贛鄱大地，一場以民心為坐標的治理攻堅，正以強大合力向縱深推進。

民生領域信訪問題集中治理開展以來，我省錨定矛盾攻堅目標，拿出硬核舉措、集聚攻堅力量、壓實主體責任，把化解民生領域信訪問題作為踐行以人民為中心的發展思想的現實檢驗。今年以來，我省實現民生領域信訪總量、重復信訪量下降，初次信訪事項一次性化解率上升。這背后，是一個個多年懸而未決的“骨頭案”“釘子案”被逐一攻克，是一件件群眾急難愁盼的煩心事、揪心事得到實質性回應。

頭雁領航，把責任壓到“末梢神經”

治理之要，首在擔當。省委主要領導挂帥集中治理工作，研究審定省領導包聯方案、廳局長接訪辦法，帶頭接訪下訪，現場解決高標准農田建設、小區物業服務、新就業群體信訪問題，推動從“解決一件事”向“解決一類事”深化。省四套班子領導跟進接訪43批次、調度69件疑難信訪事項，12個省直單位主要領導接訪75批次，市縣鄉三級領導接訪包案全覆蓋。省委常委等11名省領導對口包聯11個設區市，抓實“包整體工作推進、包疑難案件化解、包長效機制建設”三大任務，構建起“省領導牽頭、廳局聯動、市負總責、縣抓落實”的攻堅之勢。

省信訪工作聯席會議提高調度頻次、力度和規格，每月專題研究、持續加壓，集中約談重點市縣主要負責同志，統籌協調跨領域跨部門難點堵點。省信訪聯席辦制定攻堅措施，定期向包聯省領導報告化解情況，向各設區市市委書記通報工作進展，動態調整省級重點地區名單，以責任鏈條的環環相扣，推動攻堅任務壓緊壓實到基層末梢。

攻堅之要，貴在動真。省集中治理工作專班與省紀委監委監督專班“雙輪驅動”，召開七次紀信聯動“雙專班”會商會議，實現信息共享、線索共研、聯合共督。每月暗訪縣級領導包案履責情況，對挂名包案的點名道姓公開通報﹔對集中治理推進不力地方實施約談提醒，對“四應四不”問題較多的縣（市、區）約談主要負責同志。對已報實質化解信訪事項啟動100%回訪核查，對“紙面化解”“數字化解”“虛假化解”等弄虛作假問題，作為問題線索移交紀檢監察機關重點核查，依規依紀依法處理，以剛性問責傳導壓力、倒逼落實。

個案破局，以“一件事”撬動“一類事”

治理之效，成在系統。上饒市廣信區吾悅廣場金街，451戶商鋪的水電問題曾是商戶們多年的心病。信訪人楊某反映，商鋪水電長期由物業公司統一管控，費用不透明、服務不到位，商戶訴求強烈。該訴求疊加多重歷史遺留症結，各方權責交叉、矛盾錯綜復雜，攻堅化解阻力大。

面對這塊“硬骨頭”，廣信區政府主要負責同志主動牽頭包案，直面問題、下沉一線，多次面對面接待商戶代表，精准鎖定核心訴求與問題症結﹔統籌住建、供水、供電、屬地街道、商管公司等多方主體專題會商，拆解攻堅難點，明確改造路徑，細化責任分工與時間節點，建立台賬挂圖作戰，全程督導推進。在多方協同攻堅下，供水改造已順利完成前期全部工程量核查、驗收等工作，分戶水表全部到位﹔供電改造已破解選址分歧等難題，施工隊伍進場作業，屆時將實現供電公司直接抄表到戶，解決物業統一管控水電的歷史問題。

以楊某信訪個案為突破口，統籌推進451戶商鋪水電分戶全域整改，一次性化解全域商戶共性信訪難題——這正是我省堅持“辦理一案、治理一片”的生動縮影。從廣信區工程款支付兩項硬性約束制度源頭預防政府及國有平台公司項目欠薪，到吉水縣創新推行“証繳分離”“聯合驗收”“容缺辦理”化解3267戶不動產登記難題﹔從撫州市臨川區以點帶面化解快遞欠薪保証金糾紛推動新就業群體權益保障長效化，到宜春市袁州區組建專班搭建協商平台化解127萬余元電梯安裝人工費拖欠積案——每一個個案的突破，都在為同類問題的系統治理積累經驗、蹚出路子。

長效常治，把“當下改”與“長久立”貫通起來

治理之本，重在長效。吉安市“五個一”領導包案專班攻堅化解疑難信訪積案工作法，嚴格落實“一名包案領導、一個工作專班、一套化解方案、一套攻堅台賬、一個辦結時限”機制，實行“地域+領域”雙交辦，對時間跨度長、証據缺失的“骨頭案”“釘子案”組織聯合實地核查，綜合運用調解聽証、司法確認、困難幫扶等多元手段，推動民生領域信訪問題上級交辦件有效化解。

吉安縣聚焦社保補繳突出矛盾，以聶某社保補繳個案為突破口，舉一反三開展行業排查，同步化解同類民生信訪件23件，形成“個案化解+行業排查+源頭監管”的批量處置模式。贛州市農業農村系統從崇義縣某鄉鎮鄧某集體山價款分配信訪這一“小訴求”切入，堅持辦理一案、治理一片，重點排查集體收益分配的歧視性條款與違法村規陋習，健全集體收益分配方案合法性審查機制，將集體經濟組織成員資格審查作為“三資”處置前置關口，變被動接訪為主動預防。

南昌市紅谷灘區創新推行“一室雙管家”欠薪源頭治理模式，在全區23個在建政府、國企項目全覆蓋設立“紅薪”調解室、配備“安薪”雙管家，甲方管家從源頭控制資金，屬地管家從前端控制隱患，形成“一室牽頭、雙管聯動、上下協同”的治理體系。今年以來，該區已累計化解薪資隱患48起，為50余名農民工追回被拖欠工資60余萬元，欠薪信訪總量環比下降6.9%。

萍鄉市湘東區源頭發力、多元調處，筑牢物業信訪治理防線，全區物業領域投訴總量全市最低﹔泰和縣“點線面”攻堅治理物業服務領域突出問題，物業領域信訪量下降60.5%﹔宜黃縣創新構建“個案化解+溯源研判+建章立制”全鏈條治理模式，以土地開發補充耕地項目勞資糾紛信訪事項為切入點，由點及面深挖行業監管漏洞、補齊制度短板，累計發放管護資金102萬元，同類共性訴求全部妥善化解。

從被動接訴到主動服務，從分散處置到系統施治，從部門單打到多元共治——江西正以奮進之姿，把一件件民生小事辦成百姓心頭的暖事，把一個個治理難點轉化為制度建設的亮點，在紅土地上書寫著踐行新時代“楓橋經驗”的生動答卷。（蘇建中 宋 潔 記者 熊江萍）