● 九江市錨定“資產清底、問題清倉、農民清楚”目標，以全省農村集體“三資”監管平台為依托，把銀村直聯作為規范“三資”管理的核心舉措，推動實現“無現金收支、全過程監督”，將“小微權力”關進“數據鐵籠”。截至目前，該市1897個村級集體經濟組織已開通銀村直聯功能，優化“村級申請、鄉級審核”線上審批支付流程，嚴防資金跑冒滴漏

　　“集體的錢放在小組長個人名下，到底算個人的，還是集體的？”很長一段時間，這是永修縣馬口鎮屋場村前攏組村民鄧清華心裡解不開的疙瘩。如今不一樣了，村民只要掏出手機，掃掃“三資碼”，一本“陽光賬”便清晰呈現在屏幕之上。組裡每筆收支結余情況，都能及時上傳至“三資”治理大數據監管平台“晾晒”。“公開透明、有賬可查，這心裡頭啊，真敞亮。”鄧清華笑著說。

　　鄧清華這份踏實，得益於一場針對農村集體“三資”領域開展的專項整治。今年以來，永修縣馬口鎮探索推行“組賬村代管”組級財務管理新模式，給村組“錢袋子”上了把“安全鎖”。馬口鎮地處永修縣最南端，近年來，隨著縣域工業園區開發和南昌北二繞城高速公路項目推進，沿線村集體土地被大量征收，一筆筆征地補償款陸續撥付到村民小組，不少村組“家底”厚實起來。可誰也沒料到，“錢多了”反倒成了村民的一塊“心病”。

　　“我們村過去信訪量在全鎮排第一，十有八九和村組‘家底子’捋不清、管不好有關。”屋場村黨支部書記、村委會主任劉玉玲坦言。過去，組級資金監管缺位，大額補償款往往存入小組長個人賬戶，公款私存、賬目不清、收支混亂等現象時有發生，加上部分小組長年紀偏大、不懂財務，群眾的質疑聲越來越大。

　　就拿屋場組來說，老規矩是年三十湊在一起清一次賬。“在外務工的年輕人腦子活、想法多，覺得組裡明明有錢，既不見分紅，又有支出，提出查賬訴求。”劉玉玲回憶，原本熱鬧的年三十，常因此鬧得不愉快。“其實小組長也委屈。”當了十多年小組長的楊組華接過話茬，“逢年過節走個親戚、請個客，就有人在背后嘀咕，是不是拿集體的錢辦私事？不少小組長受不起這份冤枉氣，一度產生畏難情緒。”猜疑，就像一堵無形的牆，橫亙在干部和群眾、鄉裡鄉親之間。

　　今年以來，馬口鎮聚焦群眾身邊的“蠅貪蟻腐”，把監督的觸角延伸到村民小組財務這一“神經末梢”。在堅持組級“三資”所有權、使用權、審批權、監督權“四權不變”前提下，嚴格落實“一組一賬、分戶核算、獨立管理”制度，依托村集體經濟組織賬戶為各組開設二級子賬戶，組級資金全額歸集，從根源上防范“公款私存”亂象。此外，建立全流程閉環審批機制，按支出金額分設三級審批﹔實行陽光監督，子賬戶全部接入“三資”治理大數據監管平台，並通過公開欄和“三資碼”公示，做到賬目動態更新、資金流向可溯，形成“村管賬、組用錢、民監督”的治理格局。

　　“錢由村裡統一管，透明度高了，大家都放心。”屋場村上麻組村民郭國宜剛剛分到了征地補償款，話語裡滿是欣慰。“組賬村代管讓群眾清清楚楚、干部也清清白白。”讓劉玉玲最動容的，是前不久一名村民說的話：“以前見到村干部，都低頭裝作沒看見﹔現在老遠見了，都主動打招呼。”變化寫在群眾臉上，也落在數據裡。該機制推行以來，馬口鎮已開通90個村民小組賬戶，累計歸集各組存量集體資金730萬元，組級財務類信訪件同比下降90%。

　　屋場村的變化，是九江市紀委監委深化農村集體“三資”管理突出問題整治、把監督觸角向村民小組延伸的生動縮影。群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治開展以來，九江市紀委監委錨定“資產清底、問題清倉、農民清楚”目標，以全省農村集體“三資”監管平台為依托，把銀村直聯作為規范“三資”管理的核心舉措，推動實現“無現金收支、全過程監督”，將“小微權力”關進“數據鐵籠”。截至目前，該市1897個村級集體經濟組織已開通銀村直聯功能，優化“村級申請、鄉級審核”線上審批支付流程，嚴防資金跑冒滴漏。推動完善農村產權流轉交易平台，完成交易157宗、金額674萬元，實現集體產權交易“一張網、一本賬”管理、群眾掃碼可監督。推動各地梳理摸排長期閑置、有開發價值的資產資源489宗，分類盤活集體資產，增加村集體收入5372.89萬元。

　　記者手記

　　農村集體“三資”管理，賬面上是數字，賬本外是民心。一筆筆集體資金的“歸位”，換來的不只是賬目清晰，更是基層矛盾的紓解、干群關系的和諧。過去，錢在小組長個人賬戶裡，即便一分沒亂花，也難免被群眾猜疑﹔如今，錢進了集體子賬戶，每筆收支可查可溯，群眾的心氣順了，干部的腰杆硬了，鄰裡之間的隔閡也消了。“組賬村代管”的可取之處，在於用制度厘清邊界、用技術賦能監督、用公開換取信任。小賬本連著大民心，細賬目關乎大治理。基層治理的密碼，往往就藏在這些看似瑣碎的“明細賬”裡。把集體的“錢袋子”管清楚、晒明白，才能真正守住群眾的信任，鄉村振興的根基才能扎得更深更牢。（記者 張一弛）