互補、競爭力強的縣域經濟發展格局。
這場大會,將縣域經濟的“謀”與“干”緊密結合起來,成為推動工作部署落實見效的關鍵一步。
看門道、學經驗,調研即比拼
在大會第一階段,省直單位、各設區市及縣(市、區)主要負責同志深入修水縣多個點位參觀調研。這不是走馬觀花,而是一堂精心設計的現場教學。
在寧州古城,看的是歷史文化的底子。寧州古城位於修水縣城老城區,至今已有1200年的歷史。修水縣以民生改善為前提、以古城保護為基礎,將新業態引入古建筑,街區、景區、小區有機融為一體,既帶旺了人氣,又釋放了消費潛力﹔
在三茶統籌創新產業園,看的是生態優先的理念。一個傳統農業縣依托寧紅茶這張名片,不斷選育優良品種、推廣生態種植、開發茶飲料、茶食品等系列衍生品,做深“土特產”文章,推動生態優勢轉化為經濟優勢﹔
在模具數字產業園,看的是無中生有的突圍。一個不沿江、不通鐵路的山區縣從零起步,大力引進模具行業龍頭企業,在大山溝裡搞工業、石頭縫裡建工廠,如今已形成“鏈主引領、平台共享、集群發展”的產業生態﹔
…………
開展調研的用意,在於讓參會人員親身感受到,資源稟賦並不突出的山區縣也能把產業做起來。修水的實踐証明,發展縣域經濟不是“撿到籃裡都是菜”,而是要因地制宜、選准賽道、久久為功。
修水縣委書記劉婕告訴記者,修水縣將進一步發揮特色優勢,聚焦模具成形裝備制造首位產業,深化“大企業建平台、小企業用平台”共享制造模式,力爭2027年營收突破100億元。同步壯大礦產品精深加工、綠色食品集群,大力推動茶文旅融合發展,把比較優勢轉化為競爭優勢,走差異化突圍之路。
亮思路、比實招,實踐見真章
大會現場通報了一組數據:2025年,全省100個縣(市、區)中,GDP超500億元的17個、較2022年增加4個,超300億元的39個、較2022年增加6個﹔全省27個區GDP均值514.3億元、較2022年提高76.1億元,73個縣(市)GDP均值261.6億元、較2022年提高29.4億元。
成績之外,還應看到,我省縣(市)經濟體量總體偏小,引領帶動能力偏弱,由此反映的是產業同質化現象較普遍等問題。大會現場各個縣(市、區)的發言,則提供了縣域經濟高質量發展的解題思路。
如何把工業經濟做大做強?南昌縣正視制造業結構偏傳統、主導產業汽車產業內卷嚴重的現實,支持江鈴集團深化與長安、福特戰略合作,補齊新能源“大三電”短板,以外貿增量對沖“內卷式”競爭和增產不增收的壓力﹔信豐縣充分發揮景旺、科翔等電子信息產業鏈鏈主企業的磁吸效應,聯動68家規上PCB及配套企業發展壯大,布局人工智能算力、智能終端等新興賽道,電子信息產業產值增速連續五年保持20%以上……
如何選准產業發展賽道?撫州市臨川區看到鎂合金在新能源汽車、3C電子等領域的市場前景,且具備承接輕量化零部件產業配套的優勢,推動鎂合金產業從無到有,實現規模化量產﹔修水縣搶抓沿海地區產業轉移機遇,從鄉友返鄉創業起步,吸引帶動一批上下游配套企業集聚,形成全產業鏈條﹔分宜縣發揮東連新余、西鄰宜春“兩頭有鋰”的區位優勢,優化產業發展生態,近三年推動25家企業增資擴產,總投資156億元﹔安福縣創新資本招商模式,深耕高頻線束細分領域,產業集群產值突破160億元……
如何把特色優勢做到不可替代?高安市以科技賦能農業發展,引進中國工程院院士建立富硒辣椒院士工作站,培育68個辣椒新品種,實現單產大幅提高,今年上半年辣椒產值4.2億元,產銷量居全省第一位﹔婺源縣順應體驗經濟發展趨勢,新引育水上夜游、滑雪避暑小鎮、文娛演藝綜合體等特色項目,今年1至8月接待游客2928萬人次、同比增長24.9%……
縣域經濟的不同打法,瞄准了同一個方向:立足自身資源稟賦和產業基礎,找准定位、發揮優勢,才能走出符合自身實際的高質量發展之路。
強產業、提能級,干出新成效
“要突出錯位發展,選准賽道久久為功。堅持宜工則工、宜農則農、宜林則林、宜商則商、宜游則游,把握縣情,精准聚焦,鍛造長板,用好用活各類資源,強化市場需求牽引,搶抓時代政策風口,找准區域協作定位,加快差異化特色化發展。”
“各地各部門和各級領導干部要以正確政績觀擔當作為、履職盡責,堅持省級統籌、省市縣協同,健全統籌推進機制,加大資金、土地、人才等要素保障力度,始終保持‘本領恐慌’,提升專業能力素養,以更強擔當推動各項任務落地見效,齊心協力開創全省縣域經濟發展新局面。”
…………
會上,省委書記尹弘站在戰略和全局的高度,深刻闡述了推動縣域經濟高質量發展的重要意義,系統部署了因地制宜推動縣域經濟高質量發展的各項工作任務。
大會釋放的信號清晰而有力:縣域經濟不是“千縣一面”,而是各展所長﹔不是“撒胡椒面”,而是錯位發展、重點突破。
大會開在修水,但“發展之問”被帶回了每一個縣(市、區)。湖口縣委書記陳洋表示,湖口縣將一以貫之堅持“工業挂帥”不動搖,以“銜遠山”的眼界開新局,以“吞長江”的氣魄抓招商,以“長江下游首縣”的標准優服務,主動投身長江下游區域賽馬比拼,既做大產業規模、又提升產業質效,奮力扛起贛北工業重鎮的責任擔當。
吉安縣委書記華樺深感重任在肩:“我們將堅定不移走好工業強縣之路,緊盯電子信息、新能源新材料、高端裝備制造等主導產業,聚焦細分領域精准專業招商、圍繞產業生態提升產業鏈聚合能力、以市場化思維做優營商環境,推動產業集群集聚發展。”
縣域經濟高質量發展的答卷,最終要寫在土地裡、寫在產業裡、寫在老百姓的口袋裡。省發展改革委相關負責人表示:“省發展改革委將會同各地各有關部門,認真落實大會會議精神,積極學習借鑒‘義烏發展經驗’,以更大力度、更實舉措支持縣(市、區)強產業、提能級、增后勁。”
放眼贛鄱大地,一幅百舸爭流千帆競的縣域經濟發展畫卷恢宏鋪展。全省上下正以此次大會為新起點,集中資源力量全面攻堅,昂揚推動縣域經濟高質量發展,為奮力譜寫中國式現代化江西篇章提供堅實支撐。(記者 董文濤)
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