“持續鞏固拓展脫貧攻堅成果，把常態化幫扶納入鄉村振興戰略統籌實施，守牢不發生規模性返貧致貧底線。”

　　——2025年12月10日，習近平總書記在中央經濟工作會議上強調

　　8年攻堅，歷史性擺脫絕對貧困﹔5年過渡期，牢牢守住不發生規模性返貧致貧底線。今年是“十五五”開局之年，也是開展常態化幫扶第一年。

　　習近平總書記在去年底舉行的中央經濟工作會議上強調：“持續鞏固拓展脫貧攻堅成果，把常態化幫扶納入鄉村振興戰略統籌實施，守牢不發生規模性返貧致貧底線。”今年6月，習近平總書記對常態化做好東西部協作工作作出重要指示指出：“各級黨委和政府要認真落實常態化幫扶責任，堅決守牢不發生規模性返貧致貧底線，扎實推進鄉村全面振興”。

　　今年中央一號文件部署“實施常態化精准幫扶”﹔“十五五”規劃綱要專設“完善常態化幫扶機制”章節……一系列制度安排，釋放出鮮明信號：守牢底線不鬆勁，推進振興不停步。

　　常態化幫扶穩健開局，常態化精准幫扶的監測體系、政策體系、工作機制基本構建，全國256.2萬防止返貧致貧對象均已落實了針對性的幫扶措施，牢牢守住了不發生規模性返貧致貧底線。

　　精准識變，織密常態化“防貧網”。

　　“多虧有了公益性崗位，日子越過越有奔頭。”雲南省昭通市巧家縣老店鎮尹武社區居民計加順，因家庭勞動力不足，存在返貧風險。他的困境被縣裡的防止返貧動態監測體系“捕捉”。他通過擔任生態護林員，每月有了穩定收入。

　　過渡期以來，中西部22個省份全面建立防止返貧致貧監測幫扶機制。下一步，農業農村部將進一步完善常態化防止返貧致貧監測幫扶體系，做到統一規范、精准識別、動態調整。同時，做好原建檔立卡脫貧人口分類管理，離開幫扶政策會出現返貧風險的，將繼續給予幫扶。

　　強化“造血”，激發產業就業新動能。

　　常態化幫扶，堅持把開發式幫扶作為重中之重。江西遂川縣泉江鎮大橋村臍橙園裡，袁年生正帶領鄉親們修剪枝條。他成立的專業合作社將果園擴大到3100多畝，吸收縣裡304戶脫貧戶入股，每人年分紅近2000元。

　　就業也是常態化幫扶的關鍵抓手。湖北省建始縣讓“點單式”培訓變成易地搬遷農民增收新渠道。煙墩山村村民胡長慧通過培訓，成為熟練的竹編藝人，現在每月能掙4000多元。今年以來，建始縣培訓脫貧人口近千人，其中500多人取得職業技能等級証書。

　　今年中央財政安排常態化幫扶資金1770億元，重點支持產業幫扶、就業幫扶和欠發達地區開發式幫扶。5年來，832個脫貧縣均培育形成了2至3個優勢特色突出、帶動能力較強的主導產業，脫貧勞動力務工規模連續5年穩定在3000萬人以上。

　　凝聚合力，接續奮斗繪就新圖景。

　　今年4月，推進常態化幫扶持續鞏固拓展脫貧攻堅成果工作會議提出，要把常態化幫扶納入鄉村振興戰略統籌實施，與時俱進完善政策，強化協同配合。東部8省（市）與西部10省（區、市）簽署2026年協作協議。

　　目前，全國約19.2萬名駐村第一書記、33萬名駐村工作隊員扎根基層服務“三農”。

　　“萬企興萬村”行動在過渡期取得顯著成效，進入常態化幫扶階段，要統籌銜接各類幫扶機制，引導民營企業強化科技賦能，推動綠色發展轉型，培育特色農產品品牌，壯大鄉村特色產業。

　　在核心原料產區建立20余個標准化種植基地，簽訂保底收購協議﹔為合作農戶提供技術培訓，推動傳統種植向智慧農業轉型……蜜雪冰城的產業助農實踐，是民營企業響應“萬企興萬村”行動理念的生動體現。四川省安岳縣毛家鎮交通村村民湯燕的檸檬果園，與蜜雪冰城簽訂了保底收購協議。農閑時，湯燕和丈夫會到企業的加工廠做分選、裝箱等計件工作，再多一筆收入。

　　沿著習近平總書記指引的方向，各地區各部門把常態化幫扶納入鄉村振興戰略統籌實施，守牢不發生規模性返貧致貧底線，推動農業增效益、農村增活力、農民增收入，在廣袤鄉村大地上不斷鋪展鄉村全面振興的新畫卷。

　　《 人民日報 》（ 2026年10月09日 01 版）