●宜春依托預算管理一體化系統“鄉鎮財政資金監管”模塊，設置監控預警規則，實行“標識管理”和“穿透式監管”，實時跟蹤資金流向。同時，市縣財政部門推動鄉鎮實行“標准、限額、費用”三公開，出台重點費用審批規范，實現“一項費用對應一個規范”，明確“無附件不報銷、程序不合規不支付”

　　金秋時節，走進豐城市曲江鎮草園村，一條新修的水泥路蜿蜒伸展，直通村民家門口。“以前下雨天出門一腳泥，現在走路、騎車方便多了！”草園村毛眼塘村小組村民涂建平見到記者，滿臉笑意。

　　這條路，正是紀檢監察機關強化監督，推動職能部門推進鄉鎮財政資金監管改革后，資金精准投向民生領域的一個生動縮影。

　　直面痛點，刀刃向內

　　集中整治之前，財政資金像“撒胡椒面”，監管薄弱，“跑冒滴漏”的現象較為普遍。

　　豐城市財政局相關負責人坦言：“監管力量薄弱、財務亂象頻發、風險隱患突出，是三大頑疾。”

　　該負責人說，當地部分鄉鎮人員職責模糊、流動性大、專業能力參差不齊。有人身兼數職，監管力不從心﹔基層財務人員業務不精，賬目混亂，甚至出現“一人多鑰”套取資金的問題。

　　紀檢監察機關的監督檢查結果也印証了這一點：鄉鎮的廣告宣傳費、環境整治費、辦公費、餐費等六項費用管控鬆散，有3個鄉鎮存在900余萬元費用監管漏洞。

　　問題擺在面前，改革勢在必行。宜春直面痛點，刀刃向內，在市紀委監委強力推動下，在全省率先推行鄉鎮財政資金監管改革試點，以案促改促治促建，在制度、流程和監管上推陳出新，管住“錢袋子”。

　　四大“硬招”，織密網絡

　　“梳理出財經紀律、鄉鎮財政資金管理使用兩個負面清單各70條，劃清紀律紅線，創新實施‘片區監管’‘派駐監管’與‘統籌監管’等模式，在豐城、上高、奉新、靖安等地分片試點，三級聯動織密防線。”宜春市紀委監委相關負責人說。

　　不回避、不退縮，豐城市聚焦鄉鎮財政資金管理使用，用四大“硬招”堵漏洞、抓治理，先行先試。

　　專職隊伍+協同監管。豐城成立6個鄉鎮專職監管組，每個組負責監管5至6個鄉鎮的財政資金管理使用，由市委協調解決編制問題。同時，探索推行“監管員+12個專業部門”貫通協同模式，12名監管專員全部兼任所駐鄉鎮紀委副書記或委員，與紀檢監察“協作區”對口聯動，讓監督力量真正下沉到鄉鎮一線。

　　預算一體化+人臉識別。率先上線預算管理一體化系統“鄉鎮財政資金監管”模塊，集成人臉識別技術，杜絕“一人多鑰”。今年以來，全市35.44億元財政資金通過“刷臉支付”，出納私自轉賬漏洞被徹底堵住。曲江鎮副鎮長劉正奎說：“現在每筆支出都要刷臉，既安全又規范，干活更踏實。”

　　項目公開+量化考核。建立“月度公開+年度考核”機制，每月公示項目進展，30%考核權重指向問題整改。餐費、廣告宣傳費等費用降了，“過緊日子”成為常態。

　　群眾監督+熱線反饋。設立監督專線，結合12345熱線收集民生訴求。曲江鎮草園村村民通過熱線反映村路坑窪，監管部門迅速調配資金，僅用20天完成道路修繕。

　　據介紹，豐城鄉鎮財政資金監管體系實行財政、紀委監委“雙線管理”，把監督嵌入資金運行全流程。

　　深化治理，標本兼治

　　針對監管難點痛點，宜春依托預算管理一體化系統“鄉鎮財政資金監管”模塊，設置監控預警規則，實行“標識管理”和“穿透式監管”，實時跟蹤資金流向。

　　同時，市縣財政部門推動鄉鎮實行“標准、限額、費用”三公開，出台重點費用審批規范，實現“一項費用對應一個規范”，明確“無附件不報銷、程序不合規不支付”。

　　針對鄉鎮財政賬戶多頭設置、資金分散管理等突出問題，該市全面推行鄉鎮財政資金“預算統編、賬戶統管、資金統收統付”，從源頭上扎緊賬戶管理的制度籬笆。

　　抓整治、促改革，帶來實實在在的變化。數據是最有力的証明——

　　資金安全方面，豐城市累計預警4000余條，涉及資金25.8億元，退回整改100余條，實現“零重大損失”﹔

　　厲行節約方面，2025年度“六項費用”較上一年下降33.6%，節約資金超5000萬元。曲江鎮2025年度“六項費用”支出較上一年下降53.7%，今年上半年同比再降17.24%﹔　

　　民生投入方面，近三年，該市新增道路修繕、路燈安裝等民生項目127個，惠及23萬群眾。曲江鎮曲江村道路工程、倉前村路燈項目，均利用監管節約資金，實現道路改造、安裝60盞太陽能路燈，村民出行更安心。

　　不止於問題整改，更探索以案促治。

　　近年來，豐城市紀檢監察機關結合群眾身邊不正之風集中整治，在鄉鎮財政資金監管領域共發現問題422條、移送問題線索30條，以有力監督推動整改到位、以案促改促治。“財政資金一分一厘都不能浪費。”豐城市紀委書記、市監委主任肖小華表示，將聚焦現金管理、村級財務等薄弱環節，持續完善“科技+制度+群眾”監管模式，讓每一分錢都晒在陽光下。

　　陽光運行，激活動力

　　這場刀刃向內的改革，不僅守住了資金安全底線，更激活了基層治理的“一池春水”。

　　曲江鎮將財政零余額賬戶短信挂接至主管、分管和經辦員等全鏈條人員手機，使財政資金的收支在陽光下運行。“短信裡馬上能看到審批資金是否支出，資金收支一目了然，效率大幅提升。”該鎮黨委書記吳智峰說。

　　農村集體“三資”全面上網。所有資產資源登記、流轉信息上傳平台，資金通過銀村直聯實現網上支付，會計核算在線處理。陽光村務平台和網上政務公開欄，全方位公示村集體財務收支。

　　宜春市財政局財政監督檢查局局長聶義勝告訴記者，近三年全市鄉鎮“六項費用”支出逐年下降超20%，今年上半年趨於穩定，除征地補償費外，其他重點費用下降幅度為5.5%。

　　下一步，全市紀檢監察機關將繼續緊盯鄉鎮財政資金監管等領域，堅持以辦案開道、以監督促治，持續鞏固改革實踐成果，確保每一分財政資金都用在刀刃上。

　　記者手記▶▶▶

　　宜春這場鄉鎮財政資金監管改革，沒有止步於堵漏洞，而是向制度、流程、監管要長效。用硬招管住“錢袋子”，以案促改促治促建，把每一分錢都用在刀刃上。這場刀刃向內的改革，守住了鄉鎮財政資金安全底線，更激活了基層治理“一池春水”。當“過緊日子”成為常態，當每一筆支出都晒在陽光下，制度的籠子越扎越緊，干部的作風也在悄然轉變。管住的是“錢袋子”，擰緊的是思想“水龍頭”，潤澤的是萬家燈火。（記者 鄒海斌）